A próxima fase da guerra comercial da China-EUA começou

Em 1º de fevereiro, o presidente dos EUA, Donald Trump, anunciou que seu governo estaria instituindo tarifas na China, Canadá e México por supostamente reter a cooperação necessária para impedir que “fentanil e outras drogas fluam para o nosso país”. As tarifas foram definidas para entrar em vigor à meia -noite em 4 de fevereiro.

Os governos do Canadá e do México garantiram pelo menos um alívio temporário, com o governo Trump concordando em 3 de fevereiro para adiar a promulgação de tarifas por 30 dias em troca de uma aplicação da fronteira intensificada.

A China não teve tanta sorte. Em 4 de fevereiro, todas as importações chinesas para os Estados Unidos estão sujeitas a uma tarifa adicional de 10 % – além dos deveres e impostos existentes implementados no governo anterior de Trump. Muitos analistas sugeriram que as tarifas da China de Trump são apenas um chip de barganha, destinado a alavancagem a um acordo eventual. Mas, embora Trump tenha um padrão de anunciar tarifas e depois retirá -las em resposta a concessões de outros países, suas tarifas na China foram diferentes: as tarefas adicionais cobradas sobre as importações chinesas durante seu primeiro mandato ainda estão em vigor hoje.

Logo após o anúncio das tarifas, um porta -voz do Ministério das Relações Exteriores da China disse que “a China deplora firmemente e se opõe a esse movimento e aceitará as contramedidas necessárias para defender seus direitos e interesses legítimos”. A declaração acusou os Estados Unidos de “Regras Severamente Violat (ING) da OMC”, acrescentando: “Guerras comerciais e tarifárias não têm vencedores”.

O jogo pode não ter vencedores, mas a China está determinada a não perder. Quando as tarifas dos EUA entraram em vigor, Pequim respondeu com medidas punitivas próprias.

O Ministério do Comércio da China anunciou em 4 de fevereiro que a China está impondo novas tarifas sobre certas importações dos Estados Unidos. O carvão e o gás natural liquefeito estarão sujeitos a uma tarifa de 15 %, enquanto petróleo bruto, máquinas agrícolas e carros grandes e pick-up terão 10 % de tarifas. A medida foi claramente ligada ao anúncio oficial ao uso de tarifas do governo Trump contra a China.

Como observou a Reuters, a China não importa muitas de suas necessidades de energia dos Estados Unidos. Em 2024, as fontes americanas totalizaram apenas 1,7 % das importações totais de petróleo da China para o ano. O GNL dos EUA contribuiu com apenas 5,4 % das importações da China, embora as vendas de GNL dos EUA para a China estivessem crescendo. Os Estados Unidos também não são uma importante fonte de carvão para a China, representando cerca de 3 % das importações da China.

Além de promulgar suas próprias tarifas, a China também anunciou que estava apresentando um caso contra os Estados Unidos na Organização Mundial do Comércio (OMC). É um gesto totalmente simbólico neste momento, pois uma recusa nos EUA em aprovar novos adjudicadores deixou o mecanismo de resolução de disputas da OMC paralisado. No entanto, permite que a China reivindique o terreno moral, como o Ministério do Comércio fez em sua declaração no caso da OMC: “A China é uma empresa firme e contribuinte importante para o sistema de comércio multilateral. Estamos dispostos a trabalhar com outros membros da OMC para enfrentar em conjunto os desafios colocados ao sistema de comércio multilateral pelo unilateralismo e protecionismo comercial e manter o desenvolvimento ordenado e estável do comércio internacional. ”

Separadamente, o Ministério do Comércio anunciou novos controles de exportação sobre o tungstênio e 25 outros metais de terras raras. A leitura oficial não fez referência às tarifas dos EUA ou enquadra os controles de exportação como retaliação, em vez de dizer que a medida era necessária para “proteger melhor a segurança e os interesses nacionais” e cumprir as obrigações de não proliferação da China.

Ainda assim, os controles de exportação da China são amplamente vistos como motivados politicamente. As proibições mais recentes se encaixam em um padrão maior de restringir as exportações de minerais críticos para os Estados Unidos, alavancando o domínio esmagador da China no processamento de cadeias de suprimentos para reter o acesso aos materiais usados ​​em tecnologia avançada.

A China também acrescentou mais duas empresas americanas – PVH Corp. e Illumina – à sua lista de entidades não confiáveis, novamente ostensivamente por razões não relacionadas às tarifas de Trump. As duas empresas são acusadas de “adotaram medidas discriminatórias contra empresas chinesas e prejudicaram seriamente os direitos e interesses legítimos das empresas chinesas”.

Illumina é uma empresa de biotecnologia dos EUA. A PVH Corp é a empresa controladora das marcas de moda dos EUA, Calvin Klein e Tommy Hilfiger. Anteriormente, ele estava sob escrutínio na China por supostamente “discriminar” contra o algodão produzido em Xinjiang – uma medida exigida pela lei dos EUA, que exige que as empresas assumam que bens e materiais de Xinjiang foram produzidos usando trabalho forçado, a menos que compronte o contrário.

Como Xing Jiaying observou em um artigo recente para o diplomata, a China está mostrando uma nova disposição de usar sanções às empresas americanas de uma maneira substantiva – e não puramente simbólica. Os “esforços recentes de Pequim para alavancar seu domínio nos principais mercados, como drones e minerais críticos, refletem uma disposição crescente de armar as cadeias de suprimentos e impor custos econômicos em entidades direcionadas”, escreveu Xing. Mas há limites, pois a China procura evitar “exagerar a mão” e interromper ainda mais sua própria economia frágil.

Esta nota de cautela está implícita na declaração do Ministério do Comércio sobre as adições à lista de entidades não confiáveis. O ministério está bem ciente do potencial de seu uso intensificado de sanções para ter um efeito assustador no investimento estrangeiro. A declaração terminou, insistindo que “a China sempre lidou com a questão da lista de entidades não confiáveis ​​com cautela e tem como alvo apenas uma minoria muito pequena de entidades estrangeiras que prejudicam a segurança nacional da China, de acordo com a lei. As entidades estrangeiras honestas e cumpridores da lei não têm nada com que se preocupar. ”

À medida que a guerra comercial esquenta, porém, as empresas americanas e chinesas estarão preocupadas.