O presidente Trump quer redirecionar o governo federal da agenda climática do ex -presidente Joe Biden e em direção a um abraço ainda mais profundo de combustíveis fósseis.
“Vamos perfurar, bebê, perfurar”, disse Trump a aplaudir dos apoiadores em seu discurso de inauguração em 20 de janeiro.
Sua explosão de ordens executivas de clima e energia foi rapidamente empolgada com elogios por grupos da indústria de combustíveis fósseis e seus apoiadores, que vêem um futuro mais brilhante sob Trump por petróleo e gás, carvão e plásticos.
Repetindo uma política de seu primeiro mandato, Trump iniciou o processo de um ano para se retirar do Acordo de Paris, no qual os países concordaram em limitar a poluição climática e evitar os piores efeitos do aquecimento global. Trump também declarou uma emergência nacional de energia e interrompeu temporariamente novos projetos de energia eólica em terras federais e nas águas federais.
Com a enxurrada de atividade, pode ser tentador pensar que grande parte do cenário climático e energético dos EUA mudou desde 20 de janeiro. Mas realmente não. Isso ocorre porque as mudanças climáticas causadas pelo homem e o sistema de energia dos Estados Unidos são sistemas enormes e complicados que não mudam rapidamente, mesmo que um presidente queira.
A política de energia e clima é “como um porta -aviões”
Biden deixou o cargo, tendo implementado a agenda climática mais ambiciosa de qualquer presidente anterior. Em 2022, com a ajuda de legisladores democratas, ele assinou a Lei de Redução da Inflação. A lei direciona centenas de bilhões de dólares para aumentar a energia renovável, carros elétricos e fabricação de limpeza. Seu governo também elaborou novas regras para limpar a poluição de carros e usinas de energia.
Ele descreveu o pacote como “a ação mais significativa de todos os tempos sobre o clima na história do mundo”. Nada disso pode ser facilmente desfeito por uma ordem executiva de Trump.
Em vez disso, as ordens do novo presidente pausam o financiamento da Lei de Redução da Inflação e outra lei conhecida como Lei de Infraestrutura Bipartidária. Trump também instruiu as agências a pesquisar o que elas podem fazer para implementar suas prioridades e ordenou que seu governo iniciasse longos processos de criação de regras para reverter os regulamentos da era Biden.
Ele terá que trabalhar com os republicanos no Congresso para derrubar partes da Lei de Redução da Inflação que ele se opõe. Mesmo isso será difícil, porque muito do dinheiro vai para os distritos republicanos do Congresso, onde os membros estão fazendo lobby para manter esses benefícios.
“A política de energia e clima, que é complexa, não é uma lancha”, diz Amy Myers Jaffe, diretora do laboratório de energia, justiça climática e sustentabilidade da Universidade de Nova York. “Você não gira a roda e o barco se vira imediatamente. É mais como um porta -aviões.”
E, assim como um transportador gigante, a formulação de políticas se move lentamente.
Jaffe aponta para estimar que muito mais eletricidade serão necessárias para acionar data centers e fabricação nos próximos anos. “Você pode pensar que isso significa que precisamos construir, construir, construir gás natural”, diz Jaffe. Mas leva anos para projetar, permitir e construir uma nova usina a gás, especialmente se um oleoduto precisar ser construído para fornecê-lo.
Ela diz que outras tecnologias favoráveis ao clima são mais rápidas de implantar. Os consumidores podem optar, por exemplo, para o que é chamado de resposta de demanda, que Jaffe diz que permite que os utilitários girem termostatos para cima ou para baixo para usar menos energia quando for necessária energia na grade. “Esses tipos de sistemas podem ser colocados rapidamente, e mais e mais serviços públicos estão olhando para eles”, diz ela.
Isso significa que, embora Trump possa preferir uma usina a carvão ou a gás para gerar a eletricidade, Jaffe diz que as forças do mercado ainda podem levar as concessionárias a escolher uma opção mais limpa e mais barata.
A complexidade que Jaffe se refere às obras nos dois sentidos. Apesar da agenda climática de Biden, a produção de petróleo e gás dos EUA aumentou dramaticamente durante seu tempo no cargo. Agora, os EUA produzem mais petróleo do que qualquer país da história.
E, apesar do chamado de Trump para “Drill, Baby, Drill”, a maioria das empresas de petróleo demonstra pouco interesse em produzir mais, com preocupações de que o aumento da oferta reduziria o custo do petróleo.
As ordens executivas de Trump enviam uma mensagem
Durante seu primeiro mandato, Trump foi um impulsionador da indústria de carvão. Em 2019, ele tentou salvar uma usina de energia a carvão operada pela Autoridade do Vale do Tennessee de propriedade do governo federal. Apesar da intervenção de Trump, a planta fechou. A concessionária economizou dinheiro, substituindo -o por eletricidade gerada a partir de gás natural e energia renovável.
Por seu segundo mandato, o governo de Trump parece mais organizado na busca de uma agenda de combustíveis fósseis, de acordo com Jackson Ewing, diretor de política de energia e clima do Instituto Nicholas da Duke University.
“Eles saíram no início da administração com uma enxurrada de diferentes ordens executivas que têm um certo grau de consistência entre si, em termos de seus esforços para priorizar o petróleo e o gás e deprender outras formas de eletricidade”, diz Ewing.
Ewing diz que há limites para o governo federal que podem impedir Trump. “Estados e municípios … ainda têm muito poder sobre o que acontece nesses níveis subnacionais”, diz ele.
Muitos governos estaduais e locais têm planos climáticos próprios. E, como no primeiro governo Trump, esses governos se uniram para dizer a outros países que ainda são sérios sobre o cumprimento dos objetivos no Acordo de Paris.
As empresas do setor privado também têm planos climáticos que é improvável que abandonem.
“Eles estão tomando investimentos e decisões de nível decadal que transcendem as administrações presidenciais”, diz Ewing. “Eles veem algum risco político em operar como se os compromissos de descarbonização e clima tenham desaparecido para sempre”.
Ewing diz que há muitas incertezas sobre onde essas ordens executivas de Trump liderarão, porque contêm poucos detalhes. À medida que esses detalhes surgem, ele diz, provavelmente haverá desafios legais. Ewing diz que, por enquanto, os pedidos podem ser vistos como enviando uma mensagem.
“E essa mensagem é que não estamos mais nesse negócio de transição energética como governo federal e que, se você quiser permanecer nas boas graças de nossa administração, precisará seguir o exemplo”, diz Ewing.
Ele acredita que o país voltando aos combustíveis fósseis pode ser controlado pelos interesses de longo prazo do país. Ewing aponta para uma trajetória em direção a formas mais limpas de energia em todo o mundo.
“Existe um enorme potencial na transição energética para a saúde ambiental dos EUA e Global, mas também para criação de empregos e vitalidade econômica e competitividade global”, diz Ewing. O foco em combustíveis fósseis agora pode dificultar a domina os EUA no futuro.