Iniciativas políticas continuadas e a turbulência resultante em Washington nas primeiras semanas do novo governo Trump aumentam substancialmente a Deep incerteza e angústia No Indo-Pacífico sobre o status e provável perspectivas de relações internacionais e ordem regional. Infelizmente, as iniciativas fornecem poucos caminhos claros para a ordem e estabilidade regionais, à medida que os movimentos do governo Trump complicam ainda mais a dinâmica regional contestada existente influenciada por uma ampla gama de determinantes conflitantes.
Iniciativas de Trump
Estão em andamento tremendas mudanças nas políticas e práticas do governo dos EUA. As ondas de ordens presidenciais visam reduzir radicalmente o tamanho, o custo e o impacto das organizações governamentais dos EUA, embora algumas dessas políticas estejam sendo desafiadas no tribunal. Dezenas de milhares de trabalhadores do governo têm perdeu seus empregos. Ajuda externa e outros gastos no exterior foram congelado. O FBI, a CIA e outras agências que protegem os Estados Unidos em casa e no exterior estão sendo reduzido. Gastos com defesa é relatado como reduzido também.
Em termos de política externa, os Estados Unidos se retiraram do contrato histórico de mudança climática de Paris e da Organização Mundial da Saúde, e evitou A reunião do ministro das Relações Exteriores do G-20 por causa de uma disputa com o governo anfitrião, África do Sul. Presidente Donald Trump tem destaque ameaçado Canadá, México, Dinamarca, Panamá e Columbia com medidas duras, se não atenderem às suas demandas. O desejo de seu governo para deportar migrantes sem documentos para seus países de origem acrescenta atrito com outros estados.
Liderando a lista de grandes mudanças políticas é o reversão da política passada dos EUA, voltando às origens da OTAN há mais de 75 anos, para apoiar fortemente aliados europeus contra a ameaça da União Soviética em expansão e agora a Rússia de Vladimir Putin. O alcance de Trump para Putin e repreender ao presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy, e as observações de apoio da Política Externa da Administração e líderes de defesa sinalizam o fim da liderança dos EUA em apoiar a Ucrânia na resistência à agressão russa, como demonstrado pela decisão dos EUA de votar contra uma resolução da Assembléia Geral das Nações Unidas no terceiro aniversário da invasão russa. Em vez de, Trunfo e seus tenentes estão buscando um acordo Rússia-EUA sobre como acabar com a guerra ucraniana sem países da Ucrânia ou da OTAN incluídos na discussão.
Um degelo nas relações Rússia-EUA, um antecipado Cúpula da China-EUAsuposta reduções nos gastos de defesa dos EUA, anunciou e antecipado tarifase aumento das demandas dos EUA por maior compartilhamento de ônus por aliados e Parceiros -O que tudo isso significa para futuras relações dos EUA com a ordem regional indo-pacífica e a regional está sujeita a especulação abrangentemas no final continua por ser determinado.
O pedido indo-pacífico contestado
O que é mais claro é que as ações do governo Trump pioram o desafio de determinar opções e estratégias políticas claras em uma ordem indo-pacífica já profundamente em fluxo e sujeita a pressões conflitantes, sem caminho claro. É importante lembrar que a região permanece em grande parte em paz, diferentemente da Europa e do Oriente Médio, e, assim, pode justificar menos atenção internacional imediata, sugerindo que a situação piorada pelas iniciativas Trump não será resolvida em breve.
Pesquisas no ano passado mostraram preocupação generalizada Entre governos e comentaristas regionais sobre relações e questões contestadas. Mais notavelmente, os interesses conflitantes de segurança, econômica e governança dos principais poderes do mundo-os Estados Unidos e a China-estão impulsionando a rivalidade implacável na Ásia, o epicentro geográfico da competição global da China-EUA. Esta grande rivalidade de poder emergiu como o principal determinante de dinâmica regional atual.
Muitos avaliações Por especialistas, veem a rivalidade da China-EUA como a dinâmica regional que dirige, criando uma ordem asiática bipolar semelhante à estrutura que prevaleceu por décadas durante a Guerra Fria. Em contraste, Outros analistas Veja a China como ascendente e prevê o estabelecimento de uma nova ordem centrada na China, lembrando a ordem que prevaleceu na China Imperial no milênio anterior.
As normas, padrões e estruturas que influenciam e determinam a ordem asiática no século XXI também estão em fluxo por motivos que vão além da competição China-EUA. Por um crescendo tarifas e restrições comerciais Imposto pelos Estados Unidos e outros países desenvolvidos, respondendo ao impacto negativo em suas economias e sociedades das práticas de livre comércio durante a era da globalização que imediatamente seguiram o fim da Guerra Fria. Esses governos estão cada vez mais seguindo a liderança da China na adoção de políticas e práticas rígidas protecionistas e industriais para proteger e promover o crescimento econômico de seus países de maneiras que impedem o acesso do mercado anteriormente desfrutado pelas muitas economias indo-pacíficas orientadas para a exportação.
Outros desafios significativos para a ordem regional incluem a Coréia do Norte provocações persistentes em meio ao seu acúmulo de armas nucleares e prolongadas guerra civil em Mianmar. Ambos permanecem longe da resolução e são fatores importantes nos cálculos de muitos governos regionais. Enquanto isso, os principais governos regionais na Coréia do Sul, Taiwan e as Filipinas governam fortemente as políticas divididas com prioridades de política externa muito diferentes, aumentando as incertezas em como As eleições futuras mudarão substancialmente suas políticas estrangeiras.
A ousada invasão da Ucrânia na Rússia levantou as ansiedades regionais que a China, principal aliada da Rússia, pode fazer o mesmo para adquirir militarmente Taiwan. A guerra da Ucrânia tem acentuadamente dividiu o indo-pacífico – Com o Japão, Coréia do Sul, Cingapura e Austrália, cooperando com a OTAN e os Estados Unidos contra Moscou e sua China, enquanto a Índia, o Vietnã e outros procuraram preservar boas relações com Moscou. As guerras em andamento na Ucrânia e no Oriente Médio permaneceram amplamente separadas da rivalidade da China-EUA, mas o apoio de Washington à guerra de Israel em Gaza transformou as sociedades de maioria muçulmana no sul e sudeste da Ásia contra os Estados Unidos.
O poder e a influência dos poderes regionais também são determinantes da ordem regional. O Japão e a Índia são mais importantes nos assuntos regionais do que qualquer outro poder, além dos Estados Unidos e da China. Eles influenciam a região de várias maneiras, separadas da rivalidade da China-EUA. Quando o primeiro governo Trump rejeitou o acordo e o acordo econômico da Parceria Trans-Pacífico (TPP), um acordo que os EUA defenderam anteriormente, o Japão assumiu a liderança criando com sucesso o seguinte Acordo abrangente e progressivo para a Parceria Transpacífica (CPTPP). Após a invasão russa da Ucrânia, o governo Biden empurrou O primeiro -ministro indiano Narendra Modi para recuar da Rússia e apoiar a Ucrânia, mas Modi persistiu Nos estreitos laços da Índia com a Rússia de Putin. Poderes médios como Coréia do Sul e Austrália Empregue mecanismos bilaterais e minilaterais, entre outras maneiras de promover seus interesses, enquanto as nações do sudeste asiático – com o poder líder da Indonésia empregando um Política externa recém -dinâmica Sob o presidente Prabowo Subianto-use os grupos regionais liderados pela ASEAN, entre outros meios para promover suas prioridades.
Daqui para frente
Contra esse histórico complicado, especialistas e comentaristas que avaliam o impacto do Trump 2.0 na dinâmica regional seria aconselhável reconhecer os limites de tais projeções. A situação atual representa uma situação para quem procura realizar uma avaliação significativa ou discernir opções de política viável que apoiarão uma ordem regional estável. Aqueles que buscam certeza encontrarão apenas avaliações mal fundamentadas com base em uma mistura complicada de determinantes, com alguns sujeitos a mudanças abruptas.
Em particular, a durabilidade a longo prazo de grandes mudanças em Washington está em questão à medida que eles afastam os Estados Unidos fortemente para longe das práticas passadas em um caminho novo e ainda não claramente definido em meio a controvérsia considerável em casa e no exterior.
