A eleição presidencial do Partido Liberal Democrático (LDP), que essencialmente decidirá quem será o sucessor de Kishida Fumio como primeiro-ministro japonês, está se tornando um campo lotado. No momento, sete parlamentares do LDPincluindo membros do Gabinete da administração de Kishida, devem se lançar no ringue. Dependendo se alguns outros candidatos esperançosos conseguirem reunir 20 endossos públicos – um requisito mínimo para participar da eleição do LDP – o campo pode crescer ainda mais. Os candidatos devem se juntar formalmente à corrida até 12 de setembro.
Como membros fiéis do LDP, todos os concorrentes concordarão com princípios e políticas básicas, como revisão constitucional e uma aliança sólida com os Estados Unidos, mas também há uma divisão distinta em um campo específico – notavelmente, a política econômica.
Existem os chamados falcões fiscais, que são representados por concorrentes como Kono Taro e Ishiba Shigeru – ambos já anunciaram sua candidatura – e Motegi Toshimitsu, que deve se juntar ao grupo. Os “falcões” defendem uma política monetária contida que melhorará a situação da dívida do Japão, que aumentou nas últimas décadas, e recomendam que o Banco do Japão aumente as taxas de juros para conter a inflação e alcançar a estabilidade fiscal.
Mesmo antes de o BOJ anunciar o seu mais recente aumento de taxas no final de julho, Kono e Motegi têm defendido tais medidas. Além disso, na conferência de imprensa onde anunciou a sua candidatura, Kono enfatizou a necessidade de disciplina fiscal, apresentando uma característica marcante dos “falcões”. Ishiba tem sido ainda mais consistente e apaixonado em sua postura econômica. Um rival de longa data do ex-primeiro-ministro Abe Shinzo, Ishiba tem sido um crítico vocal da “Abenomics”, que dependia fortemente de flexibilização monetária.
As pombas fiscais têm uma visão muito diferente sobre a política monetária. Da perspectiva das pombas, um grupo amplamente povoado por membros ideologicamente conservadores do LDP, a flexibilização monetária extraordinária é uma cura para a deflação de décadas que limitou o crescimento econômico do Japão. Nessa visão, a recente espiral inflacionária do Japão deve ser vista como um sinal de que a semente que o ícone conservador Abe plantou está começando a dar frutos. E como herdeiros do legado de Abe, as pombas acreditam que devem continuar sua flexibilização monetária e aumentar os gastos públicos que contribuiriam para a revitalização da economia japonesa.
O concorrente que mais representa a perspectiva dovish é Kobayashi Takayuki, anteriormente ministro da segurança econômica de Kishida. Kobayashi, o primeiro indivíduo a anunciar oficialmente sua candidatura para a eleição presidencial do LDP, expôs sua visão monetária dovish em sua política de manifesto. Declarando que “a economia tem prioridade sobre as finanças”, ele prometeu “investir corajosamente em regiões locais” e “apoiar completamente as PMEs para aumentar seus lucros”, não deixando dúvidas de que a disciplina fiscal será tratada como uma meta secundária em uma administração Kobayashi.
Junto com Kobayashi, Takaichi Sanae, um político nacionalista que foi O candidato preferido de Abe nas eleições do LDP de 2021 e está buscando uma segunda chance este ano, é um defensor ferrenho da política monetária moderada. Em 2022mesmo quando o custo de vida estava começando a subir devido a fatores externos, como a interrupção da cadeia de suprimentos causada pela pandemia e a guerra Rússia-Ucrânia, Takaichi declarou sem desculpas que as políticas de Abe estavam funcionando e, portanto, Kishida deveria continuar a sustentar o extraordinário afrouxamento monetário. Sobre política fiscal, Takaichi também é tão dovish quanto Kobayashi parece ser; espera-se que ela argumente por “estímulo fiscal agressivo” quando ela declara sua candidatura.
Historicamente, os falcões fiscais representavam a opinião majoritária do LDP. De 1960 a 1996, quatro dos 16 primeiros-ministros do LDP eram ex-alunos do Ministério das Finanças, e dez deles já foram chefes do mesmo ministério, que priorizou a responsabilidade fiscal como prioridade organizacional durante todo o período pós-guerra. Entre eles, Ohira Masayoshi foi muito inflexível em alcançar a prudência fiscal, o que o levou a propor uma grande tributação indireta, incluindo um aumento do imposto sobre o consumo que não agradou ao público.
No entanto, nas últimas décadas, dois fatores principais levaram à ascensão da política econômica dovish dentro do LDP. O primeiro foi a crise econômica durante a década de 1990. No início dos anos 90, como resultado da quebra do mercado e da queda do valor imobiliário, o setor financeiro do Japão, cujo portfólio era tendencioso para o mercado imobiliário, de repente foi sobrecarregado com um enorme problema de dívida. Para resolver a situação, o governo do LDP tornou-se generoso em aumentar os gastos públicos – e, assim, abriu uma janela de oportunidade para uma futura política econômica dovish. É por isso que a emissão de títulos mostrou uma tendência ascendente desde Década de 1990.
O segundo fator foi Abe Shinzo. Como a corrente principal do LDP e a ortodoxia econômica favoreceram o lado agressivo do debate sobre política econômica, por muito tempo, os pombos foram considerados “perdedores”. Na verdade, os pombos econômicos do LDP foram de fato descritos como tal, já que suas fileiras estavam cheias de burocratas ou políticos que eram considerados personagens marginais, de acordo com Ono Nobukatsulivro de , que descreveu a ascensão das pombas.
Isso mudou em 2012. Abe — que foi afastado do poder em 2007 após o foco pesado de seu governo na carne vermelha conservadora em vez de questões básicas para a maioria — estava tentando um retorno. Ele viu a política econômica dovish como um avanço do mal-estar econômico que confrontava o Japão, mas também uma plataforma política que mostraria que ele realmente havia aprendido com os erros cometidos em seu primeiro mandato.
O facto de o pacote de política económica emblemático de Abe, Abenomicsincluíam pilares como “política monetária agressiva” e “política fiscal flexível” – incorporando as características da política econômica dovish – sinalizaram uma grande vitória para os doves, que foram capazes de converter Abe para se tornar um deles. Embora os dois objetivos que a Abenomics almejava — “Livre-se da “Deflação” e da “Expansão da Riqueza” – não foram totalmente materializadas, a ousada flexibilização monetária em conjunto com o BOJ elevou significativamente os preços das ações e contribuiu para o sucesso contínuo de Abe nas pesquisas. E conforme seu poder no partido foi consolidado, e o número de conservadores com ideias semelhantes cresceu em conjunto, suas visões sobre economia se transformaram na posição conservadora dominante.
No entanto, embora as pombas fiscais tivessem uma enorme influência sobre a política econômica japonesa sob a administração Abe, sua morte parece ter retraído sua influência. Após a morte de Abe, Kishida substituiu Haruhiko Kuroda – efetivamente o czar da política monetária de Abe – por Kazuo Uedaque pareceu ser atencioso com as exigências conservadoras de flexibilização monetária durante as audiências públicas, mas iniciou principal revisões para a política monetária japonesa. Além disso, o escândalo do fundo secreto, do qual uma grande parcela de membros da facção de Abe – a maioria pombas fiscais – foram cúmplices, pode diminuir ainda mais a influência das pombas.
A continuação da política econômica dovish parece inatingível nesta conjuntura atual. Embora as sociedades industriais ocidentais tenham mantido taxas de juros extremamente baixas desde a recessão de 2008, à medida que a inflação avançava, elas aumentaram novamente suas taxas para domá-la – deixando o Japão para trás e impondo pressões descendentes sobre o iene, bem como aumentando os custos dos bens importados dos quais o Japão depende fortemente. E embora a política clássica para controlar a inflação fosse aumentar as taxas de juros, a enorme dívida governamental tornou isso difícil para o Japão. Fazer isso aumentaria ainda mais as despesas com juros dos títulos, que já constituem 24 por cento do orçamento nacional.
Dada a situação atual do Japão, a solução econômica seria aumentar gradualmente as taxas de juros, ao mesmo tempo em que tornava o gasto público menos dependente da dívida do governo. No entanto, apesar da realidade da economia japonesa, os conservadores que vão concorrer na corrida pela liderança do LDP estão argumentando arduamente por políticas que parecem ir na direção oposta. O fato de que políticas que são desvirtuadas da realidade estão sendo defendidas mostra que a economia dovish se tornou mais um princípio importante do conservadorismo japonês do que uma política econômica racional que resiste ao teste do tempo.
