No início deste mês, o Ministério do Comércio da Indonésia rejeitou pela terceira vez um pedido do aplicativo de comércio eletrônico chinês Temu para registrar uma marca comercial no país. A rejeição reflete uma preocupação sobre o modelo de negócios do aplicativo, que permite que as fábricas enviem produtos diretamente aos consumidores, principalmente da China. “Fábrica para o consumidor não é compatível com nossas políticas. Toda atividade, da fábrica para o consumidor, deve ter um intermediário, um distribuidor”, disse Isy Karim, diretor geral de comércio interno do Ministério do Comércio, no mês passado. Ele prometeu que o governo “monitoraria a situação de perto”.
Lançado em 2022 pela Pinduoduo, ou PDD Holdings, o Temu causou uma impressão imediata no mercado internacional de e-commerce. Ele acumulou mais de 123 milhões de downloads nos Estados Unidos em 2023, com suas ações ultrapassando as da Amazon e até mesmo desbancando o Alibaba na China. O Temu atualmente opera em mais de 58 países ao redor do mundo.
No Sudeste Asiático, a Temu se expandiu para mercados como Tailândia, Malásia e Filipinas e conquistou ampla popularidade em várias faixas etárias, dos baby boomers à Geração Z, graças aos seus preços incrivelmente baixos. O apelo da plataforma de e-commerce é amplificado por seus descontos significativos e frete grátis para clientes dispostos a esperar até 22 dias pela entrega.
A maioria dos produtos na Temu são originários da China, geralmente de grandes centros de produção como Guangzhou e Yiwu. A extensa rede de fornecedores da Temu em diferentes regiões da China permite que os consumidores explorem uma ampla gama de categorias de produtos de diversos fabricantes.
O sucesso da Temu é amplamente atribuído ao seu modelo de negócios da fábrica para o consumidor, que ignora revendedores e dropshippers, ao contrário de plataformas como Shopee ou Tokopedia.
A ausência de intermediários na cadeia de suprimentos da Temu é um fator-chave em sua capacidade de oferecer preços tão competitivos, tornando-a uma opção altamente atraente para compradores preocupados com o orçamento. Essa abordagem direta ao e-commerce sem dúvida contribuiu para a crescente popularidade da Temu.
No contexto indonésio, no entanto, as autoridades têm se preocupado com o possível impacto do Temu. O aplicativo apresenta duas ameaças significativas ao mercado doméstico indonésio. Primeiro, seu modelo de negócios Factory-to-Consumer poderia reduzir drasticamente os preços dos produtos locais, potencialmente levando a um declínio acentuado nas vendas e na receita para empresas locais, especialmente Micro, Pequenas e Médias Empresas (MSMEs).
Em segundo lugar, os produtores de Temu se beneficiam do acesso a matérias-primas baratas e uma grande força de trabalho, o que lhes permite produzir bens em grande escala a custos baixos. Esses produtos são então amplamente distribuídos por meio de plataformas de comércio eletrônico, intensificando a competição e pressionando as empresas locais. Em contraste, as MPMEs locais enfrentam custos mais altos de matéria-prima e restrições de salário mínimo, tornando desafiador para elas competir efetivamente. Além disso, a robusta rede de logística de Temu aumenta sua capacidade de atingir os clientes de forma rápida e eficiente.
Teten Masduki, ministro de cooperativas e pequenas e médias empresas da Indonésia, expressou preocupação de que o modelo da Temu ignora revendedores, afiliados e distribuidores tradicionais, resultando em preços mais baixos, mas potencialmente prejudicando as MPMEs e as oportunidades de emprego na Indonésia.
Fiki Satari, um funcionário do ministério, ecoou essas preocupações, sugerindo que a entrada da Temu no mercado indonésio poderia ser prejudicial e deveria ser prevenida. Ele também observa que as práticas comerciais da Temu não se alinham com as regulamentações indonésias atuais.
Até agora, o governo da Indonésia demonstrou pouco escrúpulo em exercer o poder do estado para proteger os negócios locais e manter a estabilidade econômica. Em outubro, anunciou a proibição de transações de comércio eletrônico em plataformas de mídia social, fazendo com que a TikTok Shop, um braço de comércio eletrônico de rápido crescimento do popular site de compartilhamento de vídeos, cessasse suas operações. A TikTok obedeceu rapidamente, apesar de expressar arrependimento pela decisão do governo indonésio.
Em uma declaração anunciando a política, o Ministro do Comércio Zulkifli Hasan disse que a proibição visa “criar um ecossistema de comércio eletrônico justo, saudável e benéfico, proibindo mercados e vendedores de mídia social de atuarem como produtores e facilitar transações de pagamento em seus sistemas eletrônicos”.
Recentemente, o governo indonésio também decidiu impor taxas de importação de 100% a 200% sobre os têxteis chineses, em uma tentativa de proteger a indústria têxtil nacional da concorrência desleal devido ao excesso de capacidade da China.
Esta semana, o Ministério do Comércio e o Comitê Antidumping da Indonésia também finalizaram os direitos antidumping para cerâmicas, e a decisão agora aguarda aprovação do Ministro das Finanças Sri Mulyani. Os direitos antidumping propostos variarão de 40-50 por cento.
Ao tomar essas medidas protecionistas proativas, a Indonésia espera proteger seus negócios e economia locais de potenciais efeitos adversos – e evitar a reação política que tal interrupção econômica provavelmente acarretaria. Apesar de três tentativas de garantir licenças operacionais, a Indonésia ainda não permitiu a entrada da Temu no mercado doméstico. Sua prática passada sugere que, apesar de toda sua provável popularidade com o público indonésio, é improvável que o faça.
