O presidente Trump está empregando a Guarda Nacional da DC e assumindo o controle temporário da força policial da cidade, marcando uma escalada significativa em suas ameaças de longa duração para federizar a capital do país.
“Estou anunciando uma ação histórica para resgatar a capital de nossa nação do crime, derramamento de sangue, bedlâmico e miséria e pior”, disse Trump na segunda -feira. “Este é o Dia da Libertação em DC e vamos devolver nossa capital”.
Apesar das alegações de Trump, o crime violento em geral caiu acentuadamente em DC depois de Spiking na cidade e em todo o país depois de Covid. O crime violento atingiu uma baixa de 30 anos em 2024 e caiu mais 26% a partir desse período do ano passado, de acordo com dados do Departamento de Polícia Metropolitana da DC (MPD).
No entanto, Trump está autorizado a implantar a Guarda Nacional e assumir o controle de emergência sobre o MPD sob a regra inicial, a forma de autogovernança limitada de que o Congresso concedeu a DC sob a Lei de Regras em casa em 1973.
A regra doméstica permite que os moradores elegem seu próprio prefeito e conselho da cidade. Mas mantém o controle do Congresso sobre coisas como sua legislação e orçamento e dá ao presidente certos poderes que ele não tem sobre os estados.
Antes da regra doméstica, a DC foi governada por uma longa série de comissários nomeados presidencialmente.
“Um século inteiro se passou sem nenhum governo eleito”, diz Sarah Jane Shoenfeld, historiadora pública de DC
Mesmo após a implementação da regra em casa, houve um período nos anos 90 em que uma placa criada pelo governo federal supervisionou as finanças da cidade.
Como Trump afirma o controle sobre a aplicação da lei na cidade, vale a pena entender como o DC chegou aqui, mesmo que você não esteja entre as cerca de 700.000 pessoas que o chamam de lar. Aqui está a aparência da vida em DC em períodos anteriores de controle federal expandido e como as coisas mudaram.
1874: Todos os comissários do presidente
A Constituição dos EUA concede jurisdição exclusiva do Congresso sobre o distrito federal, mas como exatamente a governança local deve parecer uma pergunta de longa data.
O Congresso incorporou a cidade de Washington em 1802, juntamente com um conselho da cidade eleito e um prefeito nomeado pelo presidente, de acordo com o Serviço de Pesquisa do Congresso.
A estrutura do governo local evoluiu ao longo das décadas; Por exemplo, o prefeito poderia ser eleito popularmente a partir de 1820. Enquanto isso, tanto a Câmara quanto o Senado estabeleceram comitês permanentes focados nos assuntos da DC.
Uma grande mudança ocorreu em 1871, quando o Congresso consolidou várias jurisdições locais em um único governo com uma estrutura territorial típica: um governador nomeado pelo Presidente, um delegado eleito no Congresso e uma Assembléia Legislativa de duas câmeras.
Mas essas mudanças não duraram muito. A DC viu um enorme influxo de migração negra após a Guerra Civil e, a essa altura, era cerca de 30% de preto.
“Isso foi durante o coração do deito do período de reconstrução, quando realmente tínhamos autoridades negras sendo eleitas para o cargo local e no Congresso”, diz Shoenfeld. “Como isso estava acontecendo, havia muita reação contra a governança negra e a crescente participação política negra”.
Em 1874, um congresso cauteloso implementou uma nova forma de governança em DC: uma comissão de três membros, nomeada presidencialmente. A Comissão, juntamente com os comitês permanentes do Congresso, administrou a cidade pelo próximo século.
Shoenfeld diz que o governo era Visto como eficaz apenas pelas pessoas que tinham conexões, como líderes empresariais brancos e associações de proprietários.
“Os comitês estavam notoriamente empilhados com segregacionistas do sul, então você tinha uma antipatia para pessoas que realmente moravam na cidade, especialmente quando a cidade se tornou cada vez mais negra” a partir da década de 1940, diz ela.
1974: a regra do lar começa
Na década de 1960, a DC era o lar de uma população preta da maioria e um impulso crescente para a regra doméstica, que estava profundamente entrelaçada com o movimento dos direitos civis.
George Derek Musgrove, professor de história associado da Universidade de Maryland, Condado de Baltimore, e co-autor de Cidade de Chocolate: uma história de raça e democracia na capital do paísdiz que os moradores estavam cansados de serem governados por legisladores de outras partes do país que não se alinham com seus interesses.
“Então você tem uma cidade negra de três quartos e muitos dos moradores brancos são liberais na maioria das questões na época”, diz ele. “E é administrado por alguns dos membros mais retrógrados do Congresso em toda a instituição”.
Os esforços dos advogados foram recompensados: o Congresso votou pela aprovação da Lei de Regra em casa em 1973. Musgrove diz que a Guerra Fria também foi um fator: “A falta de democracia na capital dos Estados Unidos se tornou um tremendo constrangimento”.
Enquanto o Congresso estava ansioso para descarregar algumas das responsabilidades logísticas de administrar uma cidade, ele diz, ficou apreensivo com a perspectiva de um governo local em preto de maioria e queria garantir que o governo federal pudesse “servir de fundo contra qualquer coisa na cidade que eles pudessem achar desconfortáveis”.
É por isso que o Congresso deixou o poder de derrubar a legislação local e determinar como a DC pode gastar seu dinheiro, aprovando leis e ligando os pilotos ao orçamento federal. A regra doméstica também proíbe a DC de cobrar impostos de passageiros, universidades e organizações nacionais – limitações que persistem hoje.
“A idéia básica é que a regra doméstica cria todas essas caixas para a cidade que limitam seu poder”, diz Musgrove. “E alguns deles são bastante fatais para as perspectivas da cidade para uma economia e democracia florescentes”.
1995: The Control Board Era
Após duas décadas de regra doméstica, no entanto, a DC se encontrou em problemas financeiros profundos como resultado de fatores, incluindo vôo branco, uma recessão nacional e as limitações impostas pelo Congresso.
“A cidade vai à falência na década de 1990, principalmente porque o Congresso havia criado esse sistema que era garantido para nos falir”, diz Musgrove. “E então se vira e culpa a administração da cidade, o prefeito, pelos problemas que havia criado”.
Em 1995, o déficit da DC havia crescido para US $ 722 milhões e Wall Street reduziu suas classificações de títulos para níveis de “lixo”, deixando a cidade incapaz de pagar seus fornecedores ou obter uma linha de crédito.
A então prefeitura Marion Barry-que serviu de 1979 a 1991 e 1995 a 1999-reconheceu o nível de desordem financeira e pediu ao governo federal que intervenha, diz Shoenfeld.
Em 1995, o Congresso criou um órgão chamado Autoridade de Assistência ao Gerenciamento de Responsabilidade e Assistência Management do Distrito de Columbia, conhecida como Conselho de Controle (outras cidades, como Nova York e Chicago, tiveram o seu próprio durante períodos de instabilidade financeira).
Seus cinco membros, nomeados pelo presidente Bill Clinton, foram encarregados de supervisionar as finanças do distrito e tinham autoridade para substituir as decisões do prefeito e pelo conselho da cidade. Eles levaram esses poderes além do esperado, diz Shoenfeld.
“O nível de controle que o Conselho de Controle insistiu em exercitar -se não era o que (Barry) queria e acabou sendo uma aquisição hostil, em última análise, onde eles insistiram em nomear as cabeças de todas as agências locais”, diz Shoenfeld. “O conselho (da cidade) basicamente estava encarregado da biblioteca e do Departamento de Recreação, e era isso. Parecia muito uma afronta ao povo da cidade”.
O Conselho de Controle tomou ações controversas, como abolir o Conselho de Loteria da cidade, demitir o superintendente de escolas, substituindo o Conselho de Educação eleito por curadores nomeados e demitindo centenas de trabalhadores do governo. Mas também identificou a necessidade de ajustar a relação financeira entre DC e o governo federal, a fim de aliviar alguns dos encargos financeiros do distrito.
O resultado final foi a Lei de Revitalização da Capital Nacional e Automotor de Governo, que o Congresso aprovou em 1997. Ele mudou algumas responsabilidades financeiras da cidade, incluindo o fechamento de sua prisão local e a transferência de seus presos para instituições federais em todo o país. Também estabeleceu fundos federais para os tribunais da DC.
Essas mudanças ajudaram a DC a recuperar sua base financeira e, no ano fiscal de 2001, havia equilibrado cinco orçamentos consecutivos – permitindo que o conselho de controle se dissolve um ano antes do planejado inicialmente, de acordo com uma história da Brookings Institution.
No ano passado, a DC equilibrou seu orçamento por 29 anos seguidos, de acordo com o escritório do prefeito Muriel Bowser. Shoenfeld diz que, embora a cidade ainda tenha suas lutas, o controle federal pode ser mais um problema do que uma solução.
“Eu espero que as pessoas entendam que a DC tem uma longa história de efetivamente ser capaz de se governar”, diz ela. “Mas eu também espero que as pessoas entendam o quão difícil isso tem sido para nós por causa das limitações da Lei da Regra de casa e de como comprometido toda a nossa situação (é)”.
2025: A aquisição da aplicação da lei de Trump é sem precedentes
Enquanto a DC já estava sob várias formas de controle federal, Shoenfeld diz que o tipo de aquisição que Trump está implementando é amplamente sem precedentes.
Trump é o primeiro presidente a federizar o MPD, de acordo com a congressista Eleanor Holmes Norton, que representa a DC no Congresso como um membro não voto.
“Nenhum dos problemas que Trump está citando realmente tem muito a ver com os obstáculos que estamos lidando”, diz Shoenfeld. “Ele não está falando sobre nossa incapacidade de equilibrar nosso orçamento ou trazer receita ou esse tipo de coisa que realmente somos muito limitados ou por coisas que têm a ver com nosso sistema judicial, sobre o qual não temos controle”.
Os residentes da cidade esmagadora querem que a DC se torne o 51º estado, com 86% de votação no Estado em um referendo de 2016. Mas a idéia não encontrou apoio adequado no Congresso.
Meio século atrás, diz Shoenfeld, o domínio inicial aprovado em parte por causa do apoio de eleitores de outros estados. Hoje, ela acha que a aquisição de Trump pode dar impulso semelhante ao esforço de longa data do estado da DC.
“Talvez isso leve a questão à atenção de mais povos em todo o país, que a DC não tem o poder de fazer qualquer coisa diante do que Trump está falando”, acrescenta ela.
