Há alguns anos, Mick McDaniel iniciou uma empresa em Indianapolis para fazer painéis solares nos Estados Unidos. O então presidente Joe Biden acabara de assinar a Lei de Redução da Inflação, uma lei repleta de incentivos fiscais para energia limpa. O mercado solar da América estava prestes a decolar.
Desde então, dezenas de bilhões de dólares investiram em fábricas solares que estão operando ou em desenvolvimento, De acordo com a Solar Energy Industries Associationou Seia, que defende em nome do campo. Depois que essas fábricas terminarem, as instalações podem criar quase 60.000 empregos de fabricação, afirmou o grupo comercial.
Mas esses investimentos estão agora em risco.
Os republicanos do Congresso estão prestes a reverter créditos tributários de energia limpa como parte de um enorme projeto de lei que é uma pedra angular da agenda do segundo mandato do presidente Trump. No bloco de corte, há incentivos que incentivam os desenvolvedores solares a comprar produtos fabricados americanos, como painéis e componentes solares.
Despregar abruptamente os incentivos ameaçaria um impulso de uma década para a fabricação solar em terra e desafiaria o domínio do setor da China, de acordo com executivos e analistas do setor.
“O que vejo dois anos é o baixo custo, mais uma vez levará a demanda neste mercado”, diz McDaniel, gerente geral da Bila Solar. Ele acrescenta: “Isso será um caminho difícil para alguns de nós que têm (custos mais altos) do que os painéis feitos na China ou no sudeste da Ásia”.
O presidente Trump apoiou a fabricação solar em seu primeiro mandato
Desde 2022, quando Biden assinou a Lei de Redução da Inflação, as empresas investiram US $ 9,1 bilhões em fábricas solares dos EUA que estão operando e outros US $ 36,7 bilhões em instalações que estão em construção ou em desenvolvimento, De acordo com Seia.
Este ano, as fábricas dos EUA poderão criar painéis solares suficientes para atender à maior parte da demanda do país, disse o grupo comercial.
Questionado sobre os impactos potenciais de acabar com os créditos tributários de energia limpa que ajudam as fábricas de energia solar doméstica, um porta-voz da Casa Branca, Taylor Rogers, disse em comunicado à NPR que as “iniciativas de clima radical” do governo Biden estão custando bilhões de dólares americanos. “Em vez de usar dólares dos contribuintes para subsidiar fontes de energia não econômica para cumprir os objetivos vagos de mudança climática, o presidente Trump está desencadeando fontes de energia econômicas e que reduzirão as contas para as famílias cotidianas”, disse Rogers.
Mas o próprio Trump tentou aumentar a fabricação solar dos EUA durante seu primeiro mandato. Em 2018, Trump aprovou tarifas Em células solares e painéis importados depois que a Comissão Internacional de Comércio dos EUA constatou que uma enxurrada de importações prejudica as empresas americanas. Em um recente Publicar sobre a verdade socialTrump reclamou que a China domina cadeias de fornecimento de energia renováveis.
As renováveis são competitivas em custos com energia alimentada por fósseis-mesmo sem subsídios, De acordo com a empresa financeira Lazard. Mas os fabricantes e analistas da indústria dizem que os desenvolvedores solares dos EUA ainda precisam de incentivos para usar produtos fabricados americanos.
Se os créditos tributários desaparecerem muito cedo, as empresas que construem plantas solares “comprarão os painéis estrangeiros mais baratos para reduzir esse custo o máximo possível”, diz Doug Lewin, consultor de energia no Texas. “E isso deixa o fabricante americano de módulos solares (e componentes) acabados de prender”.
As tarifas de Trump em 2018 ajudaram a proteger os fabricantes domésticos, diz Scott Moskowitz, vice -presidente de estratégia de mercado e assuntos da indústria da QCells, que anunciou que estava construindo uma fábrica solar da Geórgia Em 2018, logo após Trump estabelecer as tarifas de importação. No entanto, Moskowitz diz que os incentivos fiscais aprovados sob o governo Biden foram essenciais para criar demanda por painéis e componentes solares que são produzidos nos EUA
“Não se trata de se o país instalará ou não a energia solar se essas disposições forem removidas ou eliminadas muito rapidamente”, diz Moskowitz. “É apenas uma questão de onde (desenvolvedores de projetos) obterem o produto”.
As apostas vão além de quem fornece o mercado solar da América. Com mais tempo, Moskowitz diz que os fabricantes dos EUA podem aumentar o tamanho de suas operações para competir globalmente.
“Você quer configurar esse contrapeso para a China”, diz Lewin. “Você quer ser capaz de contar Paquistão e América latina E em qualquer outro lugar, ‘não, você pode passar pelos Estados Unidos para esse recurso vital para o século XXI. Você não tem que ir para a China. ‘”
Presidentes tentam há anos fazer da América um fabricante solar
Todo presidente desde que Barack Obama usou tarifas para tentar nutrir a manufatura solar doméstica, aumentando os custos em painéis e componentes importados – primeiro da China e mais tarde do Sudeste Asiático também.
No entanto, tarifas por conta própria não foram suficientes Para construir um setor manufatureiro grande o suficiente para atender à demanda solar dos EUA. É por isso que os incentivos na Lei de Redução da Inflação foram aclamados como um avanço pelos advogados da indústria solar doméstica.
“Já estávamos vendo um aumento na fabricação antes disso, mas o IRA era como jogar gás nesse incêndio”, diz Lewin, consultor de energia do Texas.
Mas, assim como a manufatura americana está decolando, as perspectivas para o mercado solar do país foram agora em dúvida pelo Congresso.
Texto legislativo Lançado pelo Comitê de Finanças do Senado no início deste mês, exige elaboração de créditos tributários para plantas solares a partir do próximo ano. De acordo com a lei atual, esses créditos, que incentivam as empresas a usar produtos fabricados nos americanos, estão programados para iniciar a elaboração de 2032 ou quando as emissões de gases de efeito estufa do setor de eletricidade são de 25% dos níveis de 2022, o que ocorrer mais tarde.
“Espero ver alguns anos dolorosos na indústria solar dos EUA, ponto final”, diz Craig Lawrence, sócio da empresa de investimentos Energy Transition Ventures. “Mas eu finalmente acho que isso se recupera.”
Os apoiadores pressionam por lenta fase de crédito tributário
O impacto mais amplo dos incentivos de reversão dependerá dos detalhes de qualquer legislador com o qual concordar.
Sem créditos tributários, os Estados Unidos construiriam menos projetos de energia limpa e usariam mais gás natural para gerar eletricidade, de acordo com Um estudo neste inverno encomendado pela Associação de Compradores de Energia Limpa, cujos membros variam da Amazon a ExxonMobil e Walmart.
“Haverá algumas empresas que se afastam se fizerem isso. Mas ainda veremos a energia solar construída. Vamos ver menos disso e será mais caro”, diz Lewin.
Espera -se que esses custos sejam repassados aos proprietários, locatários e empresas por meio de contas de eletricidade mais altas, de acordo com o estudo da Associação de Compradores de Energia Limpa.
A limitação do desenvolvimento de energia renovável também levanta preocupações sobre a confiabilidade elétrica, diz Heather Reams, presidente da Citizens for Responsiber Energy Solutions, um grupo de advocacia de direito de centro.
“Você está olhando para as luzes que se apagam e o ar condicionado saindo no verão quente”, diz Reams. “E então não atender às demandas (eletricidade) de amanhã, deixando os EUA para trás competitivamente”.
Os executivos e analistas do setor dizem que os projetos de energia limpa são cruciais para atender à crescente demanda de energia de itens como data centers e fábricas, porque as usinas podem ser construídas rapidamente e produzir eletricidade relativamente barata.
O grupo de Reams tem pediu legisladores para adiar a elaboração dos créditos tributários pelo menos até depois de 2027. “Não acho que alguém esteja argumentando que eles precisam estar aqui até o fim dos tempos”, diz ela. “Mas a certeza do mercado é algo que todos os empresários entendem”.
Os fabricantes já estão lutando com as mudanças de política iminente.
“Se meu mercado é menor, que tipo de decisões eu tenho que tomar sobre investimento, contratação e crescimento do meu lado para o tamanho certo dos meus negócios para o futuro que será menor?” diz McDaniel, fabricante solar de Indianapolis. “Não sabemos quanto esse lado da demanda será impactado e quanto será menor esse mercado”.
Com o Congresso sob pressão para entregar a Trump uma lei de impostos e gastos até 4 de julho, os fabricantes de energia solar e seus apoiadores estão ficando sem tempo para influenciar os legisladores republicanos.
“Eles estão se preparando para sair do campo”, diz Lewin, “e cede o século 21 aos chineses”.
