À medida que os republicanos do Senado começam a trabalhar para fazer alterações no enorme projeto de lei repleto de prioridades do Partido Republicano Isso passou recentemente na Câmara, você provavelmente já ouviu muitas críticas lançadas no Escritório de Orçamento do Congresso, também conhecido como CBO.
A CBO, que analisa os impactos orçamentários dos projetos de lei, projetou que a legislação de assinatura dos republicanos do Congresso Aumentar os déficits federais em cerca de US $ 2,4 trilhões em uma década.
Essa figura atraente está atraindo muita ira dos republicanos, do presidente Trump aos principais legisladores do Congresso.
“Não estamos comprando as estimativas da CBO”, disse o presidente da Câmara, Mike Johnson, R-La., No início desta semana.
O senador Rand Paul, R-Ky., Disse Business da Fox A CBO é “contadores de feijão do governo com base nas regras do governo, não nas regras de mercado. Nunca ouvi falar de crescimento econômico”.
Presidente Trump referido para a agência como “democrata controlou” em um post em suas mídias sociais site, verdade social.
Mas o trabalho da CBO não é partidário. Então … o que dá?
Vamos dar uma olhada na agência no assento quente.
O que entra e o que sai?
A CBO foi estabelecida quando o Congresso aprovou a Lei do Orçamento do Congresso de 1974, depois de aumentar as tensões entre os ramo legislativo e executivo.
Até aquele momento, a pontuação dentro do governo veio do ramo executivo, que por natureza tem uma inclinação partidária.
Jessica Riedl, bolsista sênior do Instituto Manhattan, disse que a CBO foi projetada para fornecer aos legisladores informações objetivas sobre os impactos orçamentários dos projetos de lei propostos.
“É importante como uma separação de poderes para o Congresso ter sua própria agência de pontuação, para que não dependam da Casa Branca para lhes dizer como é o orçamento e quanto custará a legislação”, disse Riedl.
Um porta -voz da CBO se recusou a comentar esta história.
A CBO atua como um contrapeso ao Escritório de Gerenciamento e Orçamento do Poder Executivo. Seu trabalho é calcular quanta lei aumentaria ou diminuiria as receitas para o Tesouro dos EUA e quanto gastos sairiam do tesouro.
Pense nisso como o seu próprio orçamento doméstico, mas em esteróides.
“Você vai à loja e eles dizem quais são os preços. CBO está dizendo (Congresso) quais são os preços”, explicou Douglas Holtz-Eakin, que atuou como diretor da CBO de 2003 a 2005.
“Qual é a comida? Qual é a gasolina? Quanto será o aluguel? Como isso aumenta? Fazemos nosso orçamento ou não?”
É importante ressaltar que as estimativas de custo da CBO são apenas consultivas. A agência não faz recomendações de políticas. Cabe aos legisladores decidir o que fazer com as informações que recebem.
‘Prever o futuro é muito, muito difícil’
Às vezes, marcar uma conta é bastante fácil. Digamos que o Congresso quer renomear um correio. Isso é bem direto – não algo que manterá os analistas da CBO trabalhando horas extras.
Mas outros são extremamente complicados.
Holtz-Eakin lembra-se de ter que obter um seguro de risco ao terrorismo durante seu mandato.
“É um backstop federal da companhia de seguros de propriedades privadas por perdas no caso de um ataque terrorista desconhecido em um momento desconhecido no futuro, em um local desconhecido usando uma arma desconhecida”, disse ele. “Quanto custará? Bem, isso é incrivelmente difícil.”
Ele disse que um equívoco comum é que já existe um modelo para tudo.
“Como você acabou de colocar a conta em uma vaga e sai da resposta”, disse ele. “E o problema é que a CBO foi para a loja modelo errada e comprou o modelo errado – isso não é o que estamos fazendo”.
Cerca de 275 pessoas trabalham na CBO, incluindo economistas, analistas de orçamento, demógrafos e outros especialistas. A cada ano, a CBO publica cerca de mil estimativas de custo. A CBO às vezes incorpora os números fiscais fornecidos por outro braço apartidário do Congresso, o Comitê Conjunto de Tributação.
Holtz-Eakin, que dirige o grupo de centro-direita, American Action Forum, disse que os relatórios da CBO são “o mais justo possível”, dado que “prever o futuro é muito, muito difícil”.
Os críticos da CBO apontam para a agência subestimando as receitas após a aprovação da fatura fiscal de 2017 em aproximadamente US $ 1,5 trilhão. Os observadores de pontuação observam que a lacuna é devida à pandemia coviD-19 imprevista e à inflação alta e resultante.
Riedl, que anteriormente trabalhou como economista-chefe do senador Rob Portman, R-Ohio, disse que a CBO é mais precisa do que os críticos sugerem.
“É fácil bater na CBO e suas projeções certamente não são perfeitas, mas projetar como novas mudanças tributárias afetarão as decisões econômicas de 330 milhões de americanos é extraordinariamente complicada, e sempre haverá uma margem de erro”, disse Riedl.
Alegações de partidarismo
Embora os republicanos sejam atualmente o partido criticando a CBO, as escavações da agência vieram de ambos os lados do corredor. Os democratas recuperaram as pontuações da CBO durante os esforços legislativos da Lei de Assistência Acessível e recuperarem melhor.
“A única coisa nova aqui é o envolvimento da Casa Branca tão explicitamente”, disse Holtz-Eakin, acenando para críticas públicas do presidente e do secretário de imprensa da Casa Branca. “A Casa Branca costuma deixar seus aliados do Congresso lutarem essa luta”.
Ele disse que, embora haja “críticas razoáveis” sobre a pontualidade de algumas das estimativas da CBO ao longo dos anos, as preocupações com o partidarismo são extraviadas.
“(A CBO) tem um não -partidarismo em seu DNA”, disse ele.
A agência, que tem seções em seu site Sobre objetividade e transparência, disse que aplica regras estritas que limitam as atividades políticas dos funcionários.
Riedl compara a agência à função pública, onde a equipe não participante permanece, independentemente de o presidente ser democrata ou republicano.
“O Congresso não tem muitos funcionários neutros e apartários que permanecem por aí, independentemente do partido no poder”, disse ela. “A CBO é um desses poucos escritórios.”
Mas em Washington, ninguém está imune a Gripes sobre partidarismo.
“O Congresso se esconde atrás de você e eles podem desabafar em você. Às vezes eles estão muito frustrados e gritam com o diretor da CBO, e esse é apenas o papel que você desempenha”, disse Holtz-Eakin. “Não é pessoal.”
Mas, eventualmente, você pensaria que os legisladores recebem uma pontuação que estão felizes e depois elogiam a CBO, certo?
Holtz-Eakin ri.
“Quando eles estão realmente felizes, eles dizem: ‘Fizemos um ótimo trabalho'”, disse ele. “Quando eles estão realmente infelizes, eles dizem: ‘CBO estragou tudo.’ É assim que isso funciona. “
