O Vietnã permitirá que fábricas que consomem muita energia comprem eletricidade de produtores de energia eólica e solar, ajudando grandes empresas como a Samsung Electronics a atingir suas metas climáticas e aliviando a pressão sobre a rede elétrica sobrecarregada do país.
O decreto governamental permitindo Direct Power Purchase Agreements (DPPAs) foi aprovado no início deste mês. Ele revoga uma regulamentação que exige que todos os consumidores de energia dependam apenas da empresa estatal Vietnam Electricity (EVN) e suas subsidiárias, que distribuem eletricidade a taxas fixadas pelo governo.
Investidores estrangeiros, vitais para a ascensão do Vietnã como grande exportador, têm clamado por tal mudança.
“O DPPA alterará drasticamente esse status quo”, disse Giles Cooper, sócio do escritório de advocacia internacional Allens, sediado em Hanói, especializado em política energética.
Sem tal mudança, era “difícil, se não impossível” para as empresas cumprirem seus compromissos de eliminar gradualmente a dependência de combustíveis fósseis. Com mais e mais países taxando a poluição de carbono, as empresas que podem mostrar que suas fábricas usam energia limpa podem desfrutar de uma “vantagem competitiva considerável” em alguns mercados, disse Cooper, que contribuiu para a elaboração da lei.
Esse afrouxamento do controle do estado governado pelo Partido Comunista sobre a venda de eletricidade vem sendo feito desde 2019. Na maior parte do Sudeste Asiático, os mercados de eletricidade tendem a ser centralizados. Mas os DPPAs para permitir que as empresas comprem energia diretamente de produtores de energia estão aumentando, disse Kyeongho Lee, chefe da Asia Pacific Power Research na Wood Mackenzie.
Lee disse que a quantidade de geração de energia sob tais acordos aumentou de 15 gigawatts em 2021 para 26 gigawatts em 2023, com crescimento concentrado na Índia, Austrália e Taiwan, que respondem por mais de 80% da capacidade total sob contrato.
A ação do Vietnã aborda as preocupações dos investidores sobre o acesso à energia estável e limpa. Essa é uma prioridade para um país visto como uma alternativa promissora para empresas que buscam diversificar cadeias de suprimentos fora da China.
A liberalização do mercado também deve estimular mais construções de novos parques solares e eólicos, garantindo um mercado para eletricidade limpa, dizem analistas.
Cerca de 20 grandes empresas estão interessadas em comprar energia limpa diretamente dos produtores, de acordo com uma pesquisa realizada pelo Ministério da Indústria e Comércio do Vietnã, com demanda total estimada em quase 1 gigawatt de energia.
O maior investidor estrangeiro do Vietnã, a Samsung, foi um dos primeiros a começar a trabalhar com o governo na introdução desse mecanismo. A empresa pretende fazer a transição de todos os seus locais de negócios para energia renovável até 2027, e o Vietnã é sua maior base de fabricação de telefones celulares, respondendo por mais da metade de toda a produção.
A multinacional sul-coreana disse à Associated Press em um e-mail que acolheu com satisfação a aprovação do “decreto histórico”.
Suas fábricas fizeram a transição para energia renovável em 2022 comprando créditos de energia renovável. “Agora, com o mecanismo DPPA, temos mais opções para obter energia renovável e estamos ansiosos para trabalhar com o governo do Vietnã para desenvolver e implementar PPAs”, disse.
A Apple Inc., que transferiu parte da produção da China para o Vietnã após sofrer interrupções em sua produção durante a pandemia da COVID-19, também saudou a reforma como um “passo importante em direção a uma rede mais limpa”.
Bessma Aljarbou, chefe de Soluções de Carbono para Fornecedores da Apple, disse em um comunicado que o plano oferece aos fornecedores uma “oportunidade significativa” de apoiar a meta do Vietnã de se tornar neutro em carbono até 2050, ao mesmo tempo em que cumpre sua própria meta de se tornar neutro em carbono até 2030.
O sucesso dos DPPAs dependerá da rapidez com que o Vietnã pode atualizar sua frágil rede elétrica, que, como é o caso em muitos lugares do mundo, não conseguiu acompanhar o rápido crescimento da geração de energia limpa. O Vietnã diz que precisa de US$ 15 bilhões para fortalecê-la.
Isso pode ser um obstáculo para fábricas onde é impossível construir um parque solar ou eólico por perto, o que significa que as empresas só podem comprar energia limpa “virtualmente”, comprando a energia da concessionária estatal, EVN, que compraria a energia do parque solar ou eólico, com o comprador compensando qualquer diferença de custos entre a tarifa do governo e a acordada no contrato de compra.
“Nesse modelo, não há ligação direta entre o consumidor e o gerador. Na verdade, eles podem estar a centenas de quilômetros de distância”, explicou Cooper, acrescentando que, embora a empresa ainda compre eletricidade da concessionária estatal, agora ela tem evidências contratuais de seu uso de energia renovável.
A nova diretiva tem dois mecanismos para as fábricas comprarem energia renovável diretamente. O primeiro é o chamado modelo de fio direto, em que alguns grandes consumidores de eletricidade podem ser conectados a uma usina de energia renovável próxima por meio de uma linha de transmissão direta. Eles podem então comprar a eletricidade a uma taxa acordada. Isso garante que a energia será totalmente limpa, sem envolvimento da EVN.
O Vietnã aumentou seu uso de energia solar e eólica em dez vezes entre 2015-23 e a energia dessas fontes limpas agora responde por cerca de 13 por cento da geração total de eletricidade. Mas o boom da energia limpa vacilou nos últimos meses devido a obstáculos políticos como a remoção de contratos de longo prazo atraentes para produtores de energia limpa ou a falta de proteções para perdas incorridas quando a energia do sol ou do vento não é utilizada para equilibrar a rede. Isso foi ainda mais agravado pela incerteza política devido a uma campanha anticorrupção.
Enquanto isso, o uso de combustíveis fósseis poluentes, que estava em declínio, aumentou para 53,6% da geração total de energia em 2023, ante 49,7% no ano anterior, de acordo com dados do think tank de energia Ember, sediado no Reino Unido.
A nova diretiva pode ajudar a reverter essa tendência, tornando mais fácil para os produtores de energia, uma vez que garante que haverá compradores para projetos eólicos e solares específicos, disse Dinita Setyawati, Analista Sênior de Política de Eletricidade para o Sudeste Asiático na Ember. “Portanto, há mais certezas do ponto de vista empresarial”, disse ela.
Ela acrescentou que no Vietnã a lei poderia “desbloquear” muito interesse na construção de parques solares ou eólicos.
“Podemos esperar mais capacidades de energia renovável instaladas se este esquema for bem-sucedido”, disse ela.
