Mais de 50 legisladores democratas do Texas deixaram o estado no domingo, em um esforço para bloquear a aprovação de um novo mapa de redistritamento controverso que cumpriria o desejo do presidente Trump de somar mais cinco assentos do Congresso republicano na Casa dos EUA.
A mudança é chamada de “Breaking Quorum”. A casa do Texas exige 100 membros presentes para conduzir negócios, mas possui apenas 88 republicanos. Ele precisa dos democratas na sala, mesmo que não precise de seus votos, a fim de promulgar o novo mapa.
“Se você é o partido minoritário e não pode bloquear nenhuma legislação, uma opção nuclear que você sempre tem é sair, impedindo que o legislador se envolva em qualquer atividade e particularmente a aprovação da legislação”, explica Mark P. Jones, professor de ciências políticas da Universidade de Rice.
Ao deixar o Estado para fortalezas liberais como Illinois e Nova York, dezenas de democratas estão deixando o corpo parado – pelo menos por enquanto. Não está claro quanto tempo eles serão capazes de ficar longe de suas obrigações pessoais e financeiras, especialmente porque o calendário legislativo de meio período do Texas significa que muitos legisladores realizam um segundo emprego.
A legislatura do Texas está atualmente em uma sessão especial de 30 dias para considerar o mapa proposto, entre outros itens específicos da agenda. E enquanto a sessão está prevista para terminar em 19 de agosto, o governador Greg Abbott tem autoridade para chamar sessões especiais a qualquer momento, em perpetuidade.
“Essa geralmente é uma estratégia muito eficaz para adiar a legislação e destacar essa legislação”, diz Jones. “Mas não é uma estratégia eficaz bloquear a legislação, porque o governador Abbott pode continuar ligando para o Legislativo do Texas de volta em sessão especial para mês após mês após mês, e isso exigiria que esses legisladores permanecessem fora do estado”.
O Texas viu várias paralelos, até 1870 e recentemente em 2021, quando os democratas deixaram o estado para protestar contra os esforços republicanos para revisar as regras de votação. Depois de quase cinco semanas, vários legisladores voltaram para casa, permitindo uma votação, e o projeto foi aprovado.
Outros estados, incluindo Oregon, Indiana e Minnesota, também viram paralisação legislativa nos últimos anos, com resultados mistos.
Brandon Rottinghaus, professor de ciências políticas da Universidade de Houston, diz que, embora o Quorum Breaks costumava ser relativamente raro, eles estão acontecendo com mais frequência à medida que o partidarismo aumenta, no Texas e além.
“Nos últimos dois anos, ficou claro que a política do Texas é apenas um reflexo da política nacional”, diz ele. “O tipo de polarização que vemos, os tipos de questões que estão chegando, as maneiras pelas quais os membros estão agindo e a maneira como o governador está agindo está realmente de acordo com o que a política nacional está fazendo”.
Como as paradas anteriores foram divulgadas?
As paradas anteriores em todo o país se concentraram em questões de botão quente, como redistritamento, aborto e direitos de voto.
“Os momentos em que vemos esses intervalos são momentos em que parece que o processo político é totalmente intratável”, diz Rottinghaus. “Um lado parece que eles simplesmente não recebem a atenção ou sendo capazes de participar do processo da maneira que desejam, então eles simplesmente pegam suas bolas de gude e deixam o jogo”.
Em janeiro, após semanas de lutar como gerenciar uma câmara igualmente dividida, 66 democratas de Minnesota saíram do chão no primeiro dia de sua sessão legislativa.
Eles conseguiram bloquear os republicanos de eleger um orador e conduzir negócios por três semanas, durante os quais a Suprema Corte de Minnesota estabeleceu oficialmente o padrão para um quorum em 68 membros – trazendo legisladores para a mesa de negociações. Os democratas retornaram ao chão depois que as duas partes chegaram a um acordo de compartilhamento de energia em fevereiro.
Em 2023, os republicanos do Oregon saíram por seis semanas-o mais longo em muitos da história do estado-sobre medidas propostas que protegem os direitos ao aborto, regulamentos de armas e cuidados de afirmação de gênero.
Terminou com o que os republicanos consideraram uma vitória: os democratas apresentaram novas versões dos projetos de lei com linguagem mais suave em determinadas disposições. Mas teve um custo profissional. Os republicanos violaram uma medida aprovada por eleitores de 2022, proibindo os legisladores da reeleição se tiverem mais de 10 ausências não justificadas-e os senadores estaduais que saíram foram bloqueados de correr novamente.
E o Texas também viu sua parcela de paralisação. Em maio de 2003, mais de 50 democratas da Câmara deixaram o estado para protestar contra um plano de redistribuição apoiado pelos republicanos-semelhante à atual paralisação. Eles passaram uma semana em um Holiday Inn em Oklahoma, parando até perder o prazo legislativo para o projeto.
Mas não foi um sucesso completo. Então Gov. Rick Perry chamou uma série de sessões especiais, durante as quais restam ainda mais democratas. Ele também enviou a aplicação da lei depois dos democratas, tanto quanto as linhas estatais. Depois de um mês, um democrata voltou para casa, restaurando o quorum e o projeto de lei de redistritamento aprovou na terceira sessão especial.
Quais são as consequências de sair?
Os legisladores do Texas que saíram em 2003 e 2021 não enfrentaram nenhuma sanção real depois, por liderança da Câmara ou pelos eleitores, diz Jones.
Desta vez, o procurador -geral do Texas, Ken Paxton, e outros parlamentares republicanos pediram que os democratas que deixaram o estado fossem presos quando retornarem.
Abbott também ameaçou removê -los do cargo, citando uma opinião legal que Paxton escreveu em 2021, a última vez que os democratas do Texas quebraram quorum. E embora os esforços para remover os legisladores provavelmente enfrentem desafios legais, algumas outras consequências são inevitáveis.
Jones diz que, depois de 2021, a Texas House mudou suas regras para adicionar uma multa de US $ 500 por dia para todos os dias que outros parlamentares estavam sem trabalho. E Rottinghaus diz que eles poderiam perder outras coisas, como seus orçamentos de escritório e vagas de estacionamento.
Além disso, diz Rottinghaus, os paralelos de parlamentares tendem a exacerbar as tensões entre as duas partes, como tem sido o caso no Texas.
“Aconteceu na década de 1970 e havia alguns ressentimentos, mas quando aconteceu nos anos 2000, era Bloodsport”. Ele disse. “E por causa dos crescentes apostas, chegou ao ponto em que os dois lados estão procurando vingança. Esse não é um ótimo lugar para ser politicamente”.
Quais são os profissionais de sair?
Se as paradas geralmente não funcionam – e podem sair pela culatra – por que os legisladores continuam a usá -los como tática?
“A melhor esperança dos democratas é iluminar o que está acontecendo no Texas como resultado de algumas dessas forças nacionais”, diz Rottinghaus, referindo -se à pressão que Trump colocou sobre os republicanos do Texas para redesenhar seu mapa.
Isso provocou preocupações de que outros estados pudessem seguir o exemplo, reformulando seus mapas do Congresso com mais frequência do que os intervalos típicos de 10 anos, a fim de dar a um partido uma vantagem política. Isso violaria não apenas as normas de longa data, mas também potencialmente as disposições da Lei dos Direitos de Voto de 1965 que visam impedir a diluição dos votos das minorias, diz Jones.
“Se o Texas for bem -sucedido nesse esforço de reduzir a capacidade dos afro -americanos e latinos de eleger candidatos de sua escolha … isso sugeriria que o mesmo seria possível em outros estados, digamos, Flórida ou Missouri”, diz Jones.
Os democratas do Texas esperam que seus esforços obriguem os republicanos a fazer alterações no processo de redistribuição, permitindo mais tempo para sua contribuição ou mesmo ajustando o próprio mapa. Mesmo que isso não funcione, Rottinghaus diz, chegar a defender um público nacional com seus próprios benefícios.
Por exemplo, líderes democratas em estados como Nova York, Califórnia e Illinois receberam os democratas do Texas e adotaram sua causa-sugerindo que eles possam responder com alguns esforços de redistribuição de seus próprios ciclos, mesmo que levem anos.
O governador de Illinois, JB Pritzker, disse em uma conferência de imprensa de domingo que “tudo tem que estar na mesa”, enquanto a governadora de Nova York, Kathy Hochul, prometeu na segunda -feira “fazer tudo ao nosso alcance para parar esse ataque descarado”. Nova York pode não ter a flexibilidade que outros estados, no entanto. Por causa de sua constituição estadual, os legisladores e eleitores teriam que pesar, e isso poderia levar anos.
“Os heróis serão feitos a partir dessa ação”, diz Rottinghaus. “Isso realmente fará muitas carreiras e talvez seja uma espécie de ponto focal de como os democratas nacionalmente poderiam se posicionar. Então, é isso, eu acho, o que eles esperam”.
