A paralisação governamental mais longa da história dos EUA terminou oficialmente depois que o presidente Trump assinou um projeto de lei aprovado pelo Congresso na noite de quarta-feira.
O governo federal está reabrindo. Mas depois de 43 dias de pausa, as coisas podem não voltar ao normal imediatamente. Por exemplo, os funcionários federais ainda aguardam pagamentos atrasados e espera-se que as interrupções nas viagens aéreas persistam.
E alguns impactos podem continuar por muito mais de seis semanas, quer se trate de parques nacionais tentando compensar a perda de receitas de visitantes ou de contribuintes que esperam mais tempo pelos reembolsos de um Serviço de Receita Federal (IRS) em atraso.
Há também a ameaça iminente de outra possível paralisação num futuro não muito distante, uma vez que este projeto de lei só financia o governo até 30 de janeiro.
Aqui está uma olhada em onde as coisas estão agora.
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Funcionários federais voltam ao trabalho, aguardando atrasos nos pagamentos
Aproximadamente 1,4 milhão de funcionários federais ficaram sem remuneração durante seis semanas. Aproximadamente metade deles foi obrigada a continuar trabalhando sem contracheque, enquanto centenas de milhares de outros foram dispensados.
Russ Vought, diretor do Escritório de Gestão e Orçamento, disse aos chefes das agências que orientem os funcionários dispensados a retornar ao trabalho na quinta-feira.
“As agências devem tomar todas as medidas necessárias para garantir que os escritórios reabram de forma rápida e ordenada” na quinta-feira, escreveu Vought num memorando de quarta-feira.
O momento do pagamento atrasado é uma questão diferente.
Após a paralisação do governo que terminou em janeiro de 2019 – então a mais longa da história – o Congresso aprovou uma lei garantindo o pagamento atrasado aos trabalhadores federais “na data mais próxima possível após o término do lapso nas dotações, independentemente das datas de pagamento programadas”.
Mas Trump pareceu sugerir o contrário em comentários públicos no mês passado, deixando muitos federais preocupados.
O projeto de lei aprovado pelo Congresso para acabar com a paralisação garante pagamentos atrasados. Também reverte as tentativas de redução de pessoal de várias agências durante a paralisação, que foram interrompidas por um juiz federal, e evita demissões adicionais de funcionários federais até janeiro.
Shaun Southworth, um advogado trabalhista federal, disse em um vídeo do Instagram que o prazo do pagamento atrasado varia de acordo com a agência, com base nos provedores de folha de pagamento, mas a maioria dos funcionários deve começar a ver os depósitos dentro de alguns dias.
“Historicamente, muitos funcionários viram depósitos nos primeiros dias úteis após a reabertura”, diz ele sobre a última paralisação. “Uma minoria pode passar para o próximo ciclo se o sistema precisar de processamento extra.”
O SNAP está de volta
O projeto de lei aprovado pelo Congresso para reabrir os fundos governamentais do Programa de Assistência Nutricional Suplementar (SNAP) até setembro de 2026.
O programa, do qual cerca de 42 milhões de americanos dependem para assistência alimentar, tem sido objecto de muita incerteza – e de uma crescente batalha jurídica – nas últimas semanas. A administração Trump disse no mês passado que suspenderia o financiamento do SNAP em novembro devido à paralisação, provocando um grande protesto e uma série de desafios legais.
Embora a administração tenha inicialmente dito que cumpriria duas decisões que exigiam que fornecesse financiamento pelo menos parcial para o SNAP em Novembro, recusou – e acabou por recorrer ao Supremo Tribunal – depois de um desses juízes ter dito que deveria financiar o programa integralmente durante o mês. O Supremo Tribunal suspendeu essa ordem (e prorrogou novamente a pausa na terça-feira, com o fim da paralisação à vista).
Neste ponto, os beneficiários em alguns estados receberam as suas dotações mensais completas, enquanto outros receberam pagamentos parciais ou nada. Reabrir o governo significa reiniciar o SNAP, mas não está claro com que rapidez os pagamentos integrais serão retomados, uma vez que isso varia de acordo com o estado. E, como informou a Tuugo.pt, muitos dos que dependem do programa estão preocupados com a possibilidade de os benefícios serem novamente cortados.
As instituições do Smithsonian reabrirão continuamente
O Smithsonian, que abrange 21 museus e o Zoológico Nacional, afirma que sua reabertura será gradual.
Seu site diz que o Museu Nacional de História Americana, bem como o Museu Nacional do Ar e do Espaço e seu anexo na Virgínia, o Centro Steven F. Udvar-Hazy, abrirão suas portas na sexta-feira.
Todos os outros museus e o zoológico – incluindo suas adoradas câmeras de animais vivos – reabrirão ao público “de forma contínua” até segunda-feira.
As viagens aéreas não se recuperarão da noite para o dia
A paralisação gerou um emaranhado nas viagens aéreas que, segundo os especialistas, está além de uma solução rápida.
A crescente escassez de controladores de tráfego aéreo – que foram obrigados a trabalhar sem remuneração – causou atrasos e interrupções nos aeroportos de todo o país desde o início de Outubro. Então, na semana passada, a Administração Federal de Aviação ordenou que as companhias aéreas reduzissem o tráfego aéreo em 40 dos aeroportos mais movimentados do país, começando em 4% e aumentando para 10% até esta sexta-feira.
A FAA anunciou na quarta-feira que iria congelar as reduções de voos no nível atual de 6%, citando uma rápida melhoria no pessoal de controladores. O secretário de Transportes, Sean Duffy, disse que os controladores de tráfego aéreo receberão um pagamento único igual a 70% de seus salários atrasados dentro de 48 horas após o término da paralisação.
A agência afirma que continuará avaliando “se o sistema poderá retornar gradativamente ao funcionamento normal”.
As companhias aéreas e os reguladores da aviação alertaram que as interrupções nos voos provavelmente continuarão assim que o governo reabrir. As companhias aéreas tiveram que ajustar seus horários para reduzir os voos, e essas mudanças podem levar algum tempo para serem revertidas.
“Vai demorar um pouco para relaxar e a responsabilidade não recairá completamente sobre a operação de controle de tráfego aéreo”, disse o ex-administrador da FAA Randy Babbitt à Tuugo.pt. Todas as coisas consideradas na terça-feira. “Uma grande responsabilidade será das transportadoras conseguirem seus horários e as aeronaves e o pessoal voltarem às posições corretas para retomar o vôo normal.”
Especialistas em viagens aéreas disseram à Tuugo.pt que, mesmo após a paralisação, os impactos persistentes poderiam complicar as viagens de Ação de Graças – que é sempre uma época agitada para voar.
Os Parques Nacionais começam a “juntar os cacos”
A maioria dos parques nacionais permaneceu pelo menos parcialmente aberta durante o encerramento, mas com pessoal significativamente reduzido (uma vez que milhares de funcionários do Serviço de Parques Nacionais foram dispensados) e serviços limitados, como centros de visitantes e recolha de lixo.
A Associação de Conservação de Parques Nacionais (NPCA), uma organização sem fins lucrativos que defende os parques nacionais, disse em um comunicado que pode levar meses para que o pessoal retorne para resolver os danos.
“Durante 43 dias, muitos parques nacionais ficaram abertos, vulneráveis e desprotegidos”, disse Kristen Brengel, vice-presidente sênior de assuntos governamentais da NPCA. “O Serviço Nacional de Parques, já levado ao limite depois de perder 25% do pessoal permanente, tem que juntar os cacos.”
Os parques nacionais já estavam a sentir a pressão antes do encerramento, forçados por cortes de financiamento federal para cancelar programas de guardas florestais, fechar centros de visitantes e interromper a manutenção e a investigação.
Durante a paralisação, os parques não conseguiram arrecadar milhões de dólares em taxas de entrada e recreativas, o que, segundo Brengel, poderia atrasar projetos de construção e outros serviços aos visitantes. E as organizações sem fins lucrativos que desviaram recursos para ajudar os parques a permanecerem operacionais esgotaram os seus orçamentos no processo, diz Brengel, deixando-as “inseguras se alguma vez recuperarão totalmente esses fundos”.
O projeto de lei do Congresso financia o Serviço de Parques Nacionais até janeiro. Mas Brengel chama-lhe “apenas um adiamento de curto prazo”, alertando que outra paralisação do governo poderá atenuar a época movimentada, afectando a contratação de guardas-florestais sazonais para a próxima Primavera e Verão.
O IRS está aguardando a temporada de declaração de impostos
O IRS dispensou quase metade dos seus cerca de 74.000 trabalhadores e tentou despedir cerca de 1.400 outros – embora esses cortes tenham sido revertidos como resultado da lei de reabertura do governo.
As operações da agência foram limitadas durante a paralisação. Geralmente não pagou restituições de impostos durante este período, reduziu o seu serviço de atendimento ao cliente por telefone ao vivo, fechou Centros de Assistência ao Contribuinte e cancelou compromissos relacionados a casos com o Escritório Independente de Apelações e Serviço de Defesa do Contribuinte – que, segundo ele, será remarcado assim que o governo reabrir.
Os prazos e leis fiscais permanecem em vigor, e o IRS afirma que deu continuidade às operações críticas relacionadas à temporada de declaração de impostos do próximo ano.
Mas alguns especialistas temem que os efeitos da paralisação – além de milhares de cortes de empregos do IRS decretados no início deste ano – possam causar uma temporada fiscal confusa em 2026.
Numa carta de outubro ao secretário do Tesouro, Scott Bessent, o Instituto Americano de CPAs (AICPA) instou o IRS a tomar medidas como interromper as atividades de notificação e cobrança durante a paralisação. Ele escreveu que, como os contribuintes só podem responder por correio, a agência com falta de pessoal pode não ver suas cartas a tempo de corrigir erros ou resolver problemas – e terá que lidar com um atraso complicado quando o governo reabrir.
“Este fardo tem o potencial real de atrasar a temporada de declarações de 2026 devido ao aumento da pressão sobre todo o nosso sistema tributário”, escreveram os contadores.
Essas interrupções já aconteceram antes.
A paralisação de 2018-2019 deixou o IRS com mais de 5 milhões de correspondências não processadas, 80.000 respostas não endereçadas às auditorias de crédito de imposto de renda ganho do ano fiscal de 2018 e 87.000 declarações alteradas aguardando processamento, de acordo com um relatório do National Taxpayer Advocate (uma agência independente dentro do IRS).
E anos antes, a paralisação governamental de 16 dias em Outubro de 2013 atrasou milhares de milhões de dólares em reembolsos de impostos e criou um atraso de 1,2 milhões de pedidos de verificação de rendimentos e números de Segurança Social, de acordo com o Comité para um Orçamento Responsável.
Relatórios econômicos atrasados podem nunca ser divulgados
A paralisação poderá deixar lacunas permanentes nos dados económicos.
O Bureau of Labor Statistics do Departamento do Trabalho normalmente divulga relatórios de emprego na primeira sexta-feira de cada mês, uma prática que foi interrompida em outubro e novembro. Mesmo com a reabertura do governo, o seu futuro é incerto.
A secretária de imprensa da Casa Branca, Karoline Leavitt, disse aos repórteres na quarta-feira que os relatórios de inflação e emprego de outubro “provavelmente nunca (serão) divulgados e todos os dados econômicos divulgados serão permanentemente prejudicados”. Ela culpou os democratas pela paralisação, que ela disse “pode ter danificado permanentemente o sistema estatístico federal”.
O Bureau of Labor Statistics não comentou publicamente sobre a situação dos relatórios nem atualizou o seu calendário das próximas datas de divulgação. Os economistas esperam que a agência divulgue primeiro o seu relatório de emprego de Setembro (que estava quase pronto quando o governo fechou em 1 de Outubro) e dizem que é uma questão em aberto quando – ou se – quaisquer relatórios de Outubro serão publicados.
