Num período de mudança na dinâmica global, a assinatura do acordo de parceria económica abrangente (CEPA) entre o Vietname e os Emirados Árabes Unidos (EAU) em 28 de Outubro de 2024, sinaliza a intenção de ambas as nações de aprofundar as suas parcerias para além das alianças tradicionais.
Para o Vietname, os EAU representam um caminho para a diversificação dos parceiros comerciais e para o aumento da resiliência económica, estabelecendo laços com uma região com a qual tradicionalmente não se envolveu profundamente. Entretanto, os EAU estão interessados em construir uma ponte estratégica para os mercados do Sudeste Asiático em rápido crescimento, alinhando-se com a sua visão mais ampla para fortalecer a sua rede global de comércio e logística. Este acordo tem um enorme potencial, pois abre uma porta de acesso ao mercado não apenas entre os dois países, mas em toda a região. No entanto, para conseguir isso, há muitos desafios práticos a superar.
A aventura dos EAU no mercado do Sudeste Asiático é um passo significativo para expandir o seu alcance internacionalmente. O estado do Golfo assinou um CEPA com a Indonésia em 2020, que posteriormente atraiu aproximadamente 10 mil milhões de dólares em investimentos dos Emirados em logística e energia. Um acordo com o Camboja seguiu-se rapidamente, entrando em vigor no início deste ano. Este novo acordo com o Vietname assinala assim uma parceria crescente entre a Associação das Nações do Sudeste Asiático (ASEAN) e o Conselho de Cooperação do Golfo (CCG), incentivando a conectividade entre estas duas regiões.
Com o Vietname, o Camboja e a Indonésia a formalizarem os laços económicos com os EAU, estão a surgir as bases para uma relação mais ampla entre a ASEAN e o CCG que reflecte uma mudança em direcção à cooperação Sul-Sul. Países de média dimensão como o Vietname e os EAU estão a criar parcerias mutuamente benéficas, estabelecendo um precedente para acordos semelhantes que reduzem a dependência das grandes potências e promovem um cenário diplomático mais multipolar.
Embora economicamente significativa, a relação Vietname-Emirados Árabes Unidos tem sido até agora modesta. O volume de comércio entre os dois países é de cerca de 6 mil milhões de dólares, muito inferior ao comércio do Vietname com parceiros tradicionais como a Coreia do Sul (100 mil milhões de dólares) e o Japão (50 mil milhões de dólares). O novo acordo visa desbloquear o potencial económico através de duas vias principais: expandir o comércio de produtos vietnamitas para os EAU e para a região mais ampla do CCG, e incentivar o investimento dos EAU nos sectores de crescimento do Vietname, como infra-estruturas, energias renováveis e tecnologia.
Com o pequeno mercado interno dos EAU de 10 milhões de euros, este acordo tem menos a ver com o consumo local do que com o posicionamento dos EAU como um centro de reexportação de produtos vietnamitas em todo o CCG. As principais exportações vietnamitas – incluindo produtos agrícolas, marisco, têxteis e electrónica de consumo – poderão beneficiar da posição estratégica dos EAU como ponto de trânsito para a população combinada do CCG de 54 milhões de pessoas. Por exemplo, espera-se que as tarifas sobre produtos do mar, que anteriormente variavam entre 5% e 15%, reduzissem substancialmente, aumentando a competitividade dos exportadores vietnamitas. Actualmente, os produtos agrícolas vietnamitas representam cerca de 4 por cento das importações agrícolas dos EAU, mas com melhor acesso e tarifas reduzidas, esta percentagem poderia aumentar significativamente, potencialmente posicionando o Vietname como um dos cinco principais fornecedores agrícolas dos EAU.
Além do comércio, o CEPA pretende facilitar o investimento dos EAU nas infra-estruturas, tecnologia e energia renovável do Vietname. Em alinhamento com a Visão 2030 dos EAU, que direcciona milhares de milhões para o investimento directo estrangeiro (IDE) em toda a Ásia, o compromisso dos EAU com joint ventures nos países da ASEAN é evidente, particularmente na Indonésia, onde o investimento dos Emirados em infra-estruturas já ultrapassou os 3 mil milhões de dólares. Este modelo colaborativo pode servir de modelo para projectos semelhantes dos EAU no Vietname, onde o investimento de capital pode fortalecer ainda mais os sectores de produção e logística do Vietname. As infra-estruturas, a energia e a inovação digital vietnamitas são de particular interesse para os investidores dos Emirados que procuram novas oportunidades de crescimento.
Embora este acordo abra novos caminhos significativos para a colaboração, ambas as nações terão de enfrentar desafios práticos para concretizar plenamente o seu potencial. Os exportadores vietnamitas enfrentam elevados custos de transporte e requisitos regulamentares complexos nos EAU, onde a marca e o reconhecimento dos produtos vietnamitas pelos consumidores ainda são relativamente baixos. A conformidade com as normas halal, cruciais para o acesso ao mercado de maioria muçulmana dos EAU, também pode representar obstáculos para as pequenas empresas vietnamitas, novas no sector.
Para os investidores dos EAU, o Vietname oferece um potencial substancial a longo prazo, mas a compreensão e a adaptação ao panorama regulamentar do Vietname exigirão uma navegação cuidadosa. O sucesso dependerá de esforços coordenados de ambos os governos para facilitar o intercâmbio comercial e o apoio à conformidade. Iniciativas conjuntas para a simplificação aduaneira, a formação regulamentar e a educação comercial podem ajudar a superar as barreiras à entrada, garantindo que as empresas de ambos os países maximizem os benefícios do CEPA.
A parceria Vietname-EAU pode trazer enormes benefícios potenciais para o Vietname e, ao mesmo tempo, é um passo em direcção ao roteiro estratégico de crescimento dos EAU a nível nacional e internacional. Com os acordos existentes com a Indonésia e o Camboja, bem como o âmbito das negociações finalizadas com as Filipinas, a presença dos EAU na ASEAN deverá crescer ainda mais.
