A operação do TikTok nos Estados Unidos tornou-se um pára-raios para debates sobre segurança nacional, estratégia política e política tecnológica global. De acordo com o prazo iminente de janeiro sob a legislação bipartidária assinado pelo presidente dos EUA, Joe Biden, no início deste ano, a controladora chinesa do aplicativo de mídia social, ByteDance, será forçada a vender o TikTok ou removê-lo das lojas de aplicativos dos EUA. No entanto, após o resultado final das recentes eleições presidenciais dos EUA, com o antigo Presidente Donald Trump como vencedor, surgem mais questões sobre a sua capacidade de sobreviver através de diferentes meios. O destino do TikTok nos EUA pode depender de manobras legais, parcerias estratégicas ou das próprias ambições políticas de Trump.
Antes considerado uma ameaça à segurança nacional por Trump, o aplicativo de propriedade chinesa agora se encontra em posição de se beneficiar potencialmente de sua adoção do TikTok como ferramenta de campanha. Durante seu primeiro mandato, Trump declarou o TikTok uma emergência nacional, citando temores de que sua controladora chinesa, ByteDance, pudesse compartilhar dados de usuários com Pequim. Seu 2020 ordem executiva tentou proibir o aplicativo, mas desafios legais paralisaram sua implementação. TikTok disputado a proibição nos tribunais dos EUA e venceu. E então o aplicativo foi pressionado a parceria com a Oráculo.
Avançando para as eleições presidenciais de 2024, Trump, durante a sua candidatura, fez do TikTok uma peça central do seu alcance digital, acumulando milhões de seguidores. Ele também apoio expresso pela disponibilidade contínua do aplicativo. Alguns também especulam que sua rivalidade com Mark Zuckerberg, da Meta, é tanto um fator determinante da reviravolta de Trump no TikTok quanto seu desejo de atrair os eleitores mais jovens.
As estratégias de sobrevivência do TikTok provavelmente envolverão uma mistura de manobras jurídicas e políticas. Quais são alguns caminhos potenciais para sua sobrevivência?
Opção 1: Trump poderia resgatar o aplicativo
Num cenário, Trump poderia instruir o Departamento de Justiça a não fazer cumprir a lei aprovada no início deste ano que exige que o TikTok seja vendido ou enfrentará uma proibição.
Alternativamente, Trump poderia usar sua autoridade presidencial para declarar que o TikTok cumpriu a lei, “seja verdade ou não”. de acordo com a Alan Rozenshtein, professor associado de direito da Universidade de Minnesota e ex-conselheiro de segurança nacional do Departamento de Justiça.
A TikTok estaria se preparando para uma possível intervenção de Trump. Executivos seniores da TikTok supostamente relaxado certas regras de conteúdo para atrair os conservadores. O CEO da TikTok, Chew Shou Zi, também supostamente alcançado procurei Elon Musk para aconselhamento sobre assuntos relacionados aos EUA, desde a política tecnológica potencial até a próxima administração. Musk foi recentemente nomeado por Trump, juntamente com Vivek Ramaswamy, para chefiar o que ele chama de “Departamento de Eficiência Governamental” (DOGE) – um acrônimo que é uma aparente piscadela para a criptomoeda com tema de cachorro.
Senadores democratas recentemente chamado para que o Pentágono e o Departamento de Justiça investiguem qualquer contato de Elon Musk com Putin e outros importantes russos, embora nenhum pedido de investigação relacionado ao CEO da TikTok tenha sido feito ainda.
Opção 2: uma defesa legal
Embora menos provável, o TikTok também poderia salvar-se vencendo o desafio legal sobre a legislação. TikTok argumenta que uma proibição dos EUA violaria os direitos da Primeira Emenda dos americanos, alegando que o governo não tem justificação de segurança nacional suficiente para anular o acesso à liberdade de expressão.
As autoridades norte-americanas, no entanto, temem que a propriedade chinesa da plataforma possa permitir ao Partido Comunista Chinês (PCC) influenciar a opinião pública ou recolher dados dos utilizadores. Embora nenhuma evidência de uso indevido envolvendo os EUA tenha sido divulgada publicamente, algumas evidências de espionagem relacionado aos manifestantes pró-democracia de Hong Kong em 2018 vieram à tona no ano passado, e estas preocupações continuam a impulsionar apelos bipartidários à acção.
Desenvolvimentos recentes acrescentaram urgência à situação. Espera-se que um tribunal federal de apelações decida até 6 de dezembro se mantém uma lei que exige que a ByteDance, controladora chinesa da TikTok, se desfaça de seus ativos nos EUA até 19 de janeiro de 2025, ou enfrentará uma proibição.
Durante uma audiência em setembro, os juízes compareceram não convencido que as reivindicações de liberdade de expressão do TikTok superam os argumentos de segurança nacional do governo. Se a TikTok perder o caso, poderá recorrer ao Supremo Tribunal. No entanto, é provável que os tribunais dêem prioridade às preocupações de segurança nacional, como fizeram em casos anteriores envolvendo entidades estrangeiras. Com esta consideração, o argumento do governo é forte e é discutível se o Supremo Tribunal interviria para bloquear uma proibição.
Opção 3: uma solução mista
A experiência da TikTok na Indonésia oferece um precedente para superar a oposição governamental através da adaptação estratégica – talvez o resultado mais provável nos Estados Unidos.
No ano passado, o governo indonésio suspenso aplicativos de compras online estrangeiros, incluindo o popular recurso TikTok Shop do TikTok. Mas dentro de alguns meses, a plataforma mesclado com uma empresa de comércio eletrônico local, transformando seu status de entidade estrangeira em nacional. Essa mudança permitiu que a TikTok retomasse as operações ao mesmo tempo em que abordava questões regulatórias.
Embora a situação dos EUA envolva diferentes interesses e questões – principalmente a segurança nacional e não a económica protecionismo – este exemplo demonstra a capacidade do TikTok de modificar suas operações para atender às demandas do governo. Uma “medida intermediária” semelhante nos EUA poderia envolver a expansão da sua parceria com a Oracle, a empresa de software ligada à administração Trump. Em junho, TikTok explicou que era prédio na sua parceria existente com a Oracle através da implementação da sua nova iniciativa de Segurança de Dados dos EUA (USDS), incorporando inspetores de segurança independentes para supervisionar a proteção de dados e garantir a conformidade com medidas de segurança rigorosas nos Estados Unidos. Uma maior colaboração nesta direção poderia permitir à TikTok localizar o armazenamento e a gestão de dados.
Tal compromisso poderia constituir uma alternativa à proibição total ou ao desinvestimento forçado, equilibrando as preocupações de segurança nacional com a continuidade dos negócios da TikTok nos Estados Unidos. Ainda não se sabe se esta abordagem satisfaria os decisores políticos ou os tribunais, mas reflete os potenciais caminhos da TikTok para se adaptar operacionalmente e na localização para enfrentar ambientes regulatórios desafiadores.
Embora as autoridades dos EUA se concentrem nas ameaças à segurança nacional, o destino do TikTok também envolve a economia criadora e a opinião pública dos EUA. O aplicativo se tornou parte integrante do programa dos Estados Unidos Indústria criadora de US$ 250 bilhõescapacitando pequenas empresas e empreendedores individuais para alcançar públicos globais. O apoio público à proibição do TikTok está diminuindo, com apenas 32% dos adultos nos EUA agora a favor, de acordo com de acordo com uma pesquisa do Pew Research Center realizada entre 15 de julho e 4 de agosto de 2024. Isso marca uma queda de 38 por cento no final de 2023 e 50 por cento em março de 2023, refletindo o ceticismo crescente sobre a probabilidade de uma proibição. E a maioria dos americanos duvida que uma proibição se concretize.
Uma suspensão do TikTok não só perturbaria o seu ecossistema, mas também estabeleceria um precedente significativo sobre a forma como os Estados Unidos gerem plataformas tecnológicas de propriedade estrangeira. Isto poderia, por sua vez, ter ramificações potenciais para a tecnologia dos EUA no exterior
Em última análise, nos próximos meses, as apostas para o TikTok aumentarão. A sobrevivência da plataforma dependerá da sua capacidade de garantir vitórias legais, construir alianças políticas ou adaptar-se estruturalmente à evolução das exigências. E o apoio de Trump sugere que ganhos políticos favoráveis para o aplicativo e sua empresa-mãe não estão fora de questão. À medida que o TikTok enfrenta estes desafios, o seu destino moldará o futuro das relações tecnológicas China-EUA e servirá como um teste de como as preocupações de segurança são equilibradas com a promoção da inovação na era digital.
