Crianças que seguem os passos de pais proeminentes geralmente não têm vida fácil. Normalmente, elas são medidas e julgadas pelo sucesso de seus pais, seja no esporte ou nas artes. Isso nem sempre é justo. Em uma empresa familiar, pode ser particularmente problemático quando o júnior assume o comando, mas o sênior se recusa a deixar ir.
A situação não é muito diferente na política cambojana. Nas últimas três décadas, a maneira como o poder político foi exercido mudou gradualmente. Começando com uma ditadura partidária do Partido Popular Cambojano (CPP) no poder, o país primeiro se transformou em uma autocracia clássica de uma pessoa e depois em um negócio familiar. O ex-primeiro-ministro Hun Sen não detém mais as rédeas do poder sozinho; a importância de seus filhos aumentou gradualmente, e o clã Hun está se preparando para desenvolver um domínio político no Camboja que o Sudeste Asiático não experimentou desde a época de Suharto na Indonésia.
Corrupção e Nepotismo como Sistema de Governo
O primeiro-ministro Hun Manet, 46, é a figura de proa da transição geracional da família. Em agosto de 2023, ele assumiu como primeiro-ministro de seu pai, que estava no comando desde 1985. A aprovação no parlamento, ao qual pertencem 120 dos 125 parlamentares do CPP após a exclusão do único partido de oposição relevante das eleições, foi um ato puramente formal. Da mesma forma, outros ministros de longa data passaram o bastão para seus filhos (e uma filha) no ano passado, às vezes na mesma pasta, criando cortes hereditárias quase dinásticas comparáveis às da era aristocrática do Camboja. No entanto, o aumento no número de secretários e subsecretários de Estado em 122 por cento para astronômicos 1.422 cargos espalhados por cerca de 30 ministérios representou o exemplo mais recente de inchaço patrimonial em um país já atormentado pela corrupção e nepotismo.
Essas decisões de pessoal são reveladoras. Obviamente, a pacificação do país ainda depende fundamentalmente da capacidade do regime de alimentar o máximo possível de seus seguidores por meio do estado. Precisamente porque a construção parece tão frágil, seu criador virtuoso não a abandonará tão rapidamente: Hun Sen não é apenas indispensável para sua autoimagem, mas também continua sendo o fiador pessoal de uma ordem política na qual, de acordo com o Índice de Transformação Bertelsmann 2024, as instituições estatais foram quase completamente minadas pelo clientelismo e redes informais. Se Hun Manet poderá sucedê-lo nesse aspecto é questionável.
Consolidação política e problemas econômicos
Desde abril, além de seu cargo como líder do CPP, para o qual foi eleito, efetivamente vitalício, em 2015, Hun Sen se tornou presidente do Senado, tornando-se o vice-chefe de estado de fato. Como ele pode interpretar esse papel com bastante liberdade, ele transformou o Senado em um Ministério das Relações Exteriores secundário e recebe os mais altos convidados de estado do Camboja lá ou, como aconteceu em junho, com o diretor da CIA William Burns. Além disso, Hun Sen continua sendo o principal veto player em todas as áreas de política que devem estar sujeitas ao direito do novo primeiro-ministro de moldar a política.
Mas nesse papel, Hun Manet continua ainda menos visível do que o esperado originalmente. Em seu primeiro ano no cargo, ele não tomou nenhuma iniciativa política que pudesse ser associada ao seu nome ou que tivesse deixado uma impressão duradoura, muito menos reformas de longo alcance. Enquanto seu pai tinha pelo menos formulado narrativas que legitimavam seu reinado, primeiro com uma versão mitologizada da libertação do Khmer Vermelho em 7 de janeiro de 1979, e depois com a chamada “Política Ganha-Ganha” creditada com o fim da guerra civil do Camboja na década de 1990, seu filho até agora falhou em transmitir uma narrativa mais moderna da unidade antidemocrática do estado e do partido.
Isso ainda pode cobrar seu preço. Como uma das economias de crescimento mais rápido do mundo antes da pandemia da COVID-19, a prosperidade aumentou notavelmente para a maioria dos cambojanos durante a década de 2010. Isso impulsionou a legitimidade do CPP e compensou até certo ponto a falta de participação democrática. No entanto, há sinais crescentes de que a festa pode ter acabado. Enquanto a dívida privada totalizou US$ 3,3 bilhões, ou 28% do produto interno bruto, em 2011, seis anos depois ela aumentou para US$ 19,2 bilhões (87% do PIB), antes de subir para US$ 53,1 bilhões (180% do PIB) até 2022.
Não está claro se e, em caso afirmativo, por quanto tempo esse aumento acentuado, que é único em todo o Leste e Sudeste Asiático, pode continuar. Devido ao setor de microfinanças completamente desregulado, o superendividamento privado já se tornou um fenômeno social geral. No entanto, o governo não percebe necessidade de ação, como a introdução de uma lei de insolvência privada ou outras medidas estabilizadoras. Em vez disso, o regime continua depositando suas esperanças em investidores internacionais, especialmente especuladores imobiliários chineses, para injetar ainda mais dinheiro no país.
Violações sistemáticas dos direitos humanos continuam
Provavelmente para evitar que o desequilíbrio econômico leve à insatisfação política generalizada, o regime está mais uma vez aumentando seu uso de repressão e fazendo exemplos dissuasivos de ativistas da oposição e dissidentes. Ainda no mês passado, 10 ativistas ambientais foram condenados a penas de prisão entre seis e oito anos. O Candlelight Party, o único partido de oposição relevante, também continua na mira do regime. Qualquer um que não tenha fugido para o exterior (como os líderes Sam Rainsy e Mu Sochua anos atrás) ou trocado de lado antes das últimas eleições está vivendo perigosamente.
Em julho, a organização cambojana de direitos humanos LICADHO contou pelo menos 59 presos políticos, incluindo o conhecido político da oposição Kem Sokha. Ele está atualmente cumprindo uma pena de prisão de 27 anos por suposta traição, que foi imposta em março de 2023, em prisão domiciliar. Outros apoiadores proeminentes da oposição preferem a alternativa de se submeter ao regime; o próprio Hun Sen chamou essa estratégia sistemática de punição contra todos os críticos reais e potenciais do regime de “Isolar e Acabar”.
Criminosos óbvios, por outro lado, muitas vezes escapam impunes. O Camboja não é mais apenas um paraíso para lavadores de dinheiro de todo o mundo; também se tornou um centro internacional de fraudes online organizadas. O Departamento de Estado dos EUA estima que mais de US$ 12 bilhões, quase 40% do PIB do Camboja, são gerados anualmente por sindicatos de golpes online. O maior player, Huione Guarantee, sozinho, aparentemente ganhou cerca de US$ 11 bilhões entre 2021 e meados de 2024, principalmente como um mercado para comerciantes que oferecem explicitamente serviços de lavagem de dinheiro e vários outros produtos e serviços que permitem golpes. Obviamente, essas atividades não ocorrem apenas com a ampla conivência do governo cambojano, mas também foram vinculadas diretamente ao clã Hun e seus associados próximos. Uma base fundamental dessas atividades mafiosas é o tráfico de pessoas e o sequestro, cujas vítimas são forçadas a atividades fraudulentas, como golpes de “abate de porcos”. Um grupo específico de vítimas das gangues chinesas são seus próprios compatriotas, o que já provocou a desaprovação de Pequim.
Mas a parceria bilateral, em parte neocolonial, está intacta. Como mostram as imagens de satélite, pelo menos dois navios chineses, incluindo a corveta Wenshan, ficaram estacionados na Base Naval de Ream, no Camboja, entre dezembro de 2023 e maio de 2024. Como resultado, Pequim finalmente realizou um desejo que acalentava desde a década de 1960: obter acesso militar ao Golfo da Tailândia. No entanto, como o estacionamento permanente de tropas estrangeiras é uma violação da Constituição cambojana, foi negado pelo cambojano.
Relações instáveis com a ASEAN
As implicações de política externa desse abraço chinês provavelmente serão sérias, já que o Camboja está violando ou pelo menos ignorando os principais interesses de segurança dos países vizinhos. Acima de tudo, as relações com o Vietnã, que ajudou a instalar o governo do CPP no Camboja em 1979 e o defendeu com um exército de ocupação até 1989, deterioraram-se visivelmente e são um exemplo de quão infeliz Hun Manet tem sido no cargo. Além das relações militares cada vez mais próximas entre o Camboja e a China, a construção de uma hidrovia ligando Phnom Penh com sua própria costa no sul, que deve começar no quarto trimestre deste ano, também está causando mais descontentamento no Vietnã. Em primeiro lugar, não está claro como o projeto de infraestrutura conhecido como Canal Funan Techo mudará o nível da água no Delta do Mekong e, portanto, afetará a agricultura lá. Em segundo lugar, preocupações de segurança também surgiram, pois alguns acreditam que o canal, que é financiado e operado pela China, poderia ser usado pela marinha chinesa.
No entanto, o governo cambojano aparentemente não vê necessidade de acalmar as preocupações vietnamitas. Pelo contrário, o estudo de viabilidade abrangente no qual o canal se baseia ainda não foi publicado para fornecer clareza. Outras oportunidades para conversas, particularmente durante a visita de estado inaugural de Hun Manet ao Vietnã em dezembro de 2023, também aparentemente não foram usadas para garantir a compreensão e a transparência no relacionamento de vizinhança. Mais uma vez, o Camboja está mostrando que seu relacionamento com a China é tão importante que sacrificará as relações com seus vizinhos regionais se necessário. E isso, por sua vez, não é um bom presságio para uma maior cooperação em política de segurança dentro da Associação das Nações do Sudeste Asiático (ASEAN).
Como mostrado, Hun Manet não tem escassez de tarefas, desafios e problemas para superar. A única questão é quanto tempo ele vai esperar para enfrentá-los com força ou se ele tem capital político suficiente para enfrentá-los. Ele não tem muito tempo restante, porque a pior coisa que pode acontecer a ele é ser visto como um pato manco enquanto seu pai definir as diretrizes políticas do Camboja. Apesar de dar um passo para trás do cargo de primeiro-ministro, a reivindicação de Hun Sen ao poder está claramente longe de ser extinta.
