O consultor estratégico italiano original Niccolo Machiavelli, sobre a questão de se é melhor ser temido do que amado, argumentou famosamente que “como o amor e o medo dificilmente podem existir juntos, se precisarmos escolher entre eles, é muito mais seguro ser temido do que amado”.
O governo Trump é “Américas primeiro“Política representa indiscutivelmente uma mudança estratégica significativa, afastada da busca de interesses estratégicos dos EUA através da alimentação de apoio global à democracia, direitos universais e instituições. Em vez disso, Washington está levando muito mais abordagem transacionalbuscando benefícios mais concretos através de uma combinação de cenouras e paus. Os estudiosos de relações internacionais estarão debatendo o impacto estratégico, a eficácia e a moralidade dessa mudança.
O reconhecimento do governo do Riscos representados pelo avanço global da China Em países como Panamá e México é estrategicamente importante. No entanto, sua abordagem de recuar contra a China e para o engajamento global de maneira mais ampla cria uma série de indiretos efeitos Isso pode facilitarem vez de lento, a influência de Pequim. É importante que o governo reconheça e ajuste essas consequências não intencionais, pois implementa a agenda do presidente Donald Trump.
Exportações latino -americanas expandidas para a China
Em certos setores, como a agricultura, a imposição dos EUA de tarifas na China pode levá -la a comprar menos produtos dos Estados Unidos e importar mais da América Latina como alternativa. Foi o que aconteceu quando Trump impôs tarifas na China Durante seu primeiro mandato: Como a China comprou menos soja, milho, grãos e carne bovina, expandiu a compra desses produtos de países como o BrasilArgentina e Uruguai.
Da mesma forma, enquanto a China continua a cortar compras dos Estados Unidos de elementos de terras raras, como o nióbio, ele se transformará em fontes alternativas como o Brasil, onde empresas da China já controla uma parte significativa desses recursos.
Complementando o interesse da China expandida nas exportações latino -americanas, à medida que a região enfrenta tarifas aumentadas para a venda produtos como aço Para os Estados Unidos, governos e empresas provavelmente redobrarão seus esforços para exportar mais para a China, assim como a Europa e a Ásia, como mercados alternativos – mesmo que isso possa substituir apenas uma fração de exportações perdidas para os EUA e mesmo se os governos latino -americanos acabar
Diminuição da atratividade dos EUA como parceiro
O poder econômico e militar dos Estados Unidos e o valores que ele representou historicamentecontinuará motivando os países da região a cooperar com ela. No entanto, a região agora está fervendo com ressentimento sobre a coerção dos EUA percebida, o dor infligida por suas políticase Desilusão com sua nova orientação em direção ao mundo. Todos esses fatores pode afetar a boa vontade em direção aos Estados Unidos pelas elites e públicos da América Latina. Isso, por sua vez, corroerá a confiança, o que levará em consideração as considerações latino -americanas não apenas das propostas futuras dos EUA para a cooperação, mas também os pedidos de Washington para não entrar em certos tipos de cooperação com a China.
O governo Trump justificou o desligamento da USAID dizendo que a agência perseguiu muitos programas questionáveise prometendo que a ajuda legítima será retomada pelo Departamento de Estado. Independentemente disso, o desligamento fez imediato danos a comunidades e empreiteiros locais apoiado por seus programas. Ele também envia uma mensagem poderosa, mesmo que não seja totalmente precisa, que os Estados Unidos não estejam interessados em ajudar a região além das iniciativas que servem diretamente em seu próprio interesse. Essa percepção prejudica uma poderosa diferenciação entre os Estados Unidos e a China, cujas iniciativas – de vendas de suprimentos médicos durante o Covid-19 pandemia a ser financiada por empréstimos Projetos de infraestrutura sob a iniciativa Belt and Road -são frequentemente vistos como motivados principalmente pelo lucro ou outro interesse próprio.
Mais indiretamente, a rescisão abrupta das atividades do governo dos EUA, lutas legais associadas e o risco de um desligamento do governo Todas as percepções reduzidas de que Washington é um parceiro confiável. Em geral, a mudança abrupta nas políticas dos EUA do Trump para a Administração Biden indiscutivelmente prejudica a confiança na região que Washington e seus compromissos pode ser confiado em Se os atores latino -americanos escolherem um relacionamento comercial, tecnológico e/ou político com os EUA versus um com outros parceiros. Na verdade, a China já é cinicamente tentando se representar como um confiável Alternativa aos Estados Unidos.
O governo Trump referências à ação militar ou outras represálias contra líderes que o desafiaram – incluindo suspensão de vistos e ameaças de tarifas Contra o presidente Gustavo Petro da Colômbia – pode impedir alguns estados de ações semelhantes. Outros governos, no entanto, particularmente maiores, estados de esquerda, podem responder com ações provocativas próprias, seja como um hedge contra futuras ameaças dos EUA ou para demonstrar sua independência aos distritos eleitorais domésticos. Tais ações podem incluir visitas militares simbólicas, trocas de pessoal, vendas de armas e acordos formais de cooperação com a China.
Espaço de cedimento para a China em instituições multilaterais
A retirada dos EUA do Organização Mundial de Saúde e o Acordo climático de Parisentre outras organizações e compromissos internacionais, cede os campos de batalha institucionais para a China. Pequim procura usar sua própria presença nesses fóruns para impactar sua agenda e discurso, bem como os padrões, regulamentos e relata que essas entidades promulgam. A retirada do governo dos EUA dá à China uma mão livre para interagir nessas arenas com parceiros latino -americanos e do Caribe. Também cria um ambiente de sentimento negativo entre esses parceiros, fluindo do perda de financiamento dos EUA associado à sua partida.
Mesmo onde os Estados Unidos continuam participando de instituições multilaterais, sua influência enfraquecida pode criar importantes oportunidades estratégicas para a China. Na eleição de março de 2025 de um novo Secretário Geral da Organização dos Estados Americanos (OEA), o ministro das Relações Exteriores do Suriname Albert Ramdin, com o apoio da China e Caricomestá competindo contra o candidato paraguayan mais amigável dos EUA, Rubén Ramírez, cujo governo reconhece Taiwan. Credenciais de Ramdin, incluindo o seu função anterior como vice -chefe da OEAestão além da censura. Dito isto, seu trabalho com Pequim e representação de um país com profundos laços econômicos e étnicos com a China provavelmente tornará sua liderança da OEA mais receptiva à China e menos útil para os Estados Unidos do que seu antecessor, Luis Almagro.
Risco de espionagem com burocratas regionais descontentes
Mesmo onde as políticas e ações do governo Trump não mudam explicitamente a orientação política dos países da América Latina para os Estados Unidos, eles podem indiretamente tornar os atores regionais mais receptivos às redes de espionagem chinesas. Os burocratas individuais e as elites de negócios alienadas por ações do governo dos EUA podem ser motivadas a ajudar os esforços de inteligência de Pequim.
A China já realiza operações extensas que pretendem Curry Favor com pessoas em toda a América Latina. Traz milhares de pessoas para a China todos os anos em viagens generosas gerais pagas, incluindo jornalistasAssim, políticosAssim, funcionários de segurançaAssim, juízesburocratas e pessoal acadêmico e think tank. Também mantém redes humanas na região através do Departamento Internacional de Ligação do Partido Comunista Chinêslinks com as câmaras de comércio voltadas para a China, “Comitês de amizade”(Incluindo os da legislaturas nacionais) e organizações acadêmicas e étnicas chinesas.
Na medida em que as ações do governo Trump – incluindo deportações e o corte de bolsas de estudo e Programas da USAID – Vire algumas dessas pessoas contra os Estados Unidos, isso pode levar um número pequeno, mas importante, para cruzar a linha de meros destinatários da generosidade de Pequim para se tornar colaboradores ativos com o Partido Comunista Chinês e seus serviços de inteligência.
Dando um impulso aos regimes anti-EUA, pró-China
Embora o governo Trump tenha indicado sua desaprovação do governo de fato de Nicholas Maduro na Venezuela, em suas primeiras semanas no cargo, Trump tem conversas priorizadas com esse regime acima dos esforços para isolá -lo. Isso expandirá o dano que a Venezuela de Maduro pode causar à região através de suas atividades criminosas e hospedagem de adversários extrarercionais dos EUA, como a China. O governo Trump concedeu um Renovação de seis meses da Licença Geral (GL) 41permitindo que a Chevron da empresa de petróleo continue a extrair e vender petróleo venezuelano, após uma visita ao país por nós, representante presidencial especial Richard Grennellenquanto Maduro lançou seis reféns nos detidos. Esses movimentos contribuem sem dúvida para a solvência financeira do regime de Maduro e aumentarão a disposição de outros como Rússia, China e Irã, de se envolver com ela.
Enquanto isso, os EUA ações que prejudicam ou ofendem alguns na região, juntamente com percepções mais amplas de que os Estados Unidos virou as costas na Ucrânia e é distanciando -se de seus compromissos de segurança com a Europapode minar o apelo popular dos políticos latino -americanos e do Caribe que alinharam seus governos com Washington. Esses números podem estar em desvantagem ao competir contra rivais anti-EUA nas próximas eleições.
Em 9 de fevereiro, como a primeira onda das políticas do governo Trump e a retórica reverberou na região, o Equador realizou a primeira rodada de sua eleição presidencial. O titular pro-EUA, presidente Daniel Noboa, significativamente abaixo do desempenhoabrindo perspectivas de uma vitória por seu rivalLuisa Gonzalez, e o retorno ao Equador e a influência nacional de seu mentor político, Rafael Correa, anti-EUA.
Em Honduras, o regime populista esquerdista de Xiomara Castro e sua festa Libre já está poder de consolidação e abrindo portas para o envolvimento político e outro estratégico com a China. Existe um risco semelhante de que reações negativas aos movimentos do governo Trump possam diminuir o apelo da oposição mais pró-EUA em Honduras ‘ Novembro de 2025 Eleições.
Além do Equador e Honduras, sete outras eleições nacionais acontecerá na América Latina em 2025a maioria deles na bacia do Caribe, onde a China está expandindo sua posição estratégica de posição perigosamente perto das margens dos EUA. Isso inclui eleições no Suriname em maio, na Bolívia, em agosto, no Chile, em novembro, e em São Vicente e nas Granadinas (um dos poucos aliados diplomáticos restantes de Taiwan) em novembro. Também haverá eleições em datas ainda não definidas em Trinidad e Tobago, Jamaica, Guiana e Belize (outro dos parceiros de Taiwan). Em outubro de 2025, a Argentina manterá um eleição criticamente importante de médio prazo por seu Congresso Nacional. Juntos, esses eventos eleitorais moldarão as políticas estrangeiras dos governos regionais, incluindo sua disposição de fazer parceria com a China.
Conclusão
O apoio percebido dos EUA à democracia, direitos individuais e luta contra a corrupção são os principais ativos estratégicos na busca pelos Estados Unidos por seus interesses estratégicos em relação à China. Os EUA, como uma economia de livre mercado com governo limitado, estão em uma profunda desvantagem em competir contra a China por transactacionismo, subornose ameaças. Embora seja apropriado para Washington perseguir seu interesse próprio e alavancar seu poder nacional, deve estar consciente dos danos que o excesso de dependência da coerção pode causar à “marca” dos EUA e da importância de proteger essa “marca” ao seu sucesso estratégico de longo prazo em realmente colocar “America First”.
