Quando o presidente dos EUA, Donald Trump, revelou seu plano tarifário para o mundo há algumas semanas, os países do sudeste asiático foram especialmente atingidos, com tarifas que variam de 18 % nas Filipinas a quase 50 % no Camboja. Malásia, Indonésia, Tailândia, Vietnã e Laos estavam olhando para tarifas entre 24 e 48 %.
A ASEAN foi aparentemente tratada com mais severidade do que outras regiões, porque muitos de seus Estados -Membros administram superávits comerciais (em mercadorias) com os Estados Unidos, e Trump é obcecado por desequilíbrios comerciais bilaterais. Embora os EUA tenham recuado em poucos dias, o passeio selvagem de Trump levanta uma pergunta interessante: por que tantos países no sudeste da Ásia administram grandes superávits comerciais, e isso é realmente uma coisa ruim?
A resposta simples é que os países do sudeste da Ásia administram grandes superávits comerciais porque muitos seguiram um modelo de desenvolvimento econômico chamado industrialização orientada para a exportação. Uma das maneiras mais confiáveis de um mercado emergente acelerar o crescimento econômico é fabricar coisas como têxteis e eletrônicos e depois exportá -los para mercados estrangeiros. Os mercados emergentes podem criar esses bens a um custo menor, porque os insumos de produção, como a mão -de -obra, geralmente são menores do que nos EUA ou na Europa.
Esse modelo de desenvolvimento econômico foi apoiado e beneficiou os EUA há décadas e é defendido por mordomos da ordem internacional liberal como o Banco Mundial. Esse tipo de desenvolvimento tem sido particularmente eficaz na Ásia, com o Famamosamente o Banco Mundial, famosa o Milagre do Leste Asiático nos anos 90.
No sudeste da Ásia, a Tailândia usou esse modelo para se transformar em uma potência de exportação. O fenomenal de crescimento recente do Vietnã seguiu a mesma trajetória, com grandes empresas estrangeiras como LG e Nike investindo bilhões de dólares para construir instalações de produção no país. O objetivo explícito de localizar a produção no Vietnã e na Tailândia é produzir mercadorias a um custo menor para que possam ser exportadas para o mercado externo.
Se você estiver seguindo a lógica dessa estratégia, terá notado que administrar um grande superávit comercial com o resto do mundo é o ponto principal desse tipo de desenvolvimento econômico. E com os EUA sendo um mercado enorme com apetite por bens acessíveis, não é de surpreender que um sistema econômico global produza países de exportação líquida que administram superávits comerciais consideráveis com ele.
Trump acredita que isso é injusto e também ruim para os Estados Unidos. Ele está certo em pensar isso? A industrialização liderada pela exportação geralmente envolve a intervenção estatal nos mercados para tornar as exportações mais competitivas. Os países superávits líquidos frequentemente manipulam suas moedas (uma moeda subvalorizada aumenta as exportações), suprime os salários e subsidia ou protege certas indústrias para que possam obter uma vantagem nos mercados globais. Você pode chamar isso de injusto.
E há alguma verdade na alegação de que o comércio global se tornou desequilibrado, especialmente devido ao contexto geopolítico de um crescente crescimento da China, exportando a produção de excedentes para o resto do mundo, muitos dos quais são realmente absorvidos pelos Estados Unidos. Mas como seria um equilíbrio mais sustentável? A idéia de Biden era tornar os EUA um local mais atraente para produção e investimento em alto valor, buscando uma versão americana da política industrial. A idéia de Trump tem sido dar tarifas em todos os países do mundo com base em uma má compreensão do comércio global.
O resultado é que, durante décadas, os EUA construíram e defendiam um sistema de comércio global, onde os mercados emergentes poderiam industrializar exportando a produção excedente para o resto do mundo. Na verdade, eles foram incentivados a fazê -lo, e muitos países do sudeste da Ásia seguiram com sucesso esse modelo. Agora, os EUA estão desmontando esse sistema de maneira espetacular, porque não combina mais a eles. Mas eu me pergunto se o sistema ainda estava funcionando para os países exportadores de rede de qualquer maneira.
Tornou-se óbvio durante a pandemia Covid-19 que depender das exportações como motor de crescimento econômico era um grande passivo para os mercados emergentes. Ele os coloca à mercê de forças externas sobre as quais eles têm pouco controle. A Tailândia, a nação mais dependente de exportação do sudeste da Ásia, ainda não se recuperou totalmente de interrupções no comércio global e viagens iniciadas em 2020, e as coisas provavelmente piorarão nos próximos anos.
Embora tenha recuado as tarifas, os EUA estão deixando claro o quão arriscado esse estilo de desenvolvimento econômico é e como é vulnerável a choques externos. Embora, sem dúvida, continue de alguma forma, a ordem econômica global liderada pelos EUA que deu origem ao milagre do Leste Asiático está passando por uma transformação fundamental. Exportar excesso de produção para mercados estrangeiros como os EUA não é mais um modelo confiável de desenvolvimento econômico, especialmente no ambiente geopolítico atual.
O que vem a seguir é um palpite. Mas existem outros modelos de desenvolvimento econômico, que exigem menos dependência dos EUA e não forçam os países em desenvolvimento a executar superávits perpétuos do comércio. Podemos ver o comércio regional dentro da ASEAN se tornar mais importante, ou um papel maior para estados ou mercados domésticos na condução do crescimento. O que quer que vem a seguir, os países que podem se adaptar mais rápidos a essa nova realidade e desenvolver modelos alternativos de crescimento e desenvolvimento econômico terão uma vantagem significativa, à medida que avançamos em um futuro opaco e incerto.
