O bilionário da tecnologia Elon Musk e o ex-candidato republicano às primárias presidenciais Vivek Ramaswamy vão ao Capitólio na quinta-feira para apresentar suas ideias para o “Departamento de Eficiência Governamental” ou DOGE do presidente eleito Donald Trump.
Espera-se que o novo grupo recomende cortes drásticos na força de trabalho federal e reduza a regulamentação. Para atingir esses objetivos, porém, o grupo terá de trabalhar através do Congresso.
O presidente da Câmara, Mike Johnson, postou no X, plataforma de mídia social de Musk, que a dupla discutirá “grandes ideias de reforma” para “reviver o princípio do governo limitado” em sua reunião com os republicanos do Congresso.
Em publicações nas redes sociais, podcasts, artigos de opinião, livros e discursos, Musk e Ramaswamy esboçaram o que têm em mente: uma redução de 75% na força de trabalho federal, um corte de 2 biliões de dólares nas despesas federais e a eliminação de agências inteiras como como o Bureau de Proteção Financeira do Consumidor.
Apesar destas propostas importantes, existem obstáculos significativos à redução considerável da despesa global.
Apenas 16% dos gastos de 6,1 biliões de dólares do governo em 2023 foram para financiar programas “discricionários” não relacionados com a defesa, como o Consumer Financial Protection Bureau. E os cortes nos gastos com defesa, que são populares entre legisladores de todos os matizes e uma bênção para as empresas de Musk, provavelmente não encontrarão muita adesão.
Quase três quartos de todos os gastos federais em 2023 foram os chamados “despesas obrigatórias”, pagando programas como Segurança Social, Medicare e Medicaid.
Quanto à força de trabalho federal, ela permaneceu aproximadamente do mesmo tamanho desde o final da década de 1960.
Apoio crescente da Colina
Embora os detalhes completos destas propostas políticas permaneçam obscuros, um número crescente de legisladores sinalizou apoio precoce ao esforço.
O senador Joni Ernst, R-Iowa, criou recentemente uma convenção política DOGE no Senado para fazer parceria com Musk e Ramaswamy. O deputado Aaron Bean, republicano da Flórida, e o deputado Pete Sessions, republicano do Texas, lideram um grupo semelhante na Câmara dos Representantes com cerca de três dúzias de membros da Câmara, incluindo um punhado de apropriadores da Câmara.
Na terça-feira, o deputado Jared Moskowitz, da Flórida, tornou-se o primeiro membro democrata do grupo.
“Se houver pessoas com sugestões legítimas sobre como podemos melhorar a eficiência do governo, talvez trazer tecnologia para o governo, descobrir onde há desperdício e fraude e economizar o dinheiro dos contribuintes americanos, deveríamos fazer isso”, disse Moskowitz em Edição matinal Quinta-feira. “E não deveria ser uma questão partidária.”
Mais do que apenas Congresso
Musk e Ramaswamy dizem que Trump pode fazer mudanças significativas na burocracia federal apenas através de acção executiva.
Em seu livro Verdades: O Futuro da América publicado em setembro, Ramaswamy esboça um possível manual DOGE. Em uma seção chamada “O Caminho a Seguir”, ele apresenta um plano de três etapas.
O primeiro passo – “nomear um czar responsável por domesticar permanentemente o estado administrativo” – já foi concluído, com Trump a criar o DOGE.
A segunda, escreve ele, é incorporar advogados em todas as agências para encontrar regulamentos inconstitucionais.
E o terceiro passo: apresentar estas conclusões ao presidente – que poderia acabar com a regulamentação através de uma ordem executiva e, portanto, eliminar empregos e possivelmente agências inteiras.
“O czar nomeado poderia lançar as bases, desde que o presidente esteja pronto para assinar na linha pontilhada”, escreve Ramaswamy.
E, mais recentemente, ele postou no X que a maioria dos projetos governamentais deveriam vir com “uma data de validade clara”. DOGE tem um, ele escreveu: 4 de julho de 2026.
Novo DOGE, velhos truques
Este não é o primeiro esforço para abordar os gastos do governo.
Em 1982, o presidente Ronald Reagan autorizou a Pesquisa do Setor Privado sobre Controle de Custos, também conhecida como Comissão Grace. O empresário J. Peter Grace presidiu a comissão externa que criou um relatório com milhares de recomendações que o Congresso ignorou em grande parte.
Uma década depois, o vice-presidente Al Gore lançou a Parceria Nacional para a Reinventação do Governo com o objectivo de modernizar e simplificar o governo para fazê-lo “funcionar melhor, custar menos e obter resultados com os quais os americanos se preocupam”.
John Kamensky era o vice-diretor do grupo e disse que “foram informados pelo vice-presidente Gore, que liderou o esforço, para evitar que você tentasse mover caixas; consertar o que está dentro delas. E basicamente essas foram ações que não exigem o Congresso legislação.”
Kamensky, hoje membro sênior da Academia Nacional de Administração Pública, disse que ficou surpreso com a quantidade de funcionários federais que se mobilizaram para ajudá-lo em seu esforço para tornar as coisas mais eficientes. Ele teme que a postura agressiva de Musk e Ramaswamy rejeite aliados potencialmente úteis dentro da burocracia.
“Se você começar com medo e corte, poderá ter muitas pessoas resistentes”, disse Kamensky. “Portanto, há uma melhor chance de agir com uma visão positiva do que com uma visão negativa.”
Em relação à Comissão Grace, o esforço provocou mudanças: mais de 100 programas federais foram encerrados e 250.000 empregos federais foram cortados.
“Há uma oportunidade maravilhosa e é importante como ela é estruturada e se você envolve os funcionários públicos no esforço, pode ser muito útil para obter os resultados que eles estão tentando alcançar”, disse Kamensky.
William Howell, fundador e diretor do Centro para um Governo Eficaz da Universidade de Chicago, observa que estes trabalhadores simplesmente implementam as leis aprovadas pelo Congresso.
“Essas são as pessoas que mantêm nosso ar limpo, permitem que os aviões pousem com segurança, que mantêm a carne que compramos no supermercado livre de doenças”, disse Howell.
Ele disse que de fato existem agências federais trabalhando com propósitos cruzados e isso leva a ineficiências como aquelas que o DOGE está determinado a erradicar. Ele apontou o “código tributário incrivelmente complexo” do país e o que chamou de sistema de imigração que “ninguém sugeriria ser aceitável”. No entanto, para Howell, a retórica de Musk e Ramaswamy de “fechar” agências inteiras e despedir trabalhadores levanta sinais de alerta.
“Pode ser necessário reconstruí-lo e adaptá-lo aos propósitos contemporâneos”, disse Howell. “Mas a maneira de fazer isso não é usar uma marreta.”
