As nações do Sudeste Asiático estão se esforçando para responder às tarifas abrangentes anunciadas pelo presidente dos EUA, Donald Trump, expressando esperanças para negociações bilaterais, mas também um desejo reduz sua dependência no mercado dos EUA.
Ontem, a Ásia acordou com o espetáculo de Trump, sentado no jardim de rosas da Casa Branca contra um cenário de bandeiras americanas, anunciando uma variedade de tarifas punitivas em uma longa lista de nações. Isso envolve uma tarifa de base de 10 % em todos os parceiros comerciais dos EUA e uma variedade de tarifas recíprocas sobre nações que desfrutam de um superávit comercial com os Estados Unidos.
Entre as economias do Sudeste Asiático, o Camboja foi atingido com a maior taxa – 49 % – seguida pelo Laos (47 %) e pelo Vietnã (46 %). Isto foi seguido pela Tailândia (36 %), Indonésia (32 %), Malásia (24 %) e Filipinas (17). Cingapura e Timor-Leste, as únicas duas nações do Sudeste Asiático que administram um déficit comercial com os EUA, foram poupadas das tarifas recíprocas e atingiram apenas a taxa de linha de base de 10 %.
No geral, enquanto o sudeste da Ásia sobreviveu às guerras comerciais do primeiro governo Trump relativamente ileso – de fato, nações como o Vietnã se beneficiaram consideravelmente da realocação de empresas ocidentais da China – está firmemente na mira sob o Trump 2.0. Como Roland Rajah escreveu para o intérprete ontem, “em vez de obter um impulso, todo o modelo de desenvolvimento orientado à exportação da região está agora em risco sério”.
De fato, se implementado em sua forma atual, as tarifas podem ter graves impactos na região. Os EUA são o maior mercado de exportação do Vietnã, Camboja, Tailândia e Filipinas, o segundo maior da Indonésia e o terceiro maior da Malásia.
O objetivo exato das tarifas permanece incerto. Os países do sudeste asiático estão sendo efetivamente punidos por administrar déficits comerciais com os EUA (de fato, longe de serem “recíprocos”, as tarifas foram calculadas simplesmente pela taxa de equilíbrio comercial dos países pela metade com os EUA)
Ao mesmo tempo, países como o Camboja foram acusados de atuar como backdoors das exportações chinesas para os EUA como um funcionário da Casa Branca disse a repórteres: “A China transformou o Camboja no mais importante centro de transbordo que a China comunista usa para fugir de nossas tarifas”. O Vietnã também foi acusado de ser uma importante fonte de exportações indiretas chinesas para os Estados Unidos, seja por evasão tarifária definitiva ou através da inclusão de componentes chineses nas exportações do Vietnã para os Estados Unidos, embora alguns argumentam que isso é exagerado.
Respostas de Hanói e Bangkok
No entanto, as duas principais economias de sucesso da região – Vietnã e Tailândia – responderam de maneiras que refletiam tanto a importância das relações comerciais do Sudeste Asiático com os EUA quanto a frustração que muitos na região sentem sobre a reviravolta brusca e coercitiva na política comercial dos EUA.
No Vietnã, a reação geral às tarifas tem sido “uma mistura de choque, frustração, raiva – e medo pela economia, se um alívio não puder ser negociado pelo dia 9, como observou Mike Tatarski em seu boletim semanal do Vietnã.
Após o anúncio tarifário, o primeiro -ministro Pham Minh Chinh convocou uma reunião de gabinete de emergência na qual disse que a tarifa de 46 % “não refletiu as fortes relações bilaterais entre as duas nações”, relatou a Reuters, citando a mídia estatal. No entanto, ele disse que a ambiciosa meta de crescimento do PIB de 8 % do Vietnã permaneceu inalterada.
O porta -voz do Ministério dos Assuntos Estrangeiros, Pham Thu Hang, disse que a decisão tarifária “não estava alinhada com a realidade da cooperação econômica e comercial mutuamente benéfica entre os dois países” e “não reflete o espírito” da parceria estratégica abrangente que as duas nações estabelecidas em 2023. Estados. Hanói já anunciou que o vice -primeiro -ministro Ho Duc Phoc, ex -ministro das Finanças, voará para os Estados Unidos em 6 de abril para tentar intermediar um acordo.
Ao mesmo tempo, em uma declaração subsequente do governo citada pela Reuters, Chinh prometeu diversificar os mercados de exportação do Vietnã. Ele descreveu o anúncio tarifário como “uma oportunidade de reestruturar a economia em relação ao desenvolvimento rápido e sustentável … para expandir os mercados, diversificar os mercados de produtos e cadeias de suprimentos e aumentar a localização”.
O Vietnã tem amplas razões para se prejudicar. Desde a eleição de Trump em novembro, as autoridades vietnamitas fizeram muito para se envolver com o governo dos EUA, a fim de abordar suas preocupações sobre seu equilíbrio comercial desigual, na esperança de que qualquer tarifa dos EUA seja moderada. Ele reduziu unilateralmente tarifas em uma variedade de importações americanas, incluindo etanol, carros e gás natural liquefeito, com outras reduções sinalizadas em uma variedade de outras importações. Também deu à Starlink permissão de Elon Musk para começar a operar no Vietnã e, por uma boa medida, iluminou um campo de golfe e um resort afiliado a Trump nos arredores de Hanói. Como Tatarski escreveu, o Vietnã “adotou uma abordagem decididamente não confrontacional e, no entanto, foi atingida muito mais do que os países que Trump se destacam rotineiramente”.
Da mesma forma, na Tailândia, um aliado de segurança dos EUA, o primeiro -ministro Paetongtarn Shinawatra disse em comunicado que seu governo “havia sinalizado sua prontidão para discutir com o governo dos EUA na primeira oportunidade de ajustar o equilíbrio comercial de maneira justa para ambas as partes, minimizando o impacto nos setores relevantes”. A Tailândia também está explorando a possibilidade de aumentar as importações de produtos agrícolas dos EUA, em uma tentativa de restringir o déficit comercial de US $ 45,6 bilhões com os EUA em fevereiro, anunciou planos de importar 1 milhão de toneladas de etano americano no segundo trimestre deste ano.
Paetongtarn acrescentou que os exportadores tailandeses “foram incentivados a procurar novos mercados em potencial para reduzir a dependência de um único mercado” e que o governo tailandês “preparou medidas de mitigação para apoiar as exportações tailandesas afetadas que dependem principalmente do mercado dos Estados Unidos”.
Enquanto isso, funcionários do Camboja pareciam relativamente blasé sobre a gigantesca tarifa de 49 % anunciada por Trump, que, se implementada na íntegra, poderia causar estragos na indústria de manufatura de roupas e calçados dependente de exportação do país.
Pan Sovicheat, porta -voz do Ministério do Comércio, disse que as tarifas “não eram razoáveis”, mas também disseram ao Phnom Penh Post que “o governo e o ministério do comércio não estão alarmados com esta questão”. Ele acrescentou: “Faremos todos os esforços para proteger os interesses do setor de exportação, bem como os interesses dos trabalhadores no Camboja”. Ly Kunthai, presidente da Camboja Footwear Association, disse ao jornal que acreditava que o assunto seria resolvido através de negociações entre Phnom Penh e Washington.
Daqui para frente
Se os governos do Sudeste Asiático conseguirão negociar tarifas mais baixas depende em grande parte dos objetivos finais do governo Trump, que permanecem difíceis de definir. Como Roland Rajah argumentou no intérprete, se o governo Trump estiver realmente focado na redução de déficits comerciais, “também pode haver espaço limitado para esses países negociarem”, dado o pequeno tamanho de suas economias. No entanto, se a equipe de Trump tiver em mente uma visão mais holística da geopolítica regional – em particular, suas tentativas acaloradas de tendem a tendem a crescer o poder e a ambição da China – pode estar mais disposto a ser mais flexível, pelo menos para as nações que vêem como parceiros em potencial neste projeto.
A longo prazo, o choque das tarifas, para não falar da maneira caprichosa e quase insultuosa de que foram determinadas, manchará, talvez permanentemente, a reputação de Washington como um parceiro econômico firme e confiável. Como sugerem as reações dos governos tailandeses e vietnamitas, as principais economias do Sudeste Asiático agora têm um forte incentivo para reduzir sua forte dependência no mercado dos EUA. Embora isso seja mais fácil dizer do que fazer – substituir o mercado dos EUA pode levar anos, se não décadas – a natureza indiscriminada das tarifas de Trump poderia criar novas convergências econômicas entre o sudeste da Ásia e muitas outras economias, entre elas a União Européia, Japão, Coréia do Sul, Índia, Austrália, Reino Unido e Rússia. Também é muito provável que aperte a já considerável vínculos econômicos da China com a região, pois Pequim se apresenta como um defensor do intercâmbio econômico mutuamente benéfico.
Se isso acontecer, o resultado lógico será uma presença econômica reduzida dos EUA na região. Ainda há muita água a passar sob a ponte, mas como a Nikkei Asia concluiu em um artigo ontem, “mesmo que as tarifas de Trump ajudem a reduzir o déficit comercial dos EUA com o sudeste da Ásia, os benefícios serão mais difíceis de ver para as empresas americanas como laços com o vasto mercado do sudeste da Ásia.
