Promovendo laços comerciais mais fortes entre a Mongólia e os Estados Unidos

No dia 20 de janeiro, o presidente eleito Donald Trump iniciará o seu segundo mandato na Casa Branca. Como novo presidente, as políticas de Trump em relação à Mongólia em particular, e à grande região Ásia-Pacífico em geral, serão provavelmente ditadas por ligações comerciais e laços pessoais. Durante a administração Biden, As relações Mongólia-EUA expandiram-se; no entanto, há mais oportunidades para as empresas americanas entrarem no mercado da Mongólia.

Quando o presidente dos EUA, Joe Biden, assumiu o cargo em 2021, o cenário de investimento da Mongólia apresentava uma combinação de oportunidades e desafios para as empresas estrangeiras. Para os investidores e empresas americanos, a Mongólia era vista como um destino lucrativo, mas persistiram algumas barreiras importantes. Ao promover as empresas dos EUA na Mongólia, a Câmara Americana de Comércio na Mongólia (AmCham) tem defendido consistentemente a Mongólia como destino de investimento, destacando o seu potencial estratégico e promovendo o comércio bilateral e a cooperação económica.

Durante a administração Biden, a Mongólia e os Estados Unidos continuaram a fortalecer os mecanismos comerciais entre Ulaanbaatar e Washington, mas melhorando o clima de investimento foi uma tarefa crucial. Em resposta ao clima de investimento desafiador, a AmCham tem desempenhado um papel proativo e tem trabalhado em estreita colaboração com os legisladores para defender reformas que apoiem os interesses empresariais dos EUA.

Desde 2014, a AmCham hospeda o US Trade Batida na porta Missão de encorajar os líderes empresariais da Mongólia a envolverem-se com uma série de decisores políticos de alto nível em Washington, DC. Estes diálogos políticos ajudam a apoiar a defesa conjunta entre a Mongólia e os EUA por uma economia de mercado livre, impulsionada pelo sector privado, para atrair investimento. Através do Doorknock, a AmCham facilitou conexões com instituições financeiras importantes, como a Corporação Financeira de Desenvolvimento dos EUA (DFC) e o Banco de Exportação e Importação. Estes esforços desbloqueiam o acesso direto ao financiamento dos EUA para empresas, projetos empreendedores de propriedade de mulheresfintech, serviços financeiros e telecomunicações.

Além disso, em 2023, a AmCham apresentou mais de 80 comentários detalhados sobre propostas de alterações à Lei de Investimentos e agora lidera um subgrupo de trabalho, em colaboração com o Gabinete do Vice-Primeiro Ministro, para impulsionar reformas jurídicas abrangentes. Outras iniciativas importantes incluem o envolvimento em consultas governamentais para reforçar o quadro jurídico do IDE, o lançamento de uma campanha pública de promoção do investimento direto estrangeiro e a organização de discussões como o painel da Declaração sobre o Clima de Investimento do Departamento de Estado dos EUA em 2022.

Como parceiros estratégicos, a Mongólia e os Estados Unidos expandiram grandes projectos, como o Pacto da Millennium Challenge Corporation (MCC). O compromisso de 462 milhões de dólares da MCC destina-se a enfrentar os desafios críticos do abastecimento de água em Ulaanbaatar, a capital da Mongólia. Em setembro de 2024, US$ 305,5 milhões (87,3% da doação) foi comprometido com projetos. Como esforço conjunto, o governo mongol prometeu até 111,8 milhões de dólares para apoiar estes investimentos.

Grandes investimentos e projectos como o MCC destacam o compromisso dos EUA em enfrentar os prementes desafios sociais e económicos da Mongólia. Como afirmou a AmCham, “O Pacto MCC não só melhora a infra-estrutura essencial, mas também fortalece a parceria mais ampla entre os EUA e a Mongólia”.

Em 14 de janeiro de 2024, o DFC aprovado um empréstimo de US$ 150 milhões para a Mongolian Mortgage Corporation (MIK). De acordo com a Embaixada da Mongólia em Washington, “Este investimento destina-se a apoiar mulheres mutuários e famílias de baixos e médios rendimentos, com o objectivo principal de melhorar a acessibilidade à habitação na Mongólia”.

Além desses exemplos de assistência financeira, uma das principais vitórias para os laços Mongólia-EUA durante a administração Biden foi a campanha de 2023. Acordo de Céus Abertosque permitirá voos diretos a partir de maio de 2025.

Apesar destas tendências positivas, durante a administração Biden, não houve aumento substancial no número de empresas norte-americanas que entraram na Mongólia. Em vez disso, a General Electric, uma grande empresa dos EUA, fechou o seu escritório em Ulaanbaatar. Os investidores americanos têm repetidamente apontado as ineficiências burocráticas, as mudanças regulamentares imprevisíveis e os longos processos de resolução de litígios como grandes desafios para entrar e operar no mercado mongol. Além disso, a Mongólia índice de corrupção não melhorou nos últimos dois anos.

Outro grande obstáculo que a AmCham observou é que o investimento da Mongólia está um tanto fechado às empresas americanas. É necessário um investimento mínimo de 100.000 dólares para que os investidores estrangeiros possam estabelecer empreendimentos, ao contrário das empresas mongóis, que não enfrentam esse limite. Além disso, apenas os cidadãos mongóis têm direito à propriedade da terra, estando os investidores estrangeiros limitados aos direitos de utilização renovável.

Além disso, embora o registo de empresas tenha sido simplificada em teoria, com disposições que permitem às empresas estrangeiras – incluindo empresas norte-americanas – concluir o processo online através do Gabinete de Registo do Estado, a implementação deixa a desejar. Muitos empresários norte-americanos acreditam que o processo não só é desafiado por ineficácias burocráticas, mas também ainda exige enorme papelada manual, revisões e aprovações, que muitas vezes se estendem por semanas ou meses.

Fechar uma empresa é ainda mais desafiador, muitas vezes exigindo de 18 a 24 meses para superar obstáculos administrativos e judiciais. As inconsistências regulamentares a nível provincial e municipal, agravadas pela falta de conhecimentos especializados entre os inspectores, complicam ainda mais as operações.

Embora a localização estratégica e os ricos recursos naturais da Mongólia ofereçam enormes oportunidades de investimento e de negócios, existem questões internas que o governo pode melhorar. Questões como a imprevisibilidade regulamentar, a corrupção, a burocracia e as fragilidades judiciais continuam a ser obstáculos significativos. Ao abordar estas questões – através de maior transparência, processos simplificados e consistência regulamentar – os sectores tradicionais e emergentes da Mongólia podem beneficiar de oportunidades de investimento e de negócios.

Para a Mongólia, a próxima administração de Donald Trump pode ser um novo começo. O presidente, que assinou o acordo dos Estados Unidos parceria estratégica com a Mongólia em 2019, desempenhará um papel fundamental no fortalecimento dos perfis de investimento e na expansão das oportunidades de negócios entre os dois países.

À medida que a Mongólia se esforça por diversificar as suas exportações e perfis de investimento, sectores emergentes como franquias de fast food, lojas de conveniência, produtos orgânicos e bens de luxo de caxemira podem beneficiar dos laços comerciais com os EUA. Nos Estados Unidos, as indústrias tradicionais da Mongólia, como o vestuário de caxemira e agricultura mostrar uma forte promessa; marcas como Gobi e Marmelo entraram com sucesso no mercado dos EUA.

As relações comerciais e de investimento Mongólia-EUA durante a administração Biden registaram desenvolvimentos importantes, mas também foram atenuadas pelos desafios do clima de investimento da Mongólia. A AmCham tem apoiado consistentemente iniciativas que se alinham com as prioridades de desenvolvimento dos EUA na Mongólia. Com a chegada de uma nova administração ao Salão Oval, é crucial defender investimentos em infra-estruturas, reformas do clima empresarial e projectos de desenvolvimento sustentável.