Os aliados do ‘Fab 4’ estão recuando nos controles de exportação dos EUA para a China

Desde o EUA impuseram controles de exportação em semicondutores e tecnologias relacionadas para a China, os seus parceiros – particularmente os outros membros do “Fab 4”, os Países Baixos, a Coreia do Sul e Taiwan – divergiram por vezes da posição linha-dura de Washington sobre a restrição das exportações de semicondutores para a China, a fim de salvaguardar a sua economia económica. interesses.

No exemplo mais recente, o Holandês O governo anunciou que iria regular as exportações de máquinas de litografia Deep Ultraviolet (DUV) da ASML independentemente dos Estados Unidos. Amsterdã decidiu que a partir de agora a ASML irá obter a licença necessária para exportar suas máquinas DUV para membros da Lista de Entidades do Bureau of Industry Standards dos EUA do governo holandês, em vez do governo dos EUA. Isto significa essencialmente que o mandatado pelos EUA controles de exportação estará sob a alçada de licenciamento de administradores na Holanda, e não nos Estados Unidos.

As máquinas DUV da ASML são um conjunto crítico de equipamentos para a produção de semicondutores. Semicondutores legados (28 nanômetros ou maiores) são amplamente utilizados em vários produtos eletrônicos e bens de consumo, e esses chips mais antigos são gravados usando ASML’s litografia DUV de sucesso comercial máquinas. A China, que lidera o mercado legado de semicondutores em todo o mundo, contribui 25 por cento à receita anual da ASML. A decisão de manter a ASML acessível aos clientes chineses, apesar das fortes sanções impostas à tecnologia avançada de semicondutores – de 14 a 16 nanómetros ou menos – reflecte a aceitação da posição da China como um membro crítico da cadeia de valor global de semicondutores.

Parece que o governo holandês está cauteloso com as potenciais consequências económicas desde a notícia de que a ASML um dos maiores empregadores do paísestava considerando saindo de Veldhoven por causa das políticas comerciais internacionais hostis do governo holandês.

ASML CEOPeter Elstrom alertou que as sanções dos EUA poderiam, na verdade, estimular a China a acelerar a autossuficiência na fabricação de chips. Sanções tendem a perder potência ao longo do tempo e pode ter certas consequências estratégicas não intencionais – incluindo o incentivo à indústria chinesa para colmatar lacunas tecnológicas de forma independente.

A forte interdependência no ecossistema de semicondutores significa que qualquer ação causa certos efeitos em cascata. Recentemente, acompanhando as notícias da ASML perspectivas financeiras relativamente sombrias os estoques de Fabricantes de chips asiáticos como Tokyo Electron, Renesas e TSMC também caíram.

Os Países Baixos não estão sozinhos a repensar a sabedoria dos controlos de exportação para a China. Por vezes, outros aliados dos EUA, como a Coreia do Sul, tomaram uma abordagem cautelosa em relação às sanções do governo Biden à China, uma vez que podem afetar as operações de chips das empresas coreanas na China. Da mesma forma, Taiwan – líder mundial na produção avançada de semicondutores – continua um comércio robusto de chips com a China, preocupada com o facto de a implementação de controlos rigorosos prejudicar a saúde económica da indústria mais importante de Taiwan.

A divergência dos Países Baixos, e potencialmente de outros aliados europeus, sobre os controlos das exportações de semicondutores representa a abordagem diferenciada que os governos nacionais estão a adoptar. Embora a aliança transatlântica exista para ficar, as nações europeias estão preparadas para preservar a sua autonomia económica e evitar uma escalada que pode pôr em risco a competitividade industrial.

Na sequência da reforma do licenciamento de exportação levada a cabo pelo governo holandês, o Ministro dos Assuntos Económicos, Dirk Belijaart conheci O vice-secretário de Comércio dos EUA, Don Graves, com “tecnologias emergentes críticas para a cooperação bilateral”, incluindo semicondutores como foco principal. A reunião adoptou uma abordagem optimista, centrada no reforço do comércio e não no confronto sobre a abordagem divergente nas restrições às exportações em relação à China. Simbolizou a vontade dos EUA de cooperar com a intenção dos Países Baixos de proteger os seus interesses económicos.