BEIRUT – A Síria está realizando eleições parlamentares no domingo pela primeira vez desde a queda do líder autocrático de longa data do país, Bashar Assad, que foi derrotado em uma ofensiva rebelde em dezembro.
Sob o governo de 50 anos da dinastia Assad, a Síria realizou eleições regulares nas quais todos os cidadãos sírios poderiam votar. Mas, na prática, o partido Baath, liderado por Assad, sempre dominava o Parlamento, e os votos eram amplamente considerados eleições falsas.
Os analistas eleitorais externos disseram que a única parte verdadeiramente competitiva do processo ocorreu antes do dia das eleições – com o sistema primário interno no partido Baath, quando os membros do partido disputaram posições na lista.
As eleições a serem realizadas no domingo, no entanto, também não serão um processo totalmente democrático. Em vez disso, a maioria dos assentos da Assembléia do Povo será votada por faculdades eleitorais em cada distrito, enquanto um terço dos assentos será nomeado diretamente pelo presidente interino Ahmad Al-Sharaa.
Apesar de não ser um voto popular, os resultados das eleições provavelmente serão tomados como um barômetro de quão graves as autoridades intermediárias são sobre a inclusão, principalmente de mulheres e minorias.
Aqui está um colapso de como as eleições funcionarão e o que assistir.
Como o sistema funciona
A Assembléia do Povo tem 210 assentos, dos quais dois terços serão eleitos no domingo e um terço nomeado. Os assentos eleitos são votados por faculdades eleitorais em distritos em todo o país, com o número de assentos para cada distrito distribuído pela população.
Em teoria, um total de 7.000 membros da faculdade eleitoral em 60 distritos – escolhidos de um conjunto de candidatos em cada distrito por comitês nomeados para esse fim – deve votar em 140 cadeiras.
No entanto, as eleições na província de Sweida e em áreas do nordeste controladas pelas forças democráticas sírias lideradas por curdos foram adiadas indefinidamente devido a tensões entre as autoridades locais nessas áreas e o governo central de Damasco, o que significa que esses assentos permanecerão vazios.
Na prática, portanto, cerca de 6.000 membros da faculdade eleitoral votarão em 50 distritos para cerca de 120 cadeiras.
O maior distrito é aquele que contém a cidade de Aleppo, onde 700 membros do Colégio Eleitoral votarão para preencher 14 cadeiras, seguidas pela cidade de Damasco, com 500 membros votando em 10 cadeiras.
Todos os candidatos vêm dos membros das faculdades eleitorais.
Seguindo a deposição de Assad, as autoridades intermediárias dissolveram todos os partidos políticos existentes, a maioria dos quais estava intimamente afiliada ao governo de Assad, e ainda não estabeleceu um sistema para novos partidos se registrarem, para que todos os candidatos estejam concorrendo como indivíduos.
Por que nenhum voto popular
As autoridades intermediárias disseram que seria impossível criar um registro preciso de eleitores e realizar um voto popular nesta fase, dado que milhões de sírios foram deslocados interna ou externamente pela guerra civil de quase 14 anos do país e muitos perderam documentos pessoais.
Este parlamento terá um mandato de 30 meses, durante o qual o governo deve preparar o terreno para um voto popular nas próximas eleições.
A falta de um voto popular provocou críticas de não ser democrático, mas alguns analistas dizem que as razões do governo são legítimas.
“Nem sabemos quantos sírios estão na Síria hoje”, por causa do grande número de pessoas deslocadas, disse Benjamin Feve, analista sênior de pesquisa da empresa de consultoria Karam Shaar, focada na Síria.
“Seria realmente difícil desenhar listas eleitorais hoje na Síria” ou organizar a logística para os sírios na diáspora votarem em seus países de residência, disse ele.
Haid Haid, pesquisador sênior da Iniciativa de Reforma Árabe e o think tank de Chatham House, disse que a questão mais preocupante era a falta de critérios claros sob os quais os eleitores foram selecionados.
“Especialmente quando se trata de escolher os subcomissões e as faculdades eleitorais, não há supervisão, e todo o processo é meio que potencialmente vulnerável à manipulação”, disse ele.
Houve objeções generalizadas depois que as autoridades eleitorais “removeram nomes das listas iniciais publicadas e não forneceram informações detalhadas sobre o motivo pelo qual esses nomes foram removidos”, disse ele.
Perguntas sobre inclusão
Não há cota definida para a representação de mulheres e minorias religiosas ou étnicas no Parlamento.
As mulheres foram obrigadas a representar 20% dos membros da faculdade eleitoral, mas isso não garantiu que compuse uma porcentagem comparável de candidatos ou daqueles eleitos.
A agência de notícias estatal Sana, citando o chefe do Comitê Nacional de Eleições, Mohammed Taha al-Ahmad, informou que as mulheres representaram 14% dos 1.578 candidatos que chegaram às listas finais. Em alguns distritos, as mulheres representam 30 ou 40% de todos os candidatos, enquanto em outras, não há candidatos.
Enquanto isso, a exclusão da província de drusos-maioridade de Sweida e áreas controladas por curdos no Nordeste, bem como a falta de cotas definidas para minorias, levantou questões sobre a representação das comunidades que não fazem parte da maioria nacional árabe sunita.
A questão é particularmente sensível após surtos de violência sectária nos últimos meses, nos quais foram mortas centenas de civis das minorias alawitas e drusivas, muitas delas por combatentes afiliados ao governo.
Feve observou que os distritos eleitorais haviam sido desenhados de maneira a criar distritos de maioria das minorias.
“O que o governo poderia ter feito se quisesse limitar o número de minorias, poderia ter fundido esses distritos ou essas localidades com os distritos muçulmanos majoritários sunitas”, disse ele. “Eles poderiam basicamente terem afogado as minorias, o que eles não fizeram”.
As autoridades também apontaram o terço do Parlamento nomeado diretamente por al-Sharaa como um mecanismo para “garantir melhorias na inclusão do órgão legislativo”, disse Haid. A idéia é que, se poucas mulheres ou minorias forem eleitas pelas faculdades eleitorais, o presidente incluiria uma porcentagem maior em suas escolhas.
A falta de representação de Sweida e do Nordeste permanece problemática, disse Haid-mesmo que a Al-Sharaa nomeie legisladores dessas áreas.
“O ponto principal é que, independentemente de quantas pessoas serão nomeadas dessas áreas, a disputa entre as autoridades de fato e Damasco sobre sua participação no processo político continuará sendo uma questão importante”, disse ele.
