Decodificando as eleições na Índia: como o controle de Modi diminuiu

Nada poderia ter sido mais simbólico no dia 4 de Junho – o dia em que os resultados das eleições nacionais indianas mostraram que o partido do Primeiro-Ministro Narendra Modi perdeu a maioria no Parlamento – do que o resultado na sede parlamentar de Faizabad, no norte da Índia.

Em janeiro de 2024, Modi liderou a altamente divulgada cerimônia de consagração do grande novo Templo Ram (Ram Mandir) no mesmo terreno onde ficava a mesquita Babri do século 16 antes de sua demolição em 1992. O primeiro-ministro e seu Partido Bharatiya Janata (BJP) esperava que o templo inaugurasse uma nova era de orgulho nacionalista hindu no país e garantisse um terceiro mandato para o partido no comando da Índia.

Lord Ram tem sido o maior mascote político do BJP. Foi um movimento que buscava a demolição de Babri Masjid na cidade de Ayodhya, no estado de Uttar Pradesh, no norte da Índia, e a “reconstrução” de um Templo Ram no mesmo local que desencadeou a ascensão nacional do BJP na década de 1990.

Mas o dia 4 de Junho revelou que a tão alardeada inauguração do templo com total patrocínio estatal não conseguiu impressionar os eleitores, incluindo a maioria dos hindus.

O BJP perdeu a cadeira parlamentar de Faizabad, que engloba Ayodhya. Os hindus representam 83% da demografia de Faizabad.

Reflectindo a tendência, num desenvolvimento bastante inesperado, o partido de Modi perdeu a maioria no Lok Sabha da Índia, a câmara baixa do Parlamento. Dos 543 assentos parlamentares, a contagem do nacionalista hindu BJP ficou em 240, bem abaixo da marca da maioria de 272.

Dado que os seus aliados conquistaram mais 44 assentos, a Aliança Democrática Nacional (NDA), liderada pelo BJP, ainda poderá conseguir formar um governo, embora com uma maioria irritantemente escassa.

Em 2014, o BJP conquistou 282 assentos sozinho, e a contagem do NDA foi de 336. Eles superaram a contagem em 2019, quando o BJP sozinho conquistou 303 assentos e seus aliados acrescentaram outros 50. Desta vez, Modi pediu 370 assentos para o BJP e 400 para o NDA.

Mallikarjun Kharge, presidente do Congresso, o principal partido da oposição da Índia, descreveu o resultado como um “mandato” contra Modi. “Esta é a sua derrota política e moral”, disse Kharge, salientando que o BJP “pediu votos em nome de uma pessoa, um rosto”.

O Congresso conquistou 99 assentos, uma melhoria significativa em relação ao seu total de 44 assentos em 2014 e de 52 em 2019. No geral, a plataforma de oposição da Aliança Nacional Inclusiva para o Desenvolvimento da Índia, popularmente chamada de bloco da ÍNDIA, obteve um total de cerca de 230 assentos.

Alguns partidos não fazem parte de nenhuma das alianças e ambos os lados estão agora a tentar convencê-los a reivindicar a formação do governo.

Um veredicto notável

“O veredicto de 4 de junho significa uma vitória para o povo da Índia. Eles ensinaram uma lição a Modi”, disse Nilanjan Mukhopadhyay, autor de vários livros sobre nacionalistas hindus e Modi, incluindo “Narendra Modi: The Man, The Times”.

Mukhopadhyay descreveu o resultado como um “veredicto corretivo” não influenciado por meganarrativas e hipérboles. Ele viu os resultados como uma rejeição de um sistema de governação altamente centralizado, onde o governo é sinónimo de um indivíduo.

“O veredicto mostra que as pessoas não querem ser governadas por um megalomaníaco, mas por um coletivo. É uma rejeição do estilo autoritário de governação e muito comparável ao veredicto de 1977”, disse ele.

Em 1977, a Índia eliminou a primeira-ministra Indira Gandhi, após o seu regime ditatorial de 21 meses ao abrigo de disposições de emergência que lhe permitiram esmagar todos os dissidentes.

De acordo com Sanjay Kumar, professor e codiretor do Lokniti, um programa de pesquisa do Centro para o Estudo das Sociedades em Desenvolvimento (CSDS), com sede em Nova Deli, a Índia deu um veredicto dividido.

“Não existe uma narrativa pan-indiana. O BJP sofreu em estados que dominou nos últimos 10 anos, mas também ganhou popularidade em estados onde nunca esteve no poder”, disse Kumar ao The Diplomat. “A capacidade do BJP de se expandir para além do domínio tradicional salvou-o de uma derrota”, disse ele.

O culto à personalidade de Modi tem sido a principal estratégia e trunfo do BJP na última década. Perto do final da campanha eleitoral de 2024, Modi chegou a afirmar que o seu nascimento não foi biológico – que Deus o enviou de propósito. Os partidos da oposição, por outro lado, pressionaram fortemente este culto à personalidade.

Notavelmente, a margem de vitória de Modi no círculo eleitoral de Varanasi, no norte da Índia, caiu de 480.000 votos em 2019 para 150.000 votos desta vez.

Apoorvanand, professor de literatura hindi na Universidade de Delhi e comentarista político, destacou que a democracia indiana tem visto líderes com uma maioria maior, como Jawaharlal Nehru e Rajiv Gandhi – que tinham uma força parlamentar de mais de 400 assentos – e Indira Gandhi, que tinha mais de 350 assentos.

“No entanto, nunca antes na democracia indiana um líder se apresentou como alguém enviado por Deus. Esta arrogância, para um povo treinado em tradições democráticas e que tem memórias de líderes fortes, revelou-se inaceitável”, disse ao Diplomata.

De acordo com Ajay Gudavarthy, cientista político da Universidade Jawaharlal Nehru (JNU) de Nova Deli, a perda do BJP não deve ser encarada levianamente, dado o poder de manipulação que o BJP tinha à sua disposição através do dinheiro e dos meios de comunicação social.

“As pessoas provaram que a Índia continua a ser movida por um forte senso comum, algo que a derrota de Faizabad reflete”, disse Gudavarthy, autor do livro “Política, Ética e Emoções na ‘Nova Índia’”.

Uma eleição notável

As perdas do BJP em seu bastiões do coração do Hindi – a região da língua mais falada da Índia, o hindi – já eram antecipadas por uma secção de observadores políticos. Também foram previstos reveses para o partido de Modi em Maharashtra, o segundo maior estado.

Os estados centrais do Hindi levaram Modi ao poder em 2014. Dos 228 círculos eleitorais parlamentares, 195 elegeram candidatos do BJP e 11 votaram nos seus aliados. Em 2019, o cinturão concedeu ao BJP 183 cadeiras e outras 25 aos seus aliados. É onde as questões religiosas têm tradicionalmente tido o maior apelo eleitoral.

Desta vez, a contagem do BJP nos estados de Uttar Pradesh, Bihar, Madhya Pradesh, Gujarat, Rajasthan, Chhattisgarh, Haryana e Delhi, no coração do Hindi, caiu para 135 assentos, enquanto seus aliados conquistaram outros 20.

O maior choque veio de Uttar Pradesh, o coração do movimento Ram Mandir, que existe há três décadas.

Dos 80 assentos no maior estado da Índia – onde o ministro-chefe é um monge vestido de açafrão que se tornou político – o BJP conquistou apenas 33. Os seus aliados conquistaram outros três. Os parceiros do bloco da ÍNDIA, o Congresso e o Partido Samajwadi, conquistaram 43 assentos.

Em 2014 e 2019, o BJP conquistou 72 e 63 cadeiras no estado, respectivamente.

Apoorvananda disse que os seus estudantes de diferentes partes de Uttar Pradesh lhe disseram desde o ano passado que os jovens do estado estavam fartos de serem usados ​​pelos nacionalistas hindus apenas como seus soldados.

“Os jovens em Uttar Pradesh perceberam que o BJP estava a usar a utopia de uma nação hindu para esconder a sua incompetência nas questões reais de governação, como a criação de oportunidades de emprego e geração de riqueza”, disse Apoorvanand.

Maharashtra, o segundo maior estado da Índia, com 48 assentos parlamentares, desferiu outro duro golpe na NDA liderada pelo BJP. A contagem da NDA no estado foi de 41 em 2014 e 2019. Mas equações políticas mudaram drasticamente a partir do final de 2019 devido à mudança de parceiros de aliança, às divisões subsequentes em dois partidos da oposição regional e à derrubada do governo estadual liderado pela oposição.

Os partidos da oposição culparam o BJP por arquitetar as divisões usando dinheiro e agências governamentais. Uma onda de simpatia a favor da oposição tornou-se o assunto da cidade durante a campanha eleitoral.

Eventualmente, a contagem do BJP caiu para nove no estado, com seus aliados vencendo outros oito. Enquanto isso, o Congresso e seus aliados conquistaram 30 cadeiras em Maharashtra.

Gudavarthy disse que os resultados de Maharashtra mostram que as pessoas não aprovam a perturbação da ética além de um limite.

Quando a campanha eleitoral começou no início de Abril, os observadores políticos sentiram que as eleições de 2024 foram significativamente diferentes das de 2014 e 2019, uma vez que faltava a “onda Modi”, pelo menos à superfície. Também não houve nenhuma onda anti-incumbência visível em toda a Índia. Isto levou alguns analistas políticos a suspeitar que o mandato seria para manter o status quo.

No entanto, analistas como Sanjay Kumar e Yogendra Yadav, psefologista que se tornou activista político, começaram a apontar que a narrativa da campanha mudou a meio caminho, que o apelo do BJP ao regresso ao poder com uma maioria maior tinha saído pela culatra. Yadav disse anteriormente ao The Diplomat que, embora não houvesse onda, ele estava sentindo algumas tendências ocultas.

De acordo com Kumar, o BJP queria contestar as eleições em questões como o Ram Mandir e a eliminação do Artigo 370 (relativo à sensível região da Caxemira), mas outras questões como a inflação e o desemprego dominaram a campanha eleitoral.

“A campanha da oposição que classificou a eleição como uma tentativa de salvar a Constituição e proteger a reserva que as castas hindus inferiores desfrutam na educação e no emprego relacionou-se mais com as pessoas do que com as questões do BJP”, disse Kumar.

Vários outros observadores políticos acham que o veredicto reflete como as pessoas estavam com medo de dar demasiado poder ao BJP.

Expansão e Alianças

O BJP sofreu perdas para as forças regionais nos quatro maiores estados da Índia, perdendo 29 assentos em Uttar Pradesh, 14 assentos em Maharashtra, seis em Bengala Ocidental e cinco em Bihar. Entre os estados de médio porte, o partido perdeu 11 cadeiras no Rajastão e oito em Karnataka.

No entanto, o BJP aumentou a sua contagem em 12 no estado oriental de Odisha, que varreu, e ganhou quatro assentos em Telangana, três em Andhra Pradesh e um em Kerala, no sul.

Kumar destacou que nos estados do sul a estratégia de campanha do BJP era significativamente diferente da do norte.

“Estavam a fazer campanha mais sobre a imagem internacional do governo, as conquistas globais da Índia e a forma como a Índia emergiu como um importante actor global. Eles sabiam que os sentimentos do templo não funcionam no sul”, disse ele.

A oposição da Índia adoptou uma estratégia única nestas eleições. Aliaram-se a nível nacional sob a égide do bloco da ÍNDIA, mas os seus componentes decidiram estabelecer acordos específicos do estado. Como resultado, os membros da coligação da oposição lutaram entre si em vários estados.

O Congresso lutou contra os comunistas em Kerala, no sul, mas aliou-se a eles no leste da Índia, Bengala Ocidental, para lutar contra o governante Congresso Trinamool (TMC), outro membro do bloco da ÍNDIA.

O Partido Aam Aadmi (AAP), que governa Delhi e Punjab, aliou-se ao Congresso em Delhi, Haryana e Gujarat, mas os dois lutaram entre si em Punjab.

Os partidos da oposição esperavam que lutar entre si em estados onde o BJP não está no poder pudesse ajudar a reduzir as hipóteses de vitória do BJP. No final, o BJP perdeu seis assentos em Bengala Ocidental e não conseguiu obter muitos ganhos em Kerala e Punjab.

O que funcionou melhor a favor do BJP foram duas alianças que ele firmou nos últimos seis meses – com Janata Dal (United), do ministro-chefe de Bihar, Nitish Kumar, em janeiro de 2024, e o Partido Telugu Desum, do ex-ministro-chefe de Andhra Pradesh, N. Chandrababu Naidu, em março. .

O chefe do JD(U), um aliado veterano do BJP, separou-se do partido no poder em 2020 e foi um dos primeiros iniciadores do bloco da ÍNDIA em meados de 2023. No entanto, no final do ano, Nitish Kumar ficou chateado com os acontecimentos na iniciativa da oposição e o BJP foi rápido em trazê-lo de volta para o seu lado.

O apoio dos 16 deputados de Naidu e dos 12 de Kumar é agora a chave do BJP para manter o poder.

Se Modi conseguir formar governo pela terceira vez – um feito alcançado apenas pelo primeiro primeiro-ministro da Índia, Jawaharlal Nehru – é pouco provável que tenha a mesma liberdade com que promoveu corajosamente a agenda nacionalista hindu ao longo dos últimos 10 anos. As bases de apoio dos seus aliados estão, na sua maioria, fora do eleitorado nacionalista hindu.

Se houve outro acontecimento que simbolizou o resultado eleitoral, foi o resultado em Banswara, no Rajastão, no noroeste da Índia.

Foi de Banswara, em 21 de abril, que Modi lançou seu discurso anti-muçulmanoque continuou até o final da campanha eleitoral em 30 de maio. Quando os resultados foram apurados, Banswara infligiu ao BJP uma derrota humilhante, com seu candidato terminando 15 pontos percentuais atrás do vencedor.