A demanda por educação terciária pública no Uzbequistão está diminuindo lentamente. Essa tendência se deve, em parte, ao número crescente de universidades privadas locais e internacionais, juntamente com oportunidades de estudar no exterior, e, em parte, ao prestígio decrescente de um diploma universitário entre os jovens.
“O ensino superior no Uzbequistão era melhor há dez anos”, disse Eldor, de 26 anos, de Samarcanda, que decidiu abandonar seu programa de mestrado em uma universidade pública, apesar da bolsa integral que lhe foi concedida. Ele explicou sua decisão citando a baixa qualidade da educação e a falta de perspectivas de emprego para os graduados.
“A demanda por graduados universitários costumava ser alta, então 90-95 por cento dos estudantes sabiam o que fazer após a graduação. Agora, muitos não entendem o que querem de seu diploma ou o que fazer após a universidade”, disse Eldor. “Para eles, as instituições de ensino superior se tornaram uma loja que emite diplomas. A qualidade da educação diminuiu e o interesse no ensino superior entre os jovens também está diminuindo.”
O termo abituriente refere-se a indivíduos que se candidataram ou estão prestes a se candidatar para admissão na universidade, mas ainda não se tornaram estudantes. Os exames de admissão são organizados apenas uma vez por ano e os alunos são selecionados com base nas maiores pontuações obtidas pelos abiturientes.
Em 14 de julho, começaram os exames de admissão para universidades estaduais. Este ano, houve um número recorde de candidatos – 894.279 e 10 por cento deles tiveram suas vagas negadas no exame por vários motivos. Para comparar, em 2020, mais de 1,4 milhão candidatos foram registrados. Na última década, a taxa de admissão aumentou de 9,6 por cento em 2015 para 18,7 por cento no ano passado.
O interesse decrescente no ensino superior público tradicional pode ser explicado por alguns fatores.
Após a mudança de governo em 2016, a nova administração reformas impactou significativamente o sistema educacional. O número de instituições de ensino superior no Uzbequistão aumentou dramaticamente em poucos anos. Em 2016, havia apenas 77 instituições de ensino superior. Nos sete anos seguintes, esse número disparou para 213 – um aumento colossal de 176,6%. Esse crescimento foi alcançado pelo estabelecimento de novas universidades públicas e filiais de universidades existentes em novas cidades. Além disso, universidades privadas foram permitidas, e muitas universidades internacionais abriram campi no Uzbequistão. Atualmente, há 116 universidades públicas, 67 instituições privadas e 30 campi de universidades estrangeiras.
“O interesse no ensino superior diminuiu porque é fácil se matricular. O grande número de universidades privadas leva à ideia de que um diploma universitário é facilmente atingível”, disse Oybek Omonov, um designer gráfico de 20 anos de Tashkent.
Não só o número de universidades aumentou, como em 2017 também foram criados os estudos por correspondência e as aulas nocturnas. introduzido. Em estudos de correspondência (sirtqi ta’lim), os alunos frequentam aulas por apenas algumas semanas por semestre e espera-se que estudem por conta própria no restante do tempo. A reputação de ambos, assim como a demanda por seus graduados, é baixa.
“Não obtive o que queria nos estudos universitários”, continuou Oybek, explicando por que abandonou os estudos por correspondência na Universidade Estadual de Economia de Tashkent, que já foi reconhecido como uma das principais universidades regionais da Ásia Central. “Acho que é melhor trabalhar em mim agora e me tornar um especialista de ponta na minha área em quatro anos do que lutar para encontrar um emprego depois da universidade.”
“Entrei no programa de Pedagogia de Língua de Sinais na Universidade Pedagógica Estadual de Tashkent para estudos noturnos”, contou Shahzoda Azizova de Kashkadarya, que também decidiu não terminar seus estudos. “A taxa de estudo era injustificadamente alta e a perspectiva de encontrar um emprego bem remunerado após a graduação era baixa. Nas regiões, as escolas para surdos operam apenas nos centros, e mesmo lá é muito difícil conseguir um emprego.”
Ela também notou problemas com seu programa. “Como eram estudos noturnos, às vezes as aulas não eram realizadas”, disse Azizova. “Além disso, eles estavam mais preocupados com os uniformes dos alunos e as anotações feitas nas aulas do que com seu conhecimento.”
A corrupção no sistema de ensino superior também causa frustração generalizada. Dr. Azamat Akbarov, CEO da Silk Road Research Academy, categorizado essa corrupção em dois níveis. No nível mais baixo, a corrupção permeia o processo educacional, incluindo admissões, exames de admissão e exames de estudo. Por exemplo, os meios de comunicação locais frequentemente relatório sobre pessoas sendo presas por aceitar propinas para admitir candidatos em universidades estaduais. No nível mais alto, a corrupção envolve inspeções, credenciamento, alocação de cotas para universidades e financiamento de instituições educacionais.
Testemunhar injustiças em muitos níveis desvaloriza a educação aos olhos dos estudantes comuns.
“Depois da escola, fui admitido na faculdade mais prestigiada (uma instituição de ensino pré-universitário) na minha área de interesse”, disse Sardor Soib, 24, que atualmente trabalha no departamento de TI de uma operadora de telefonia móvel local em Tashkent. O diretor da faculdade, ele observou para demonstrar o prestígio aparente da escola, também era senador no Oliy Majlis, o parlamento do Uzbequistão.
“Mas na prática tudo isso não significava nada. Nós testemunhamos corrupção, burocracia e tratamento diferente para os ricos e para os estudantes comuns em uma instituição de ‘elite’. Depois disso, decidi não continuar com a educação tradicional e nem me inscrevi em uma universidade.”
Os estudos e as despesas de subsistência representam outro obstáculo para muitos que desejam obter um diploma universitário. A partir de 2019os alunos pagam apenas uma taxa de estudo ou pagam uma taxa mais alta, mas recebem uma mesada. A menor taxa de ensino em todo o país é definida em universidades públicas para pedagogia, matemática e ciências – em 6,3 milhões de soms uzbeques (US$ 500) por ano.
As universidades privadas, no entanto, são acessíveis apenas para aqueles de famílias com rendas substanciais. Enquanto a mensalidade média anual varia de $3.000 a $5.000, estudar medicina na Central Asian University, por exemplo, custa $8.000 por ano.
“A taxa de estudo em universidades públicas é razoável, especialmente considerando que não é fixa para todas as especializações”, disse Eldor. “No entanto, as taxas em campi de universidades internacionais, onde os alunos têm que pagar de US$ 3.000 a US$ 4.000 por ano, não são justificadas. Para o Uzbequistão, considerando quanto as famílias médias ganham, deveria haver um teto de US$ 1.500.” Qualquer coisa além disso, ele disse, era lucro.
Ao mesmo tempo, as bolsas governamentais diminuíram significativamente. Há uma década, em 2015, o governo apoiou 33 por cento de novos alunos com bolsas de estudo. Os alunos não pagavam mensalidade e recebiam uma bolsa mensal. No ano passado, apenas 18,4 por cento dos calouros começaram os estudos sem se preocupar em pagar as contas.
Os alunos de correspondência e de estudo noturno não recebem nenhuma bolsa de estudos. Não lhes é oferecida uma vaga em dormitórios estudantis nem podem obter uma empréstimo para estudo a partir do ano letivo de 2024-2025 em diante. Tashkent está cada vez mais lotada de estudantes, já que a maioria das universidades (pelo menos 40 por cento) estão localizados na capital. Quando os recém-chegados não conseguem encontrar um lugar acessível para ficar, muitos abandonam os estudos e retornar às suas regiões de origem.
Outra onda de desvio das universidades públicas deve-se às oportunidades de estudo no exterior. O número de jovens que escolhem esse caminho aumentou drasticamente – de 28.100 em 2015 para 109.945 em 2021. A maioria deles estudar no vizinho Quirguistão (38.857 em 2022), Cazaquistão (9.571 em 2022), Tajiquistão (mais de 5.000 em 2023) e na Rússia (48.700 em 2023) ou Coreia do Sul (12.000 em 2023).
O aumento repentino no número de graduados universitários diminuiu a demanda por eles no mercado de trabalho. Há apenas três anos, em 2021, havia pouco mais de meio milhão estudantes em todo o país. Em 2024, seu número atingiu mais de 1,3 milhões. Isso é resultado de mudanças rápidas com foco na quantidade e não na qualidade da educação.
“O ensino superior já é desvalorizado entre os jovens”, conclui Eldor. “Na área de economia, contabilidade, (e) tecnologias de comunicação da informação, por exemplo, um diploma universitário não é necessário. Uma pessoa com 2 a 6 meses de estudos de curso e experiência de trabalho é mais valorizada no mercado de trabalho do que um graduado universitário sem experiência e sem conhecimento sólido.”
Tashkent parou emitindo licenças para universidades privadas a partir de 2023. O Ministro do Ensino Superior, Ciência e Inovação Kungirotboy Sharipov explicou que esta medida foi tomada para evitar a proliferação de graduados de baixa qualidade e reduzir o número de ex-alunos universitários desempregados. Cinco universidades privadas já tiveram seus licenças levado embora. Sharipov também mencionado que 20 universidades públicas estão prestes a ser fechadas porque apenas 5% a 10% de seus graduados conseguiram encontrar emprego.
Os diplomas universitários ainda não perderam todo o seu valor. Para muitos, particularmente aqueles de áreas rurais, um diploma universitário ainda é uma das poucas avenidas para melhorar suas vidas. No entanto, diferente de uma década atrás, quando a demanda era alta e a oferta limitada, um diploma universitário não garante mais emprego e os jovens são céticos quanto à sua necessidade.
A autora agradece à Faculdade de Direito TalTech da Universidade de Tecnologia de Tallinn por lhe proporcionar a oportunidade de participar como bolsista no projeto de Pesquisa em Inovação Social no Cáucaso e na Ásia Central: Assistência ao Desenvolvimento, Inovação e Transformação Social, que lhe permitiu trabalhar neste artigo.
