BERLIM – A viagem do presidente Biden à Alemanha deveria ser um grande acontecimento, completo com paradas militares em Berlim e uma cimeira de alto nível na Ucrânia na Base Aérea de Ramstein dos EUA. Isso foi na semana passada, antes do cancelamento da Casa Branca por causa do furacão Milton.
Em um rápido reagendamento, Biden agora planeja ir a Berlim na quinta-feira. E embora esta viagem seja mais sobre assuntos do que bandas de música, pompa e circunstância, ainda se espera que seja um encontro de grande importância política – especialmente para Berlim e para a Europa. Aqui está o porquê:
Mensagens Moscou
Embora a pompa militar planeada para a visita inicial de Biden fosse, sem dúvida, um gesto de gratidão ao presidente cessante, o espectáculo também se destinava ao presidente russo, Vladimir Putin. Retirar todas as paradas cerimoniais é algo que os alemães não faziam por um presidente dos EUA desde a visita de Ronald Reagan à Berlim dividida em 1987. O público – então como agora – era Moscou quando Reagan implorou “Sr. Gorbachev, derrube este muro!”
Daniela Schwarzer, especialista em política externa da Fundação Bertelsmann, diz que mesmo sem a cerimónia adicional, a reunião de Biden com o chanceler Olaf Scholz em Berlim esta semana é “um sinal para Moscovo sobre a determinação do Ocidente político” e o seu apoio inabalável à Ucrânia contra A invasão da Rússia.
Durante a visita, Biden e Scholz planejam conversar com o presidente francês Emmanuel Macron e o primeiro-ministro britânico Keir Starmer para falar sobre a Ucrânia e o Oriente Médio, disse um alto funcionário dos EUA a repórteres em uma teleconferência, antecipando a viagem.
Schwarzer diz que a viagem de um dia do presidente a Berlim também trata da política interna nos Estados Unidos antes das eleições presidenciais: “Biden enviará uma mensagem ao Congresso sobre como o apoio americano é imperativo à Ucrânia”.
Schwarzer acrescenta que – no que diz respeito à Casa Branca – esta viagem é também sobre política europeia: “À porta fechada, em conversações com Olaf Scholz, Joe Biden também deverá transmitir a mensagem de que a Europa deve preparar-se para assumir ainda mais responsabilidades. no apoio à Ucrânia.”
Para decepção de Kiev, o reagendamento de última hora da viagem de Biden culminou no cancelamento da reunião de Ramstein, na qual se esperava que cerca de 20 líderes prometessem mais armas para a Ucrânia, à medida que este entra no seu terceiro inverno em guerra. Em vez disso, Biden garantiu ao presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelenskyy, os seus esforços para aumentar o apoio à Ucrânia durante o resto do seu mandato, prometendo um pacote de assistência à segurança de 425 milhões de dólares que inclui capacidade adicional de defesa aérea, munições ar-solo e veículos blindados.
O tempo é fundamental
Pouco menos de três semanas antes das eleições nos EUA, esta é uma viagem de despedida enquanto Biden se prepara para deixar o cargo. Norbert Röttgen, membro de longa data da comissão de relações exteriores do parlamento alemão, disse à Tuugo.pt que “o presidente Biden encarna o fim de uma era”, à medida que a paz relativa após o fim da Guerra Fria chega ao fim e uma guerra quente se intensifica novamente na Europa.
Röttgen diz que Berlim está relutante em abandonar um presidente que, durante mais de meio século, “dedicou a sua vida política à relação transatlântica e trabalhou construtivamente no multilateralismo com a NATO e a Europa”. Röttgen diz que Berlim também está relutante em enfrentar as ameaças que definem esta nova era: “A questão da guerra ou da paz voltou à Europa”, afirma Röttgen. “Estamos a viver o fim do período de paz mais longo da história europeia.”
A viagem de Biden segue-se a um aviso no início desta semana dos chefes de inteligência alemães que acreditam que a Rússia estará em posição de lançar um ataque à OTAN até 2030. Röttgen – um membro do partido conservador de oposição União Democrata Cristã – diz que esta avaliação justifica uma resposta mais forte de O governo de Scholz digno dos militares Zeitenwende (ou “ponto de viragem”) declarado pela chanceler dias depois de a Rússia ter lançado a sua invasão em grande escala da Ucrânia, assinalando um salto nos gastos militares alemães e uma disponibilidade para assumir um papel mais activo nos assuntos internacionais.
Scholz sob pressão
A rapidez com que Washington remarcou a viagem foi recebida com surpresa em Berlim. O analista político Schwarzer argumenta que, embora Scholz se deva sentir sortudo pelo facto de a Casa Branca ter remarcado tão perto das eleições nos EUA, o chanceler alemão está numa posição complicada. “Scholz coordenou todas as entregas de armas para Kiev com Biden”, diz Schwarzer. “À medida que Biden sai do cenário político global e o apoio dos EUA se torna menos certo, Scholz não só é potencialmente deixado sozinho com tais decisões, mas também enfrenta apelos crescentes de dentro da Alemanha para negociar com Putin.”
As exigências para parar de entregar armas à Ucrânia e negociar com Putin vêm do partido de extrema-direita Alternativa para a Alemanha (AfD) e da nova Sahra Wagenknecht Alliance (BSW), economicamente de extrema-esquerda e socialmente de extrema-direita, dois partidos amigos da Rússia cujos os recentes sucessos eleitorais regionais representam um desafio para Scholz antes das eleições parlamentares do próximo ano. Embora Scholz afirme que qualquer acordo de paz deve ser feito nos termos da Ucrânia, ele sabe que o seu Partido Social Democrata (SPD) está actualmente a votar atrás da AfD.
Scholz também está sob pressão internamente depois de concordar com Biden em instalar mísseis de médio alcance dos EUA em solo alemão a partir de 2026 – uma decisão que se revela controversa, mesmo dentro do seu próprio partido. No meio de receios sobre a escalada da guerra da Rússia na Ucrânia para além das suas fronteiras, as sondagens actuais mostram que o público está dividido sobre a questão, com 45% dos alemães contra e 40% a favor de acolher ogivas dos EUA. A questão provavelmente aparecerá nas eleições do próximo ano na Alemanha.
Scholz não é apenas criticado por aparentemente fazer demasiado para ajudar a Ucrânia, mas também por fazer muito pouco. Quando Zelenskyy chegou a Berlim na semana passada, Scholz prometeu cerca de 1,5 mil milhões de dólares em nova ajuda militar para Kiev, juntamente com a Noruega, a Dinamarca e a Bélgica, e mais 185 milhões de dólares para ajudar a reparar a infra-estrutura energética da Ucrânia. Embora tenha salientado que a Alemanha continua a ser o segundo maior financiador da Ucrânia, depois dos EUA, os legisladores da oposição e alguns membros da sua própria coligação insistem que o chanceler poderia fazer mais. Scholz recusa-se a enviar mísseis de longo alcance Taurus de fabricação alemã, cobiçados por Kiev, por medo de uma escalada. Röttgen, o membro da oposição da CDU, defende o envio de mísseis a Kiev, alertando que Putin não irá parar na Ucrânia.
Além deste equilíbrio interno, Scholz enfrenta a necessidade de tomar decisões sobre a Ucrânia sem uma orientação constante da administração Biden.
Berlim está ansiosa com as eleições nos EUA
E aí está o problema. A visita de Biden marca um potencial ponto de viragem nas relações transatlânticas. O analista político Schwarzer afirma que “mesmo que Kamala Harris ganhe as eleições, a Europa sabe que não pode esperar o mesmo nível de atenção de Washington”.
Schwarzer acrescenta que a ansiedade entre a maioria dos legisladores em Berlim está no auge de todos os tempos sobre o potencial retorno de Donald Trump ao Salão Oval.
“Todos perguntam se Trump sairá ou não da OTAN, mas ele nem precisa de fazer isso para colocar a Europa sob pressão”, argumenta Schwarzer. “Ele pode facilmente exercer pressão minando a credibilidade da NATO e a Europa tem de estar preparada para isso.”
NPRs Eric McDaniel contribuiu para este relatório.
