A Mongólia e a Índia estão a tomar medidas importantes para impulsionar as actividades económicas entre Ulaanbaatar e Nova Deli. No meio de interrupções no fornecimento de carvão australiano à Índia, em conjunto com o esforço da Mongólia para diversificar os seus destinos de exportação, os dois países estão a embarcar num novo acordo que poderá criar uma nova linha de abastecimento da Mongólia para a Índia.
No final de Novembro, os governos da Mongólia e da Índia discutiram o que poderia ser um grande negócio tanto para Ulaanbaatar como para Nova Deli: as exportações de carvão de coque, que é uma matéria-prima crítica para a indústria siderúrgica da Índia. O acordo diz respeito a duas empresas específicas, a JSW Steel e a Steel Authority of India (SAIL), mas se for bem-sucedido abrirá caminho para que mais empresas o sigam.
Atualmente em curso, o pacto preliminar Índia-Mongólia envolveria a exportação de “carvão, cobre e o trânsito destes minerais”. Dada a posição sem litoral da Mongólia, a economia do país requer conectividade estratégica com os seus vizinhos para a utilização dos seus portos comerciais. As exportações da Mongólia para terceiros destinos terão de transitar através da Rússia ou da China, e essa logística será reflectida na análise custo-benefício da Índia.
Nos últimos anos, mudanças no fornecimento de carvão australiano à Índia e as tensões intermitentes entre a Índia e a China levaram o governo Modi da Índia a procurar fontes alternativas de carvão. Qualquer comércio de carvão entre a Índia e a Mongólia provavelmente transitaria através da Rússia. Para a Mongólia, estas tensões geopolíticas e rivalidades económicas apenas oferecem uma janela de oportunidade para atingir os seus próprios objectivos económicos.
De acordo com à Agência Internacional de Energia (AIE)entre 2000 e 2022, o consumo de carvão da Índia aumentou 219 por cento. O crescimento contínuo e os objectivos económicos da Índia exigem uma maior absorção do consumo de carvão. Após questões da cadeia de abastecimento Austrália-Índia, em 2021, a JSW Steel da Índia importou 8.000 toneladas de carvão de alta qualidade da Mongólia como um test drive, o Mongolian Mining Journal relatado. Nesse caso, o carvão transitou pela China. Para a economia sem litoral da Mongólia, ter a Índia, um grande consumidor de carvão, como cliente pode fazer uma grande diferença nas receitas e no desenvolvimento, ao mesmo tempo que sinaliza a outros parceiros globais para considerarem a Mongólia como um exportador de carvão.
Hoje, cerca de 90% da produção de carvão da Mongólia é exportada para a China. A construção de caminhos-de-ferro e a melhoria da conectividade apoiam as exportações da Mongólia para os seus vizinhos, mas também para países terceiros. Como eu escrevi anteriormente para Política Externaespera-se que as novas ferrovias aumentem “as exportações para entre US$ 14 bilhões e US$ 17 bilhões em 2025-2028 e US$ 20 bilhões até 2029”.
Considerando a distância, os preços, a tributação e a conectividade ferroviária China-Mongólia, não há melhor destino de exportação do que a China. Ao mesmo tempo, a extensa mudança financeira e tecnológica de Pequim para as energias renováveis terá um impacto directo nas exportações de carvão da Mongólia, forçando Ulaanbaatar a procurar compradores adicionais. Embora isto não substitua de forma alguma a China como grande comprador, a longo prazo, cabe a Ulaanbaatar garantir destinos alternativos para as suas exportações.
Na última década, a Mongólia e a Índia alavancaram com sucesso a sua parceria estratégica no início de múltiplos empreendimentos económicos. O investimento da Índia em A primeira refinaria de petróleo da Mongólia é um exemplo notável. De acordo com a Autoridade de Recursos Minerais e Petróleo da Mongólia, “espera-se que a refinaria de petróleo reduza a dependência das importações de combustíveis e (reduza) as saídas de divisas em 20 por cento e aumente as receitas orçamentais da Mongólia em 150 milhões de dólares”. A refinaria, com produção de 1,5 milhão de toneladas, deverá estar operacional em 2026.
À medida que a Mongólia continua a procurar caminhos para diversificar o seu sector energético, a participação da Índia será crucial. Em 2009, a Índia e a Mongólia assinaram um Memorando de Entendimento (MOU) sobre cooperação em minerais radioativos, energia nuclear e desenvolvimento de urânio na Mongólia. Semelhante a O interesse da França nos depósitos de urânio da Mongóliaa Índia também procura transformar acordos anteriores em mecanismos de trabalho.
Em 2019, durante a visita de Estado do presidente da Mongólia, Battulga Khaltmaa, à Índia, os dois países assinado múltiplos acordos que reforçaram os seus laços em diversos sectores, incluindo a exploração e utilização do espaço exterior, intercâmbios culturais, criação de animais e melhoria da resposta a catástrofes.
Em linha com a política de terceiro vizinho de Ulaanbaatar e os seus objectivos económicos, a Mongólia está constantemente à procura de diversos caminhos para aumentar as exportações, atrair investimento e permanecer globalmente relevante com a sua abundância de recursos naturais. O governo da Mongólia, liderado pelo primeiro-ministro Oyun-Erdene Luvsannamsrai, está a impulsionar a agenda de diversificação, ao mesmo tempo que fortalece a sua parceria estratégica abrangente com a Rússia e a China.
Estes esforços complementam as mudanças geopolíticas e as rotas comerciais emergentes, sobre as quais a Mongólia não tem controlo nem acesso directo. Neste contexto, as exportações de carvão da Mongólia para a Índia têm o potencial de reduzir o enigma do interior de Ulaanbaatar.
Enquanto a Mongólia e a Índia celebrarão o 70º aniversário do estabelecimento de relações diplomáticas em 2025, a cooperação de Ulaanbaatar e Nova Deli continuará a expandir-se em questões económicas, comerciais, científicas, técnicas e humanitárias. A parceria económica dos dois países, especificamente as exportações de carvão da Mongólia para a Índia, tem o potencial de criar uma nova rota comercial que Ulaanbaatar pode utilizar de forma mais ampla.