Durante décadas, o livre comércio tem sido uma questão divisiva na política dos EUA, criticada pela nova direita e à esquerda progressista. Enquanto os formuladores de políticas de Washington se concentram em competir com a China, eles também redefiniram as prioridades comerciais dos EUA, afastando -se dos acordos tradicionais de livre comércio e em direção a estruturas mais estreitas. Essa mudança criou um vácuo no sudeste da Ásia, onde os países regionais estão fortalecendo os laços comerciais por meio de acordos bilaterais e cooperação regional – geralmente sem os Estados Unidos.
O recente fórum de cooperação econômica da Ásia-Pacífico no Peru destacou a importância de reforçar a integração econômica regional. Também renovou interesses em revitalizar a área de livre comércio da Ásia-Pacífico, uma iniciativa de longa data. No entanto, a estratégia comercial do governo Trump – focada em tarifas, tecnologia e transactacionismo – corre o risco de deixar os Estados Unidos à margem à medida que o Sudeste Asiático se torna um centro para cadeias de suprimentos globais.
Para permanecer competitivo e contrabalançar a influência da China através da iniciativa Belt and Road (BRI), os Estados Unidos devem girar para uma nova estratégia: investir e colaborar com os países do sudeste asiático na criação de corredores econômicos -chave. Esses corredores oferecem um meio de construir cadeias de suprimentos resilientes, aprofundar os laços bilaterais em setores -chave e avançar a prosperidade econômica mútua.
IPEF Trade Pillar: Em nenhum lugar à vista
Em novembro de 2023, membros da estrutura econômica indo-pacífica para a prosperidade (IPEF) concluíram as negociações sobre três dos quatro pilares da estrutura: cadeias de suprimentos, energia limpa e regras econômicas justas. No entanto, o pilar comercial da estrutura não foi resolvido, principalmente devido à oposição doméstica nos Estados Unidos para comercializar a liberalização. Isso ressalta uma falha crítica no IPEF: embora tenha sido projetado para ser a segunda melhor opção para os EUA, juntando-se ao acordo abrangente e progressivo da parceria transpacífica (CPTPP), que o governo Biden considerou politicamente inviável, o IPEF não tem acesso ao mercado Incentivos que tornaram o CPTPP atraente para os países asiáticos, particularmente os do sudeste da Ásia.
Enquanto o IPEF mantém os Estados Unidos economicamente envolvidos na região, suas deficiências deixaram muitos países do sudeste asiático céticos. Com o foco do governo na revisão de acordos comerciais bilaterais, em vez de estruturas multilaterais, o futuro do IPEF é incerto. Sem progresso significativo no pilar comercial, a estrutura corre o risco de se tornar irrelevante. Os Estados Unidos não podem se dar ao luxo de negligenciar seus compromissos econômicos no sudeste da Ásia, especialmente porque a China aprofunda sua influência econômica por meio de iniciativas como a parceria econômica abrangente regional.
Corredores econômicos: uma oportunidade estratégica
Se os Estados Unidos se afastarem do IPEF, ele ainda deve oferecer uma estratégia econômica viável para o sudeste da Ásia. Os corredores econômicos – regiões designadas para infraestrutura intensiva e desenvolvimento industrial – oferecem uma solução prática. Esses corredores já estão transformando o cenário econômico do sudeste da Ásia, aumentando a conectividade, atraindo investimentos e reforçando o comércio regional. Para os Estados Unidos, investir nesses corredores representa uma oportunidade para fortalecer as cadeias de suprimentos e reafirmar sua presença econômica na região.
O Corredor Econômico das Filipinas é o primeiro projeto indo-pacífico proposto sob a parceria do Grupo dos Sete (G-7) para infraestrutura e investimento global (PGII), uma iniciativa lançada em 2022 como uma resposta estratégica ao BRI da China. O PGII coordena os recursos financeiros para identificar projetos de infraestrutura e promover parcerias que atraem capital privado, promovendo o desenvolvimento estratégico e sustentável alinhado ao setor privado e interesses nacionais. Até o momento, os Estados Unidos garantiram mais de US $ 60 bilhões em investimentos através da PGII de fontes públicas e privadas, com o G-7 direcionando coletivamente US $ 600 bilhões até 2027.
Como o mais recente corredor econômico da região e o único com envolvimento direto dos EUA, o corredor Luzon é estrategicamente importante. Com sua concentração de atividades econômicas, hubs de logística e acesso a matérias -primas, a Luzon é uma localização privilegiada para iniciativas de desenvolvimento. O foco é que as Filipinas aprimorem a infraestrutura de Luzon em torno de áreas -chave como o Aeroporto Bulacan, Clark e as rodovias que conectam a Baía Subic e a região de Calabarzon, também conhecidas como “Vale do Silício” das Filipinas.
Os projetos sob o corredor da Luzon oferecem oportunidades para fortalecer as cadeias de valor, especialmente para empresas de semicondutores envolvidas em componentes intermediários e pesquisa e desenvolvimento. O Calabarzon está pronto para beneficiar os principais setores, como tecnologia da informação e terceirização de processos de negócios, agricultura e recursos naturais, com potencial de expansão nas regiões Visayas e Mindanao. O corredor econômico de Luzon foi facilitado pelo PGII sob o governo Biden. Como resultado, os recursos financeiros dos Estados Unidos para o risco de iniciativa serem descartados sob o segundo governo Trump.
Existem dois corredores adicionais em que os Estados Unidos poderiam investir: o corredor econômico oriental da Tailândia e o corredor do anel Nusantara da Indonésia. Washington poderia apoiar o corredor econômico oriental, compartilhando conhecimentos em fabricação avançada, parceria em projetos de inovação digital e investindo em infraestrutura sustentável da cadeia de suprimentos para melhorar o apelo do corredor a investidores internacionais. Para o corredor do anel Nusantara da Indonésia, os Estados Unidos poderiam contribuir fornecendo soluções de energia limpa, apoiando o planejamento urbano para o capital inteligente verde e facilitando parcerias público-privadas para garantir que o corredor alcance seus objetivos de sustentabilidade e igualdade.
Passos Passos adiante: Mudança de preocupações para restringir os investimentos estratégicos
A comunidade internacional de investimentos levantou preocupações sobre o impacto potencial dos cortes de impostos e incentivos regulatórios do próximo governo, que visam incentivar as empresas americanas a investir internamente. Se essas políticas forem implementadas, o investimento estrangeiro direto dos EUA (IDE) fluirá para os Estados -Membros da Associação das Nações do Sudeste Asiático (ASEAN) poderá diminuir. Em 2023, o IDE dos EUA para a ASEAN totalizou US $ 74,36 bilhões, representando 32,35 % do total de entradas de IDE da região e solidificando os Estados Unidos como a maior fonte de IDE da ASEAN. Historicamente, os investimentos dos EUA na ASEAN estão concentrados em setores como finanças (incluindo bancos e seguros), serviços profissionais e técnicos, fabricação, informação e comunicação e imóveis.
Se essas políticas entrarem em vigor, elas poderão reduzir significativamente o capital, a tecnologia e a experiência dos EUA disponíveis para as indústrias da ASEAN, particularmente em finanças, energia, mineração e produtos farmacêuticos. Essa mudança representaria um sério desafio para as indústrias da região, que dependem muito de parcerias com investidores dos EUA para impulsionar o crescimento e a inovação.
Apesar desses desafios, os Estados Unidos devem adotar uma estratégia multifacetada negociando acordos bilaterais de comércio e investimento que se concentram em setores específicos como tecnologia, fabricação e energia limpa dentro desses corredores econômicos. Os Estados Unidos também devem expandir parcerias públicas-privadas, alavancando instituições como a Corporação Financeira de Desenvolvimento dos EUA para financiar projetos de infraestrutura em parceria com as empresas dos EUA.
Por fim, os Estados Unidos devem considerar a expansão das iniciativas da cadeia de suprimentos destinadas a colaborar com os governos do Sudeste Asiático para diversificar e proteger cadeias de suprimentos para indústrias críticas, incluindo semicondutores e energia limpa. Ao tomar essas medidas, os Estados Unidos podem alinhar seus objetivos econômicos com as prioridades de desenvolvimento dos países do Sudeste Asiático, promovendo uma parceria mutuamente benéfica.
Necessidade estratégica para a região e os Estados Unidos
As cadeias de suprimentos resilientes no sudeste da Ásia não são apenas um imperativo econômico; Eles são uma necessidade estratégica. À medida que os fluxos comerciais globais convergem nessa região dinâmica, os Estados Unidos devem adaptar sua estratégia econômica para permanecer competitiva. Embora os acordos tradicionais de livre comércio possam estar fora da mesa, o investimento em corredores econômicos oferece uma alternativa prática e impactante, dada a concorrência no avanço da tecnologia, como inteligência artificial e semicondutores.
Esses corredores não apenas impulsionarão o crescimento econômico no sudeste da Ásia, mas também promoverão os interesses dos EUA, criando novas oportunidades para as empresas americanas e fortalecendo sua presença regional. A ASEAN deve se tornar a quinta maior economia do mundo, e os Estados Unidos não podem se dar ao luxo de ignorar o potencial econômico da região. A segurança econômica está profundamente interconectada com a segurança nacional e os corredores do sudeste da Ásia representam um caminho crítico para alcançar os dois.
Os corredores econômicos no sudeste da Ásia servem não apenas como motores de crescimento econômico, mas como motoristas para uma cadeia de suprimentos mais resiliente, particularmente através do desenvolvimento de infraestrutura e investimentos críticos em tecnologia. Para otimizar o investimento, os países da região não apenas devem articular por que os investimentos dos EUA são essenciais, mas também demonstram como esses investimentos produzem benefícios tangíveis para o segundo governo Trump.
