O Cazaquistão – como muitos outros países com um legado pós-soviético – está a lutar contra a corrupção corrosiva e generalizada. O Grupo de Estados contra a Corrupção do Conselho da Europa (GRECO) chamado o nível de corrupção no Cazaquistão é “grave” e estima que esteja disseminado em numerosos sectores do país, incluindo o sector público e as instituições públicas. O sistema judiciário no Cazaquistão também é afetado por esta tendência, em detrimento do Estado de direito no país.
Pode observar-se um padrão de casos de corrupção judicial no Cazaquistão. Por exemplo, em 2020, um juiz numa audiência criminal sobre suborno contra um funcionário público que tinha arrendado ilegalmente um terreno recebeu um suborno de 26.000 dólares em troca da absolvição do funcionário público. A corrupção veio à tona quando o tribunal de apelação anulou a absolvição. O juiz foi pego em flagrante devolvendo a propina ao funcionário público.
Transparência Internacional publica pontuações anuais que medem a percepção da corrupção em quase todos os países do mundo. O Cazaquistão ocupa o 93º lugar entre 180; em comparação com o Quirguistão (141), o Tajiquistão (162), o Turquemenistão (170) e o Uzbequistão (121), o desempenho é melhor na região da Ásia Central. Globalmente, o Cazaquistão é flanqueado por países como a Índia (empatada com a Índia em 93º), Bielorrússia (98º) e Albânia (98º).
O Centro Norueguês de Recursos Anticorrupção U4 analisou tendências de corrupção no Cazaquistão. Tais tendências incluem a grande corrupção, onde as pessoas no poder usaram a sua posição para extrair fundos públicos, e também o nepotismo, onde as pessoas usam a sua posição para dar tratamento preferencial aos membros da sua família, clã, tribo ou rede. UM exemplo famoso de ambos os tipos de corrupção foi como o ex-presidente Nursultan Nazarbayev e sua família controlavam ativos e ganhou grande riqueza através de esquemas de corrupção. Mas a corrupção no sector público também está generalizada – incluindo no sistema judiciário.
Desde 2021, 30 juízes foram responsabilizados por corrupçãoresultando em 15 penas de prisão, o que é notavelmente mais do que nos oito anos anteriores combinados. Um exemplo é o ex-presidente do Tribunal Distrital de Kostanay, que no ano passado foi condenado a nove anos de prisão por receber um suborno de quase 40.000 dólares em 2022. Desde o final de 2023, três juízes na região de Almaty e na cidade de Konaev também foram acusados de corrupção. Mais preocupante, em Talgar, um juiz recebeu suborno em troca de alterar as medidas médicas obrigatórias para uma pessoa que abusou de uma criança.
Este problema não é novo no Cazaquistão, embora seja talvez mais visível à medida que mais juízes estão a ser condenados do que antes. Em 2012, dois juízes do Supremo Tribunal do Cazaquistão foram condenados a longas penas de prisão por aceitarem um suborno de 70 mil dólares de uma empresa privada pela “consideração favorável da sua reclamação”.
Olga Didenko, especialista local em esforços anticorrupção, destacou que grande parte da corrupção no sistema judiciário passa despercebida, embora os subornos sejam significativos e o problema pareça abrangente em todo o setor:
A corrupção no sistema judicial continua a ser um problema e prejudica gravemente os esforços para reforçar a independência do poder judicial. Devemos lembrar que o número de casos identificados e de juízes condenados por corrupção é muito inferior ao, por exemplo, de funcionários condenados de órgãos estatais de agências de aplicação da lei. Contudo, os subornos são maiores, assim como os danos à sociedade em tais casos de corrupção no sistema judicial. Em 2023, três juízes foram condenados por aceitarem subornos para tomarem decisões favoráveis… Mas estes são apenas os casos identificados que chegaram a tribunal. Segundo as ONG, a corrupção no sistema judicial continua a ser de alto nível.
O Agência Anticorrupção é o órgão responsável pela investigação da corrupção no Cazaquistão. Embora a agência esteja a realizar muito trabalho para resolver as questões prementes, o seu trabalho não pode ter sucesso sem uma reforma jurídica. As duas maneiras mais simples de superar a corrupção no Judiciário são aumentar os salários dos juízesao mesmo tempo que retiram benefícios das suas condições de emprego. A independência dos juízes está intimamente relacionada com os seus rendimentos, e o valor dos seus salários deve ser público e regulamentado por lei. Infelizmente, no Cazaquistão, os salários dos juízes não são públicos.
De acordo com o Recomendações de Kyivum conjunto de directrizes e recomendações que aconselham sobre como defender a independência do poder judicial na Europa Oriental, no Cáucaso e na Ásia Central, é aconselhável eliminar benefícios (tais como bónus e outros privilégios) para os juízes e substituí-los por salários mais elevados que garantam aos juízes um nível de vida que reflita o nível de responsabilidade da sua profissão, a fim de combater o risco de corrupção no setor.
Se estas questões prementes não forem resolvidas, o Estado de direito no Cazaquistão continuará ameaçado e é pouco provável que a situação melhore.