Esperança e medo na fronteira quirguiz-tajik

Em 28 de janeiro, o presidente do Quirguistão, Sadyr Japarov, tirou perguntas de repórteres sobre as negociações em evolução delimitando a fronteira entre o Quirguistão e o Tajiquistão. Como um problema que atormentou os dois países desde a independência em 1991 – e era um ponto de discórdia antes mesmo disso – Japarov estava interessado em minimizar as expectativas de que o processo seja resolvido rapidamente.

“Bilateral work no thO documento está em andamento ”, afirmou o presidente. “Depois que isso for concluído, as comissões intergovernamentais o assinarão e os ministros das Relações Exteriores. Depois de todos esses procedimentos, o acordo será ratificado pelos parlamentos dos dois países. Então nós, os presidentes dos dois países, assinaremos o documento … e somente então, por mais 1-2 anos, será realizado o trabalho de demarcação. ”

Apesar do longo caminho a seguir, ambos os lados afirmam que uma fronteira foi substancialmente acordadoembora eles permaneçam de boca fechada nos detalhes. O diplomata conversou com moradores e especialistas de ambos os lados da fronteira no vale de Fergana, a fim de tentar avaliar as expectativas antes de um acordo prospectivo.

Uma história de conflito

Frontier Fusing no vale de Fergana, a região mais fértil e populosa da Ásia Central, remonta décadas. “O problema central é a maneira como as fronteiras foram estabelecidas sob o domínio soviético”, diz Muslimbek Buriev, analista de Tajique com sede em Dushanbe. Ele acusa os soviéticos de atrair essas fronteiras com um desrespeito aos padrões de assentamentos locais. “Isso resultou no surgimento de vários enclaves mútuos de territórios do Tajiquistão, Quirguistão e Uzbequistão, com as estradas de conexão se tornando um ponto -chave de disputa”, diz ele. “O uso coletivo de recursos também se tornou problemático, pois os moradores que costumavam acessar certos territórios por suas necessidades não poderiam fazer isso”.

Uma questão particularmente espinhosa era a de pastagens. Enquanto a cultura rural de Tajique e Uzbek é tradicionalmente mais estabelecida, o Quirguistão era historicamente nômade, estabelecendo -se nas planícies durante o inverno e nas terras altas no verão. Dito isto, embora houvesse disputas entre os moradores durante o período soviético, eles não tenderam a ser tão violentos quanto hoje.

“A intensidade dos conflitos de fronteira cresceu exponencialmente após a independência”, diz Buriev. A ausência de cheques de fronteira e militares no período soviético agora foi substituído por disputas que envolvem “soldados, lançadores de foguetes e drones”.

Em Setembro de 2022o mais sério desses conflitos eclodiu, o que levou ao deslocamento de cerca de 130.000 pessoas no lado quirguiz da fronteira. O número de tadjiques deslocados não é confirmado. De acordo com uma vigilância de direitos humanos relatórioo conflito também levou à morte de 50 civis, enquanto 121 ficaram feridos.

Enclaves e acesso

Duas áreas em particular são as mais disputadas. O primeiro é uma área do Tajiquistão chamada Vorukh, com uma população de cerca de 40.000. Ninguém contesta que Vorukh faça parte do Tajiquistão; o que é Destacado é se Vorukh é um enclave inteiramente cercado pelo território do Quirguistão (esta é a posição do Quirguistão), ou mais como uma península geopolítica, conectada ao Tajiquistão por um ponto de território, 20 quilômetros de comprimento e aproximadamente 200 metros de largura em seu ponto mais fino. Ambos os lados citam seus próprios mapas do período soviético, apoiando sua posição; As datas do Tajiquistão da década de 1920, enquanto o do Quirguistão vem do final da década de 1950.

No terreno, os números estão a favor do Tajiquistão. Em ambos os lados deste corredor, há cerca de 100.000 tadjiques, vivendo nos assentamentos de Vorukh, Surkh e Chorku. A população local do Quirguistão é cerca de um terço disso.

No entanto, o gargalo entre Vorukh e o Tajiquistão também é um corredor estratégico vital para o Quirguistão. Dado o terreno montanhoso ao sul de Vorukh, o corredor reivindicado pelo Tajiquistão também é o único vínculo funcional entre a parte ocidental da província de Batken e o Quirguistão apropriado.

Muitas vezes, quando surge uma disputa, ambos os lados se movem imediatamente para ocupar essa encruzilhada, cortando Vorukh do Tajiquistão e isolando a parte ocidental da província de Batken do Quirguistão. Dadas essas apostas altas, os conflitos mais frequentes ocorrem aqui, principalmente sobre o acesso à água nos meses de verão. E apesar dos ruídos conciliatórios que saem de Bishkek e Dushanbe, a confiança está em falta entre os moradores locais.

Doolotbek Bektimirov, que vive na vila Ak-Tatyr do Quirguistão, a poucas centenas de metros do corredor disputado, acredita que uma fronteira totalmente demarcada é a única maneira de si e sua família se sentirem seguras. “Eu não posso confiar completamente nos tajiques. Eu acho que eles estão prontos para começar a entrar em conflito a qualquer momento ”, diz ele.

Quando a luta começou em 2022, ele foi forçado a evacuar sua esposa e três filhos da vila. No entanto, ele permanece otimista com a necessidade de defender sua terra. “Não temos medo da guerra. Não queremos, mas estamos prontos ”, diz Bektimirov.

Bektimirov conta ao diplomata de como o conflito interrompeu o investimento na comunidade local. “Não começamos nenhum trabalho importante desde 2022. Nem compramos mais ovelhas, vacas ou cavalos para não perdê -los durante um possível conflito”, diz ele.

A vila de Ak-Tatyr, perto da fronteira disputada. (Crédito da foto: Doolotbek Bektimirov)

Paraíso do contrabandista

A outra área disputada fica mais a oeste, perto do que foi chamado de reservatório de Kairakum nos tempos soviéticos, embora tenha sido renomeado patrioticamente o Mar Tadjique em 2016. Alguns quilômetros daqui são a segunda maior cidade do Tajiquistão, Khujand. A fronteira disputada corre a menos de um quilômetro do reservatório e não mais que três quilômetros do Aeroporto Internacional de Khujand.

As relações aqui têm sido historicamente menos hostis do que em Vorukh, com comércio transfronteiriço frequente. Khujand é uma das cidades mais ricas do Tajiquistão e foi a base da elite dominante durante o período soviético, quando a cidade foi chamada Leninabad. Enquanto isso, o lado quirguiz da fronteira é comparativamente esparsamente povoado e isolado, mais de mil quilômetros por estrada de Bishkek.

“Os moradores do distrito de Batken acharam muito mais barato e mais rápido acessar serviços médicos e comprar mercadorias em Khujand do que viajar para Osh”, a cidade principal mais próxima do Quirguistão. Diz Khursand Khurramov, analista político tadjique. “Enquanto isso, a população nas áreas de fronteira do Tajiquistão comprou principalmente combustível, farinha e bens de consumo chineses do Quirguistão”. Ele também observa que a falta de fronteiras estritas facilitou um comércio em expansão em bens contrabandeados.

Um dos produtos mais comumente contrabandeados é o combustível. Como membro da União Econômica da Eurásia, o Quirguistão geralmente recebe combustível da Rússia a taxas muito mais baratas do que o Tajiquistão. Os comerciantes locais aproveitam isso há muito tempo. Quando um dos autores estava estacionado em Arka entre 2015 e 2017, ele observou um total de 32 postos de gasolina na cidade, que tem uma população de apenas 4.391.

No entanto, Adilet, um local da vila vizinha de Kulundu, que pediu que seu nome fosse alterado para proteger sua identidade, afirma que esses postos de gasolina são apenas uma decoração: “No passado, os caminhões de combustível quirguiz pararam em um dos postos de gasolina na vila limitada e espere por um caminhão de combustível tajique. Portanto, o combustível passará diretamente de um caminhão para outro. ”

Crime organizado também aproveitou do status disputado da área para lavar dinheiro. Além dos postos de gasolina, em 2015, Arka era o lar de 20 cassinosonde contrabandistas de drogas de ambos os lados, lavava seus ganhos ilícitos.

O fluxo de comércio, legal e ilegal, não levou necessariamente a relações quentes.

“No passado, eu costumava ir a Khujand para o trabalho, mas não éramos necessariamente amigos. Tajiques eram apenas colegas ou parceiros de negócios ”, diz Adilet.

No entanto, ele acrescenta que, desde o fechamento da fronteira em 2022, o comércio caiu significativamente. “De alguma forma, encontramos uma maneira de substituir os produtos do Tajiquistão”, acrescenta ele. “Costumávamos comprar coisas como pão, tomate ou laticínios na fronteira. Agora temos nosso próprio povo que trabalha nisso, ou trazemos comida de Osh ou Bishkek. ”

Soluções

Uma coisa que muitos acreditam ter desempenhado um papel fundamental na mudança em direção a um acordo é o aumento da capacidade estatal do governo do Quirguistão. Desde que Sadyr Japarov chegou ao poder depois de ser surgiu da prisão Em 2020, as receitas do orçamento do estado de Kyrgyz quase triplicaram. De 152 bilhões de kirgyz som em 2020eles devem atingir 430 bilhões de som em 2025 (equivalente a aproximadamente US $ 2,1 bilhões em 2020 e US $ 5,26 bilhões em 2025, embora as taxas de câmbio flutuem).

Japarov também empatou grande parte de sua credibilidade ao desenvolvimento bem -sucedido na província de Batken. “O Quirguistão começa em Batken”, ele declarado Em dezembro de 2023, depois de concluir a construção de duas novas aldeias. ““Se Batken começar a se desenvolver, então o país como um todo começará a se desenvolver. ”

Isso reforçou a fé dos habitantes locais de que eles serão bem compensados ​​por suas casas em caso de ter que ser reassentado como parte de um acordo.

“Temos um governo forte e poderoso.” diz Adilet. “Os Tajiques começaram a respeitar nosso governo após os conflitos quando não tínhamos medo de usar essas armas. Primeiro, eles estavam agindo desrespeitosamente. Mas nosso exército não tinha medo e estava pronto para a escalada. ”

Isso sugere que uma solução pode ser encontrada no caso das aldeias em torno de Arka. No entanto, uma questão muito mais pegajosa será quando os resultados das negociações sobre o corredor Vorukh forem divulgados. Ambos os lados foram detestados para dar lugar a esse assunto. Alguns sugerem que o território pode se tornar neutro (embora isso apresente suas próprias dificuldades) ou que um lado aceite o controle do outro sobre a área no entendimento de que haverá passagem simplificada para os habitantes locais.

Há precedentes para isso. Em 2021, Quirguistão e Uzbequistão assinou um acordo Para permitir a livre circulação de bens e pessoas através do território do Quirguistão até o Enclave Uzbeque de Sokh. Outros exemplos incluem o corredor ferroviário entre a Bielorrússia e o Kaliningrado, onde trens russos cruzam o território lituano para acessar seu exclusivo Báltico. Apesar das relações russas-UE caírem em seu pior ponto desde a Guerra Fria, essa rota permanece aberta.

Essa solução pode ver um dos lados perdendo o rosto, mas o compromisso aqui pode desbloquear benefícios econômicos muito maiores.

“Dushanbe considera Bishkek como uma das principais rotas para superar seu isolamento de transporte, que foi elevado ao nível de uma prioridade estratégica para o governo de Tajique”, diz Khurramov. “Nessa perspectiva, projetos como a ferrovia do Quirguistão-Uzbequistão-China ou a existente Corredor de transporte do Quirguistão-Tajikistão-Afghanistan-Irã pode desempenhar um papel significativo”. Ele acrescenta que ambos os lados também têm interesses significativos na coordenação de projetos hidrelétricos que poderiam fornecer eletricidade à região em geral.

Uma enorme cenoura para Dushanbe é o potencial para a abertura de mais pontos de verificação de fronteira entre os dois países. A rota direta mais rápida da China para a capital Tajique Dushanbe passa pelo Quirguistão. Atualmente, o ponto de verificação da fronteira em Karamik/Jirgatal está fechado para estrangeiros, incluindo caminhões chineses. Transformar isso em uma fronteira internacional cortaria cerca de 350 quilômetros da rota atual pelas montanhas Pamir.

Outro analista independente de Tajique, UMED Khakimov, sugere que, o mais importante, a resolução da questão da fronteira permitiria a realocação de recursos em direção aos esforços internacionais para interromper o tráfico de drogas do Afeganistão.

“O tráfico de drogas continua sendo o maior problema do Tajiquistão”, afirma ele. “As relações aprimoradas com os países vizinhos e os esforços conjuntos para proteger as fronteiras podem ajudar a reduzir a atividade dos traficantes de drogas e fortalecer a segurança na região. Esta é uma preocupação para o mundo inteiro. ”