As faculdades devem compartilhar o risco de dívidas de empréstimos para estudantes? Os republicanos da casa pensam assim

Aninhado dentro de um grande ato de belo projeto dos republicanos é uma idéia ousada: penalizar faculdades e universidades cujos alunos saem com montanhas de dívidas de empréstimos para estudantes, mas não quase os ganhos aumentam para pagar – e recompensar escolas que fazem o contrário.

Ou, como a secretária de Educação dos EUA, Linda McMahon, disse aos legisladores em uma audiência recente, é uma maneira de forçar as escolas a ter “um pouco de pele no jogo”.

Esse plano de compartilhamento de riscos, entre outras coisas, exigiria instituições de ensino superior-público e privado, com fins lucrativos e sem fins lucrativos, de graduação e pós-graduação-para reembolsar o governo federal por uma parte da dívida federal de empréstimos que seus alunos não pagam.

O Escritório de Orçamento do Congresso estima que, se promulgada, toda a proposta de compartilhamento de risco salvaria o governo mais de US $ 6 bilhões na próxima década.

A Tuugo.pt conversou com especialistas em empréstimos estudantis que viam prometer e causar preocupação no plano dos republicanos. Aqui está o que saber:

Como funcionaria

A proposta dividiria os mutuários de empréstimos estudantis de uma escola pelo tipo de programa que eles participaram, separando os cursos de inglês dos cursos de biologia, por exemplo, ou aqueles que se matricularam em um mestrado em serviço social versus um mestrado em administração de empresas.

O plano calcularia então, para cada programa, quanto os mutuários deveriam pagar por suas dívidas federais de empréstimos para estudantes para o ano, mas não o fizeram.

As escolas também podem ser penalizadas quando os alunos se matricularem em um plano de pagamento baseado em renda. Eles seriam forçados a reembolsar o governo por uma parte do interesse e principal que o Departamento de Educação renuncia voluntariamente a mutuários de baixa renda como parte desses planos.

Quanto dessas escolas de dívida pendente acabam tendo que reembolsar dependeria de alguma matemática complicada, incluindo o custo do programa e quanto dinheiro seus graduados ganham.

Que escolas seriam mais atingidas?

“Escolas e programas que estão basicamente cobrando muito dinheiro, usando muitos empréstimos estudantis e não necessariamente produzindo os resultados que podemos esperar para esses encargos da dívida estudantil”, diz Preston Cooper, do Instituto Americano Americano de Lêmea Conservadora (AEI).

Não apenas um graveto, mas uma cenoura também

O plano dos republicanos não apenas penalizaria as escolas por graduar os alunos com grandes dívidas e um potencial de lucro ruim. Também concederia “concessões de promessas” a faculdades que proporcionassem aos estudantes de baixa renda um grande valor para o dinheiro-o que significa empréstimos e subsídios federais-eles gastaram em sua educação universitária.

Como na proposta de compartilhamento de custos, essas doações-no valor de até US $ 5.000 para cada aluno da coorte de uma escola que receberam ajuda federal-iriam a escolas com aulas relativamente mais baixas e cargas de dívida e resultados mais fortes dos alunos.

Em uma reviravolta extra, o bastão financiaria a cenoura, com os pagamentos de compartilhamento de riscos das escolas sendo reciclados nesses pagamentos de benefícios às escolas de melhor desempenho.

O plano excluiria empréstimos em padrão

Especialistas do ensino superior apontam algumas falhas com o plano.

Um: a matemática usada para decidir se uma escola deve ser penalizada omite uma variável -chave.

“(IT) não incluiria saldos de empréstimos que estavam em inadimplência, o que é muito estranho”, diz Dominique Baker, que estuda acesso à faculdade na Universidade de Delaware.

Baker diz que um plano de responsabilizar as escolas por empréstimos para estudantes não pagos deve necessariamente incluir dívidas que foram inadimplentes. Ela não está sozinha.

“É aqui que a proposta salta o tubarão, dando um passe aos empréstimos que prejudicam os mutuários e os contribuintes mais”, diz Jordan Matsudaira, que serviu como vice -secretário do Departamento de Educação dos EUA no governo Biden.

O Matsudaira especula que a omissão de empréstimos inadimplentes é a concessão dos republicanos a instituições ou programas que geram taxas de inadimplência particularmente altas. Portanto, essas podem ser faculdades com fins lucrativos. Essas também podem ser faculdades que atendem a muitas populações de baixa renda.

O Cooper da AEI explica da seguinte maneira: “Os legisladores estão tentando encontrar um equilíbrio entre responsabilizar as escolas e garantir que as penalidades de compartilhamento de riscos não sejam esmagadoras para as instituições. A inclusão de empréstimos inadimplentes faz sentido em princípio, mas isso teria aumentado significativamente as penalidades. Os legisladores podem ter decidido que era uma ponte também”.

Baker também está preocupado com o plano de punir muitas escolas cujos mutuários se matriculam em planos de pagamento baseados em renda, forçando essas escolas a reembolsar o governo por uma parte do interesse e do diretor que renuncia.

“Isso é banana para mim”, diz Baker, que teme que isso possa obrigar as escolas a orientar os alunos a planos de pagamento menos acessíveis.

Os dados não existem

Os outros grandes especialistas em problemas apontaram rotineiramente com o plano dos republicanos é que sua matemática depende de uma montanha de dados – incluindo o custo de programas individuais de graduação – “que não temos e nunca tivemos”, diz Baker.

“Muitos dos dados subjacentes aqui são imaginários”, diz Matsudaira, quem deveria saber. Ele foi o primeiro economista -chefe do departamento.

Alguns dos dados estavam sendo coletados como parte de uma iniciativa da era da Biden, mas, se a grande e bonita Bill for aprovada, “não está claro quem no Departamento de Educação realmente fará isso porque a maioria dos dados estava sujeita à redução em força”, diz Robert Kelchen, que estuda finanças no ensino superior da Universidade de Tennesse, Knoxville.

Em março, o governo Trump iniciou o término de mais de 1.300 funcionários do departamento em uma redução maciça na força que, quando associada às centenas de trabalhadores que deixaram voluntariamente, deixaram o departamento em aproximadamente metade de sua equipe anterior.

Um juiz federal ordenou recentemente que o governo restabelecesse os trabalhadores demitidos – uma decisão agora sendo considerada pelo Supremo Tribunal dos EUA.

“Este (projeto de lei) é o conjunto mais substancial de mudanças na política de ensino superior desde pelo menos 1992”, diz Kelchen. “E é difícil pensar em como o Departamento de Educação pode fazer todo o trabalho de dados por trás disso”.

Vencedores e perdedores em potencial

É difícil avaliar uma política construída sobre dados que não existem, mas o Cooper da AEI tentou usar o que está disponível. Ele descobriu que programas de graduação com fins lucrativos e programas privados de pós-graduação sem fins lucrativos provavelmente serão atingidos por essas penalidades de compartilhamento de custos.

As três escolas da torneira para pagar as maiores penalidades, pelos cálculos de Cooper, seriam: 1. Universidade Strayer (com fins lucrativos), 2. Universidade de Phoenix (com fins lucrativos) e 3. Universidade do Sul da Califórnia, ou USC (sem fins lucrativos).

Se a USC o surpreender, não é por causa de seus programas de graduação, diz Cooper. Em 2019-20, alunos da escola diplomado Os programas assumiram US $ 533 milhões em dívidas, uma enorme soma que o classifica em terceiro no país naquele ano em dívidas de pós -graduação, segundo Cooper.

Por outro lado, as 10 escolas que se beneficiam mais de concessões de promessas, gratificantes escolas que dão aos alunos de baixa renda mais um dinheiro, incluem seis universidades públicas no sistema estadual da Califórnia (Long Beach, Fullerton, Northridge, Los Angeles, Sacramento, Pomona) e três universidades públicas na Flórida.

“Estes são dois estados conhecidos por manter as mensalidades da faculdade pública muito baixas”, diz Cooper. “Essas também são escolas que tendem a se matricular em populações estudantis de baixa renda e de baixa renda”.

Cooper diz que muitas faculdades comunitárias provavelmente também se beneficiariam desse sistema.

A idéia de responsabilizar as escolas por promover dívidas incontroláveis ​​para os alunos não é nova, embora os esforços anteriores liderados pelas administrações de Obama e Biden se concentrassem amplamente em faculdades com fins lucrativos.

Com esta proposta, Kelchen diz: “O mantra republicano é ‘prestação de contas para todos’. “

Seu destino agora depende do Senado, onde os legisladores lançaram recentemente sua própria versão muito diferente de um plano de responsabilidade da faculdade.