Depois de semanas de negociações interrompidas, uma nova proposta está se materializando no Capitólio que visa financiar partes críticas do Departamento de Segurança Interna, enquanto os viajantes de todo o país lidam com longas filas e voos perdidos em aeroportos com escassez de oficiais da TSA.
Mas, apesar do optimismo dos principais republicanos do Senado, o Presidente Trump e os Democratas do Senado ainda não abraçaram o quadro emergente.
Durante mais de um mês, os republicanos exigiram um acordo para financiar a totalidade do DHS. O financiamento para o departamento expirou em meados de fevereiro, em meio à indignação com a forma como a agência lidou com a fiscalização da imigração. A liderança do Partido Republicano apresentou na terça-feira um plano para financiar a maior parte do departamento, menos a divisão de operações de fiscalização e remoção da Imigração e Fiscalização Aduaneira.
Mas o plano do Partido Republicano não conseguiu aprovar uma votação processual inicial na quarta-feira, já que a maioria dos democratas afirma não estar disposta a aprovar qualquer financiamento adicional para o ICE sem reformas significativas para controlar as tácticas dos agentes de imigração depois de dois cidadãos norte-americanos terem sido mortos em Minneapolis no início deste ano.
Trump também não está convencido de nenhum acordo que não inclua uma revisão não relacionada das eleições federais, conhecida como Lei SAVE America.
“Acho que qualquer acordo que eles façam não fico muito feliz com ele”, disse Trump na terça-feira.
Isso ocorre porque a paralisação do DHS já dura 40 dias e os funcionários federais que cuidam da segurança aeroportuária, da resposta a desastres e da segurança cibernética ficam sem remuneração.
“Estamos realmente preocupados com a nossa postura de segurança e com os impactos a longo prazo desta paralisação na força de trabalho e na nossa capacidade de cumprir esta missão”, disse Ha Nguyen McNeil, administrador interino da TSA, durante uma audiência na Câmara na quarta-feira.
McNeil disse aos legisladores que os aeroportos estão lidando com “os maiores tempos de espera da história”, já que as ausências da TSA chegam a 40% em alguns aeroportos. Ela disse que mais de 480 policiais pediram demissão durante a paralisação.
“Achávamos que tinha havido algum progresso”
Os legisladores não divulgaram todos os detalhes do seu plano, mas Os principais republicanos do Senado dizem que o acordo proposto inclui mudanças nas operações do ICE que os democratas negociaram no início deste ano, como financiamento para câmeras corporais usadas por oficiais e redução da capacidade de leitos nos centros de detenção.
Estas concessões foram incluídas no projeto de lei de financiamento do DHS aprovado pela Câmara, que ficou paralisado no Senado após os dois tiroteios mortais em Minneapolis.
Mas os democratas dizem que o quadro mais recente não inclui outras exigências, como a exigência de mandados judiciais para que os agentes de imigração entrem em casas e empresas e a proibição de coberturas faciais para os agentes.
“Pensamos que tinha havido algum progresso, mas os republicanos enviaram-nos a sua oferta ontem, e não continha nada do que tinha sido falado”, disse o líder da minoria no Senado, Chuck Schumer, DN.Y., na quarta-feira, acrescentando que os democratas enviaram outra contraproposta à Casa Branca.
Os republicanos, por sua vez, dizem que os democratas mudaram de posição enquanto pressionam por reformas num pacote que não incluiria novos fundos para operações de fiscalização e remoção.
Os democratas do Senado, incluindo vários dos que votaram com os republicanos para pôr fim à paralisação governamental de longa duração no outono passado, dizem que não querem dar qualquer financiamento ao ICE até que a Casa Branca concorde com mudanças mais abrangentes na forma como os oficiais operam.
“Deixe de lado o ICE, financie todo o resto”, disse o senador Tim Kaine, D-Va., aos repórteres na terça-feira. “Os republicanos deveriam aceitar um sim como resposta para todas as outras agências. Pare de torturar as pessoas com longas filas na TSA e vamos em frente e fazer isso.”
Kaine observou que, ao contrário de outros funcionários do DHS, os oficiais do ICE estão a ser pagos apesar do encerramento porque o ICE tem acesso aos 75 mil milhões de dólares em fundos separados do Congresso no verão passado como parte da enorme lei fiscal e de gastos dos republicanos.
Alguns republicanos conservadores também estão hesitantes quanto a um caminho a seguir que não inclua a revisão eleitoral exigida por Trump.
A estratégia envolve um plano para financiar o ICE separadamente e aprovar partes do SAVE America Act, um projecto de lei de revisão eleitoral, sem qualquer apoio democrata através de um processo orçamental denominado reconciliação. Mas o sucesso não é garantido.
Reconciliação 2.0
Os republicanos do Senado usaram com sucesso a reconciliação no ano passado para aprovar as principais prioridades da administração Trump.
O recente impulso para um segundo esforço de reconciliação para lidar com o financiamento do ICE e partes do projeto de lei de revisão eleitoral surgiu de uma reunião na noite de segunda-feira entre Trump e um grupo de senadores republicanos, apenas um dia depois de Trump ter rejeitado uma oferta semelhante.
“Talvez se possa simplesmente dizer que os meus colegas foram mais persuasivos do que eu”, disse o líder da maioria no Senado, John Thune, RS.D., poucos minutos antes de Trump se recusar a apoiar publicamente o acordo.
A Lei SAVE America não tem os votos democratas necessários para ser aprovada no Senado.
O projeto exigiria prova de cidadania para se registrar para votar, como um passaporte americano válido ou certidão de nascimento mais documento de identidade com foto. Também exigiria que os eleitores apresentassem documento de identidade com foto para votar.
Trump, que continuou a amplificar falsas alegações sobre fraude eleitoral, classificou a Lei SAVE America como a “legislação mais importante e consequente” da história do Congresso. Ele já prometeu não assinar outros projetos de lei aprovados pelo Congresso até que este projeto seja assinado.
Os democratas dizem que isso privaria os eleitores elegíveis. Aproximadamente metade dos americanos não tem passaporte. Um projeto semelhante foi aprovado na Câmara. Mas a legislação no Senado não conseguiu atrair 60 votos para superar uma obstrução, onde um punhado de republicanos também se opõe.
Combinar partes do projecto de lei eleitoral com o restante do financiamento do ICE num único pacote de reconciliação será um processo oneroso e complicado.
As disposições de reconciliação precisam ter um impacto orçamentário para serem aceitas pelas regras do Senado. As decisões do parlamentar do Senado são geralmente a palavra final sobre a reconciliação.
“O parlamentar tem um papel a desempenhar nesse processo e, no passado, nós o respeitamos”, disse Thune aos repórteres na terça-feira. “E eu esperaria que faríamos isso.”
Mas alguns senadores republicanos estão céticos de que o projeto eleitoral seja aprovado.
“É difícil imaginar como a Lei SAVE America poderia ser aprovada por meio da reconciliação”, postou o senador Mike Lee, republicano de Utah, na terça-feira. Lee é um grande defensor do projeto de lei eleitoral. “E por ‘difícil’ quero dizer ‘essencialmente impossível’.”
Mas na manhã de quarta-feira, a presidente do Orçamento do Senado, Lindsey Graham, disse que o Comité do Orçamento está a avançar com a criação de um projeto de lei de reconciliação orçamental.
“O objetivo do segundo projeto de lei de reconciliação é garantir que haja financiamento adequado para proteger a nossa pátria e apoiar os nossos homens e mulheres nas forças armadas que lutam tão bravamente”, afirmou o republicano da Carolina do Sul. “O presidente Trump e o líder Thune estão certos em pressionar por um segundo projeto de lei de reconciliação para enfrentar as ameaças que enfrentamos e manter as nossas eleições seguras e justas.”
Caitlyn Kim do CPR contribuiu para este relatório.
