O ano de 2004 continua a ser invocado por grupos insurgentes no Extremo Sul da Tailândia como um período claramente sombrio, quando as hostilidades entre militantes e as autoridades tailandesas atingiram o pico. Os graves incidentes de violência que ocorreram naquele ano tornaram-se uma parte significativa da memória colectiva do Extremo Sul, particularmente em termos de arraigar o desprezo e a desconfiança mútuos.
Em Janeiro de 2004, quatro soldados tailandeses foram mortos por insurgentes quando estes lançaram um ataque a uma base militar em Narathiwat. Posteriormente, em Abril desse ano, 32 militantes atacaram um posto policial e foram mortos pelas autoridades após um tiroteio de sete horas na mesquita Krue Se. Esses casos de violência e escalada de tensões culminaram no Massacre de Tak Bai em 25 de outubro de 2004. Citado como uma das violações mais brutais dos direitos humanos no Extremo Sul, sete manifestantes muçulmanos em frente a uma delegacia de polícia no distrito de Tak Bai foram mortos a tiros. pelas forças de segurança tailandesas e outras 78 pessoas morreram asfixiadas enquanto eram transportadas para um centro de detenção militar em Pattani.
Vinte anos depois, a região assistiu à sua quota-parte de momentos optimistas em termos de progresso rumo à paz. As conversações entre o governo tailandês e o principal grupo separatista malaio-muçulmano da região, Barisan Revolusi Nasional (BRN), começaram em 2013. Na última iteração da mediação formal realizada em fevereiro de 2024, ambas as delegações chegaram a um acordo de princípio sobre um Acordo Conjunto Global. Planeje para a paz.
Apesar destes sinais positivos, a violência insurgente regional continua a ser uma preocupação perene de segurança e humanitária. A grande mídia informou que em 30 de junho deste ano, um carro-bomba foi detonado em frente a um complexo residencial da polícia em Yala, resultando em uma morte e 21 feridos. Deep South Watch relatou 11 mortes em julho nas quatro províncias do sul, e o meio de comunicação popular Wartani registrou sete mortes na província de Pattani em agosto.
A monitorização online revela que, apesar das negociações de paz em curso, o impasse político, tanto a nível insurgente como a nível nacional, serve como uma barreira à cooperação sustentada. Os esforços políticos concertados devem ser direcionados para a construção de consenso em ambas as frentes, a fim de traçar um caminho reconciliatório a seguir.
Desordem no Extremo Sul
A desunião entre as alas política e militar do BRN é um obstáculo ao processo de paz ao nível da insurgência. Alguns insurgentes insistem num Patani soberano e “libertado”, um termo que faz referência ao histórico Sultanato de Patani e procura unir as quatro províncias do Sul de maioria muçulmana: Pattani, Yala, Narathiwat e Songkhla. Por outro lado, outros membros defendem configurações alternativas de autonomia, como a demarcação de uma zona administrativa especial. As visões divergentes do grupo sobre o futuro da região resultaram num impasse entre facções concorrentes.
Na sequência do acordo da delegação política do BRN em “procurar soluções políticas de acordo com a constituição tailandesa” durante as conversações em Março de 2022, alguns militantes operacionais do BRN aumentaram a violência em retaliação, vendo o processo de paz como um conluio com os “invasores imperialistas” tailandeses.
Até agora, o movimento etno-nacionalista que o BRN defende distingue-se do movimento global salafista–jihadista movimento propagado pela Al Qaeda e pelo Estado Islâmico. No entanto, alguns membros da ala militar do BRN aproveitaram a linguagem do extremismo religioso para obter maior credibilidade e confiaram nas redes sociais para galvanizar a comunidade a lutar pela futura independência de Patani sem rendição. A insurgência clama por forças armadas “jihad”contra o“kafir” (infiéis) Funcionários tailandeses, que são considerados como tendo “oprimido e abusado” dos malaios-muçulmanos desde a queda do Sultanato Patani. Esta é uma invocação particularmente potente, tendo em conta os incidentes históricos de uso excessivo da força pelas autoridades tailandesas na região.
Os insurgentes que morreram pela causa são declarados “Shahid”(mártires). Eles são glorificados online por meio de vídeos de homenagem e transmissões ao vivo de seus cortejos fúnebres. Isto evoca um sentimento de reverência para com os lutadores que dedicaram as suas vidas a uma Patani libertada, ao mesmo tempo que inspira os membros da comunidade a contribuir para a causa. O monitoramento online revela que pelo menos 10 militantes tiveram suas mortes comemoradas online somente em agosto.
Os militantes também produziram conteúdos de propaganda apelando à comunidade para pegar em armas contra o inimigo, declarando que a guerra é “obrigatória” para o povo do Extremo Sul e um “teste de fé”. Estes vídeos procuram provocar uma resposta emocional do público, combinando imagens de armas com canções que narram o sofrimento da comunidade sob “ocupação”. Além disso, a música de resistência local acumulou milhões de visualizações no YouTube, com letras apelando aos “combatentes” para “dar um passo em frente” e subjugar os “inimigos siameses”.
Luta crônica pelo poder dentro do establishment tailandês
O impasse político dentro do establishment tailandês também frustrou significativamente as perspectivas de uma paz sustentável no Extremo Sul. As lutas pelo poder relativas ao cargo de primeiro-ministro e à função autoritária dos militares na região são as principais preocupações.
Desde 2004, a Tailândia testemunhou oito transições de regime, com Paetongtarn Shinawatra, filha do antigo primeiro-ministro Thaksin Shinawatra, declarada mais recentemente primeira-ministra após um período politicamente tumultuado em Agosto. Este desenvolvimento levantou questões sobre o potencial renascimento de queixas relativamente à mais recente administração, tendo em conta a abordagem severa de Thaksin em relação ao Sul durante o seu mandato, de 2001 a 2006. Um inquérito realizado no início deste ano pelo Projek Sama-Sama em Pattani reflectiu uma apenas 2,4 por cento de taxa de aprovação para Paetongtarn, enquanto a maioria dos entrevistados afirmaram a segurança e a paz como a sua principal preocupação política.
Devido à sucessão abrupta de liderança, as conversações de paz foram interrompidas e a aprovação do Plano Conjunto Global para a Paz foi adiada até que um negociador-chefe seja nomeado ou reintegrado. Nove organizações da sociedade civil (OSC) já emitiram uma declaração conjunta apelando à nova administração para abordar a sua estratégia política para a resolução de conflitos no Extremo Sul.
Os militares também mantêm interesses instalados na região, uma vez que a sua extensa jurisdição no Extremo Sul representa uma influência política significativa. Enquanto o governo civil da Tailândia está empenhado em navegar cuidadosamente na dinâmica de poder com o exército, as OSC no sul permanecem num impasse com as forças de segurança tailandesas devido à esmagadora desconfiança mútua.
Estas OSC procuram defender a protecção dos direitos humanos e condenar o uso excessivo da força militar nas actuais circunstâncias em que prevalecem a lei marcial e o Decreto de Emergência.
Ativistas malaios-muçulmanos foram investigados ao abrigo da lei de Processos Estratégicos Contra a Participação Pública para assembleias públicas centradas na identidade cultural, restringindo em última análise a liberdade de expressão e incutindo uma cultura de medo. Consequentemente, a comunidade nutre um ressentimento profundo em relação ao establishment tailandês, uma suspeita crónica que mina o processo de paz.
Abrindo um caminho a seguir
Considerando a estrutura frouxa e descentralizada da insurgência, a reconciliação intragrupo ao nível da insurgência é particularmente desafiadora. O braço político do BRN deve considerar como mediar um maior consenso interno. A unidade reduzirá os incidentes de violência e promoverá a paz através do diálogo. Pode ser incumbência do BRN reunir-se com líderes de grupos insurgentes mais pequenos para minimizar a competição entre grupos e o faccionalismo a nível local.
A actual administração da Tailândia deve considerar de forma holística as recomendações propostas pelo subcomité de trabalho parlamentar designado e demonstrar o seu compromisso em superar as medidas de criação de confiança. Deve dar prioridade à promoção de um maior consenso entre as partes interessadas no Extremo Sul, por exemplo através de consultas públicas conduzidas em colaboração com OSC, e abordar as queixas da comunidade que se acumularam ao longo do tempo como resultado da supervisão militar na região. Além disso, deve traçar um cronograma para planos futuros que as administrações sucessivas possam herdar para garantir a continuidade dos esforços de paz.
Notavelmente, a aceitação do processo do massacre de Tak Bai em Agosto ofereceu à administração de Paetongtarn uma oportunidade de mitigar as hostilidades anti-establishment na região. Depois de o Tribunal de Narathiwat ter aprovado um processo criminal, encontrou motivos suficientes para acusações de homicídio e detenção ilegal contra sete antigos altos funcionários. No entanto, os arguidos negligenciaram a cooperação antes de expirar o prazo de prescrição em 25 de Outubro. Esta falha em defender o processo judicial legítimo e em trazer uma medida de responsabilização pelo assassinato em Tak Bai, poderia prejudicar significativamente futuros esforços de paz.
Em última análise, o caminho para a paz e a reconciliação no Sul da Tailândia dependerá do compromisso de ambos os lados para quebrar ciclos repetidos de impasse político. As barreiras à cooperação, tanto a nível da insurgência como a nível nacional, podem ser melhoradas quando as políticas de resolução de conflitos são estrategicamente concebidas para construir consenso e defender a justiça.
