Como o Irã vê o caminho para a paz

Em 30 de julho, Masoud Pezeshkian tomou posse como novo presidente do Irã. Poucas horas depois da cerimónia, Ismail Haniyeh, antigo primeiro-ministro da Autoridade Nacional Palestiniana e presidente do gabinete político do Hamas, foi assassinado por Israel numa casa de hóspedes perto do complexo presidencial. Haniyeh foi convidado a assistir à inauguração e o seu assassinato em solo iraniano lançou uma sombra sobre os procedimentos. Também previu os desafios que Pezeshkian enfrentará na prossecução das suas ambições de política externa.

Mas Pezeshkian está bem preparado para lidar com todas as dificuldades que surgirão nos próximos anos. Pezeshkian reconhece que o mundo está em transição para uma era pós-polar, onde os intervenientes globais podem simultaneamente cooperar e competir em diferentes áreas. Adoptou uma política externa flexível, dando prioridade ao envolvimento diplomático e ao diálogo construtivo, em vez de confiar em paradigmas ultrapassados. A sua visão para a segurança do Irão é holística, abrangendo tanto as capacidades de defesa tradicionais como o reforço da segurança humana através de melhorias nos sectores económico, social e ambiental.

Pezeshkian quer estabilidade e desenvolvimento económico no Médio Oriente. Ele quer colaborar com os países árabes vizinhos e fortalecer as relações com os aliados do Irão. Mas ele também quer envolver-se de forma construtiva com o Ocidente. O seu governo está pronto para gerir as tensões com os Estados Unidos, que também acaba de eleger um novo presidente. Pezeshkian espera negociações em pé de igualdade relativamente ao acordo nuclear – e potencialmente mais.

No entanto, como Pezeshkian deixou claro, o Irão não capitulará perante exigências descabidas. O país sempre enfrentará a agressão israelense. E não se intimidará em proteger os seus interesses nacionais.

A POLÍTICA É LOCAL

Este é um momento histórico para a estabilidade que o mundo não deve deixar escapar. Teerã certamente não o fará. Após mais de dois séculos de vulnerabilidade, o Irão – sob a liderança do Líder Supremo Ali Khamenei – provou finalmente que pode defender-se contra qualquer agressão externa. Para levar essa conquista ao próximo nível, o Irão, sob a sua nova administração, planeia melhorar as relações com os estados vizinhos para ajudar a criar uma ordem regional que promova a estabilidade, a riqueza e a segurança. A nossa região tem sido atormentada há demasiado tempo por interferências estrangeiras, guerras, conflitos sectários, terrorismo, tráfico de drogas, escassez de água, crises de refugiados e degradação ambiental. Para enfrentar estes desafios, trabalharemos para prosseguir a integração económica, a segurança energética, a liberdade de navegação, a protecção ambiental e o diálogo inter-religioso.

Eventualmente, estes esforços poderão conduzir a um novo acordo regional que reduza a dependência do Golfo Pérsico de potências externas e incentive as partes interessadas a resolver conflitos através de mecanismos de resolução de litígios. Para tal, os países da região podem prosseguir tratados, criar instituições, promulgar políticas e aprovar medidas legislativas. O Irão e os seus vizinhos podem começar por imitar o processo de Helsínquia, que levou à formação da Organização para a Segurança e Cooperação na Europa. Podem usar o mandato nunca implementado que o Conselho de Segurança das Nações Unidas deu ao secretário-geral da ONU em 1987, ao abrigo da Resolução 598. Essa resolução, que pôs fim à Guerra Irão-Iraque, apelava ao secretário-geral para consultar o Irão, Iraque e outros estados regionais para explorarem medidas que possam aumentar a segurança e a estabilidade no Golfo Pérsico. A administração Pezeshkian acredita que esta disposição pode servir de base jurídica para conversações regionais abrangentes.

É claro que existem obstáculos que o Irão e os seus vizinhos devem superar para promover uma ordem regional pacífica e integrada. Algumas diferenças com os seus vizinhos têm origens profundamente enraizadas, moldadas por diferentes interpretações da história. Outros surgem de conceitos errados, principalmente enraizados em comunicação deficiente ou insuficiente. Outros ainda são construções políticas implantadas por forças externas, tais como alegações relativas à natureza e ao objectivo do programa nuclear do Irão.

Mas o Golfo Pérsico tem de seguir em frente. A visão do Irão está alinhada com os interesses dos países árabes, que também desejam uma região mais estável e próspera para o bem das gerações futuras. O Irão e o mundo árabe deverão, portanto, ser capazes de resolver as suas diferenças. O apoio do Irão à resistência palestiniana poderia ajudar a relançar essa cooperação. Afinal de contas, o mundo árabe está unido ao Irão no seu apoio à restauração dos direitos do povo palestiniano.

ATINGINDO RESET

Após mais de 20 anos de restrições económicas, os Estados Unidos e os seus aliados ocidentais deveriam reconhecer que o Irão não responde à pressão. A intensificação das suas medidas coercivas tem saído consistentemente pela culatra. No auge da mais recente campanha de pressão máxima de Washington – e poucos dias depois de Israel ter assassinado o principal cientista nuclear do Irão, Mohsen Fakhrizadeh – o parlamento do Irão aprovou uma lei que orientava o governo a avançar rapidamente no seu programa nuclear e a reduzir a monitorização internacional. O número de centrifugadoras no Irão aumentou dramaticamente desde 2018 – quando o Presidente dos EUA, Donald Trump, retirou-se do acordo nuclear – e os níveis de enriquecimento dispararam de 3,5% para mais de 60%. É difícil imaginar que algo disto teria acontecido se o Ocidente não tivesse abandonado a sua abordagem cooperativa. A este respeito, Trump, que assumirá novamente o cargo em Janeiro, e os parceiros de Washington na Europa são eles próprios os culpados pelo contínuo progresso nuclear do Irão.

Em vez de aumentar a pressão sobre o Irão, o Ocidente deveria procurar soluções de soma positiva. O acordo nuclear constitui um exemplo único e o Ocidente deveria procurar reanimá-lo. Mas, para o fazer, deve tomar medidas concretas e práticas – incluindo medidas de investimento políticas, legislativas e mutuamente benéficas – para garantir que o Irão possa beneficiar economicamente do acordo, como foi prometido. Se Trump decidir tomar tais medidas, então o Irão estará disposto a ter um diálogo que beneficiaria tanto Teerão como Washington.

Numa escala mais ampla, os decisores políticos ocidentais devem reconhecer que as estratégias destinadas a colocar o Irão e os países árabes uns contra os outros, apoiando iniciativas como os chamados Acordos de Abraham (que normalizaram os laços entre vários países árabes e Israel) revelaram-se ineficazes no passado e não terá sucesso no futuro. O Ocidente precisa de uma abordagem mais construtiva – uma abordagem que tire partido da confiança arduamente conquistada pelo Irão, que aceite o Irão como parte integrante da estabilidade regional e que procure soluções colaborativas para desafios partilhados. Esses desafios partilhados poderiam até levar Teerão e Washington a empenharem-se na gestão de conflitos, em vez de numa escalada exponencial. Todos os países, incluindo o Irão e os Estados Unidos, têm um interesse mútuo em abordar as causas subjacentes da agitação regional.

Embora o Irão de hoje esteja confiante de que pode lutar para se defender, quer a paz.

Isso significa que todos os países têm interesse em acabar com a ocupação israelita. Eles deveriam compreender que a luta e a fúria continuarão até o fim da ocupação. Israel pode pensar que pode triunfar permanentemente sobre os palestinianos, mas não pode; um povo que não tem nada a perder não pode ser derrotado. Organizações como o Hezbollah e o Hamas são movimentos de libertação de base que surgiram em resposta à ocupação e continuarão a desempenhar um papel significativo enquanto as condições subjacentes persistirem – ou seja, até que o direito dos palestinianos à autodeterminação seja concretizado. Podem existir medidas intermédias, incluindo cessar-fogo imediato no Líbano e em Gaza.

O Irão pode continuar a desempenhar um papel construtivo no fim do actual pesadelo humanitário em Gaza e trabalhar com a comunidade internacional para procurar uma solução duradoura e democrática para o conflito. O Irão concordará com qualquer solução aceitável para os palestinianos, mas o nosso governo acredita que a melhor maneira de sair desta provação que dura há um século seria um referendo em que todos os que vivem entre o Rio Jordão e o Mar Mediterrâneo – muçulmanos, cristãos e judeus – e Os palestinianos levados à diáspora no século XX (juntamente com os seus descendentes) seriam capazes de determinar um futuro sistema de governação viável. Isto está em conformidade com o direito internacional e basear-se-ia no sucesso da África do Sul, onde um sistema de apartheid foi transformado num Estado democrático viável.

O envolvimento construtivo com o Irão, aliado a um compromisso com a diplomacia multilateral, pode ajudar a construir um quadro para a segurança e estabilidade globais no Golfo Pérsico. Pode assim reduzir as tensões e promover a prosperidade e o desenvolvimento a longo prazo. Esta mudança é crucial para superar conflitos arraigados. Embora o Irão de hoje esteja confiante de que pode lutar para se defender, quer a paz e está determinado a construir um futuro melhor. O Irão pode ser um parceiro capaz e disposto, desde que as suas parcerias se baseiem no respeito mútuo e em condições de igualdade. Não percamos esta oportunidade de um novo começo.