O Ministro das Relações Exteriores da Índia, S. Visita de Jaishankar a Islamabad para a cimeira da Organização de Cooperação de Xangai (SCO) no mês passado foi o envolvimento diplomático indiano de maior destaque no Paquistão desde a reunião do primeiro-ministro Narendra Modi pit-stop surpresa em Lahore em 2015. A visita de Jaishankar refletiu a participação do então ministro das Relações Exteriores do Paquistão, Bilawal Bhutto Zardari, na cúpula da SCO em Goa no ano passado, que foi a primeira grande viagem diplomática à Índia realizada a partir do Paquistão desde a presença do então primeiro-ministro Nawaz Sharif na cerimônia de posse de Modi. em 2014.
Com a retórica regional a acalmar-se na sequência da contenção do Paquistão e da Índia eleições no início deste ano, prevê-se que 2025 traga uma mudança nas relações bilaterais, que estão paralisadas desde 2019.
A Índia e o Paquistão estavam à beira da guerra após uma combate aéreo em fevereiro de 2019. Nova Delhi revogação do estatuto especial de Jammu e Caxemira, seis meses depois, reafirmou o impasse diplomático entre os estados com armas nucleares. O comércio bilateral permaneceu em grande parte suspensocom até organismos regionais a tornarem-se inactivos, como exemplificado pela Associação de Cooperação Regional do Sul da Ásia (SAARC), que não realiza uma cimeira desde 2014.
Agora, com o todo-poderoso do Paquistão sofrimento do exército Com uma queda no apoio público e o Partido Bharatiya Janata (BJP) a perder a sua maioria de partido único na Índia, os centros de poder do hipernacionalismo enfrentam resistência local, abrindo caminho para um degelo bilateral.
O Diplomata conversou com diplomatas bem colocados em Nova Deli e Islamabad, para avaliar o clima de reconciliação. Embora não haja entusiasmo excessivo de nenhum dos lados, ambos sugerem a possibilidade de um avanço, embora com perspectivas contrastantes. Em Islamabad, por exemplo, o foco permanece na paridade bilateral, enquanto Nova Deli vê agora o Paquistão como um dos vários intervenientes regionais. O Paquistão é mais público no seu reconhecimento do seu desejo de reconstruir laços, enquanto a Índia permanece mais cautelosa – uma política que teve efeito no campo de críquete nos últimos anos. A Índia se recusa a retribuir a participação do Paquistão na Copa do Mundo de Críquete de 2023, sediada na Índia, decidir não viajar ao país para o próximo Troféu dos Campeões.
Mesmo assim, no meio das escaramuças diplomáticas, altos funcionários do governo confirmam que se manteve um entendimento de canal secundário. Por exemplo, Islamabad foi informado com antecedência dos planos de Nova Deli para revogar os Artigos 370 e 35-A na Caxemira administrada pela Índia, enquanto o Estado paquistanês tem sido trabalhando na formalização as fronteiras da sua própria Caxemira administrada, que tem sido cada vez mais explodindo em protestos. Além disso, responsáveis de ambos os lados confirmaram que, embora exista um entendimento semelhante sobre o eventual reatamento dos laços, o momento teria de ser cuidadosamente medido para o consumo interno, com os militares do Paquistão a trabalhar na reconstrução da sua credibilidade entre as massas e o BJP a procurar recuperar seus eleitores perdidos.
Dado que nenhum dos centros de poder é capaz de permitir qualquer demonstração de fraqueza a nível interno, o envolvimento bilateral oficial exigiria que o clima político fosse adequado. Ironicamente, ambos os países encontraram uma abertura no sentido literal clima estar errado.
Na COP29, a Conferência das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas realizada em Baku na semana passada, tanto a Índia como o Paquistão ecoaram preocupações subcontinentais sobre o aquecimento global e o seu impacto no Sul da Ásia, especialmente na região do Himalaia. Da mesma forma, os rivais estavam na mesma página no que diz respeito a manter o mundo desenvolvido mais responsável em termos dos financiamentos necessários para fazer face ao impacto desproporcional das alterações climáticas.
Embora o mundo em desenvolvimento seja colectivamente afectado por políticas globais, tanto a Índia como o Paquistão também são atingidos por crises ambientais da sua própria autoria. Imediatamente após a visita de Jaishankar a Islamabad, o norte da Índia e o leste do Paquistão, principalmente Nova Deli e Lahore, foram envolto em fumaça tóxicatornando-os os dois mais poluído cidades do mundo no último mês. Smog, a adição mais tóxica à poluição subcontinental de longa data clichês poéticos sobre entidades não vinculadas pela fronteira, pode fornecer o pretexto para a cooperação ambiental e as alterações climáticas, para quebrar o gelo entre a Índia e o Paquistão.
Além da escassez de qualquer bagagem política ou nacionalista, o que tornou as alterações climáticas uma característica regular da Declarações SAARC é o impacto multifacetado que tem em toda a região e não apenas num poder específico. Para a Índia e o Paquistão, os efeitos das alterações climáticas vão além da poluição atmosférica – e são frequentemente exacerbados pela falta de uma relação bilateral funcional. Os exemplos vão desde o agravamento da situação dos pescadores capturado do outro lado das fronteiras marítimas para o crises alimentares que abalam as vítimas das cheias na ausência de comércio bilateral.
Mesmo assim, apesar da abertura ambiental e do entendimento do backchannel, a principal disputa entre os dois países – questões de segurançajuntamente com o correlacionado bagagem ideológica e supremacismo religioso – precisaria ser abordado.
“A Índia é uma democracia mais funcional do que nós. Portanto, enfrentar estes desafios só será realista se o povo da Índia exercer pressão sobre o governo. Agora que as eleições de Maharashtra terminaram, a política ficará mais clara, especialmente com a chegada do Troféu dos Campeões”, disse o ex-secretário de Gabinete do Paquistão, Syed Abu Ahmad Akif, ao The Diplomat.
O veterano analista político Anil Maheshwari, autor de “Tempos Polarizados”, acredita que as forças religiosas continuam a ter uma influência decisiva nos corredores de poder de Nova Deli e Islamabad. “Os líderes de ambos os países estão cautelosos com as reações hostis dos extremistas religiosos. Eles não conseguem compreender que estas forças conservadoras, que sofrem sob a roupagem religiosa, dificilmente têm qualquer impacto eleitoral significativo em ambos os países”, disse ele ao The Diplomat. “Mas a liderança política em ambos os países é refém… da burocracia na Índia e do exército no Paquistão.”
Dado que a vontade do povo será provavelmente um factor determinante na quebra do gelo, Maheshwari alertou que as questões ambientais ainda não repercutem nas pessoas, cuja atenção é absorvida pelas crises económicas – mesmo que as alterações climáticas possam estar a exacerbar essas crises. muitos problemas. “O homem comum está ocupado em sobreviver. (Para as massas) o clima é apenas um slogan sofisticado e cativante. Por que esquecemos as palavras de Mahbub-ul-Haq (ex-ministro das finanças e economista do Paquistão) de que ‘a pobreza é o maior poluidor‘?” Maheshwari acrescentou.
Uma vez que as considerações fiscais estariam inevitavelmente no centro de qualquer reconciliação entre a Índia e o Paquistão, muitos especialistas citaram uma fusão de preocupações ambientais e económicas para criar uma narrativa mais convincente para a colaboração.
“Essa colaboração também poderia ser útil na obtenção de financiamento para medidas de mitigação e adaptação… fornecendo financiamento aos países em desenvolvimento. Juntos, a Índia e o Paquistão podem estar numa posição melhor para tais negociações”, observou a Royal Society for the Environment’s, sediada no Reino Unido. Saima Baig enquanto conversava com o Diplomata.
Baig acrescentou que, uma vez que a Índia e o Paquistão partilham vulnerabilidades a inundações, secas e ondas de calor, a cooperação em áreas comuns importantes, como a gestão da água, a gestão de catástrofes e as energias renováveis, pode ser decisiva. “Tudo isto pode não só ajudar os países a prepararem-se para eventos extremos, mas também fornecer uma plataforma neutra, contornando disputas políticas. A colaboração em questões relacionadas com o clima poderá ajudar a criar confiança e poderá ser o primeiro passo numa diplomacia mais ampla. O Tratado das Águas do Indo (IWT) poderia ser um bom ponto de partida neutro”, afirmou ela.
Assinado em 1960, o THI dividiu os rios oriental e ocidental através da fronteira entre a Índia e o Paquistão. Embora o tratado tenha sobrevivido às guerras, tornou-se vulneráveis às alterações climáticasdestacando a necessidade de a Índia e o Paquistão colaborarem na gestão da água. O IWT também sublinha a importância dos corretores internacionais nas negociações entre a Índia e o Paquistão.
“A colaboração entre a Índia e o Paquistão pode ser mediada pelas potências mundiais, tal como o Tratado das Águas do Indo foi feito pelo Banco Mundial”, disse Akif, o antigo funcionário do governo paquistanês.
“Mas com a direita no poder em todo o mundo, incluindo o governo do presidente Donald Trump (nos Estados Unidos), é pouco provável que haja qualquer pressão a favor de uma agenda global sobre as alterações climáticas”, acrescentou.
