A campanha coercitiva da China contra Taiwan aumentou nos últimos anos. A abordagem de Pequim evoluiu de colocar pressão política e econômica sobre a liderança da ilha e agora inclui exercícios militares expansivos considerados por muitos como serem ensaios para unificação forçada. Isso provocou debate entre especialistas políticos e militares sobre que forma essa unificação forçada poderia levar: os serviços do Exército de Libertação Popular (PLA) procurarão estrangular a economia da ilha através de um bloqueio semi-permanente? Eles vão ferver o sapo ao longo do tempo através de um bloqueio interno? Ou eles vão dar um soco nocaute em uma invasão da terra do mar?
Se Uma coisa é certa: é o seguinte: o cálculo de Pequim será moldado se Taiwan está pronto para se defender. Para que Taiwan o faça com sucesso, ele terá que aprender lições da guerra contra a Ucrânia, um país que não conseguiu impedir um ataque de um vizinho muito mais poderoso, mas conseguiu se defender com sucesso desde então.
Das estepes da Ucrânia às margens de Formosa
Embora distintos em termos de geografia, tamanho e doutrina militar, Taiwan e Ucrânia compartilham muitos paralelos. Ambas são democracias com fortes identidades nacionais ameaçadas por vizinhos autoritários que reivindicam soberania histórica sobre seus territórios. Eles são pontos de acesso estratégicos em suas respectivas regiões. A Ucrânia serve como um amortecedor entre a Rússia e a OTAN, enquanto Taiwan é um componente crítico da arquitetura de segurança e comércio indo-pacífica. Por último, mas não menos importante, Kyiv e Taipei enfrentam assimetria militar esmagadora contra seus adversários.
Embora não seja possível reivindicar total transferibilidade das lições aprendidas do teatro ucraniano para o Taiwan, descartar a comparação entre os dois também seria um erro. Os estrategistas do PLA são de fato assistindo de perto os desenvolvimentos na Ucrânia e a adaptação de acordo. Taipei está bem aconselhado a fazer o mesmo.
Ao longo de um estudo de um ano, analisamos a campanha na Ucrânia, comparando-a com as estratégias militares e a postura de defesa de Taiwan. Combinamos exercícios baseados em cenários relacionados a Taiwan com o trabalho de campo no solo na ilha. Durante nosso tempo em Taipei, nos reunimos com funcionários do Ministério das Relações Exteriores e do Ministério da Defesa Nacional (MND), participando de discussões com planejadores de políticas e estrategistas militares sobre a posição de Taiwan em relação à China e sua preparação para um possível confronto militar. Enquanto a consciência em Taipei está em uma alta de todos os tempos, nosso estudo descobriram que Taiwan ainda tem muito que pode aprender com o campo de batalha ucraniano.
Ainda assim, se perguntado sobre a única lição importante que Taiwan deve tirar da guerra na Ucrânia, é a necessidade de a ilha reconhecer que sua capacidade de resistir a uma invasão depende da fortaleza de sua estratégia baseada em negação. O conflito mostrou que o hardware militar avançado por si só não determina os resultados; Em vez disso, o sucesso depende de uma combinação de estratégia robusta, estruturas de comando resilientes e logística eficaz. A capacidade de Taiwan de adaptar sua estratégia militar será um fator decisivo para moldar o resultado de qualquer conflito em potencial sobre a ilha.
Com as apostas tão altas, permanece a questão: como Taiwan pode garantir que sua estratégia de defesa evolui a tempo de combater a crescente pressão militar da China?
Da dissuasão convencional à negação assimétrica: pratique o que prega
Taipei precisa dobrar em uma estratégia centrada na negação. Por muitas décadas, Taiwan confiou na dissuasão convencional, investindo fortemente Em caças e navios de guerra, para dissuadir Pequim do aventurismo militar e elevar os custos percebidos das ações militares. A experiência da Ucrânia enfatizou a necessidade de agilidade e recursos de guerra assimétricos ao enfrentar um adversário superior.
Isso não foi perdido nos tomadores de decisão militar. Desde fevereiro de 2022, Taiwan recalibrou sua postura a uma que pretendia negar, priorizando a combinação de negação gradual de ar com meios de guerra assimétricos, como cibernética, tecnologia de drones e comunicação de campo de batalha resiliente – comunicação – Fatores -chave na capacidade da Ucrânia de combater avanços russos.
A idéia de investir na capacidade de guerra assimétrica de aumentar o custo da agressão para uma possível invasão da China não é nova para os militares de Taiwan. Em 2018, o almirante HSI-Min Lee propôs no Conceito geral de defesa (ODC) mudar a definição de “conquistar a guerra” de “destruir totalmente as forças inimigas” para “falhar (em) a missão do inimigo de ocupar Taiwan”, complementando as plataformas tradicionais com ativos assimétricos.
No entanto, o progresso nesse campo tem sido lento. Underinvestment crônico nas forças armadas, baixa qualidade das tropas e a ambivalência do MND em relação à guerra assimétrica adiou a realização do conceito descrito no ODC, criando deficiências na autodefesa de Taiwan.
A resistência a abraçar completamente uma postura de negação ainda persiste no MND de Taiwan. No entanto, uma estratégia de dissuasão por punição para Taiwan provavelmente é inviável devido a riscos de escalação, especialmente contra uma energia nuclear. Por outro lado, a negação é mais viável, pois depende menos de condições que enfraquecem estratégias de punição. Taiwan pode efetivamente comunicar suas capacidades de negação por meio de exercícios e demonstrações, reduzindo o risco de má interpretação pela China. Além disso, se a dissuasão falhar, uma estratégia de negação pode apoiar a defesa real de Taiwan, combatendo ataques em vários domínios.
Armando para negação: os principais investimentos de Taiwan
Chegou a hora de Taiwan priorizar ainda mais a adoção de uma postura de negação. Os investimentos importantes se abrem pelos domínios marítimos, terrestres e aéreos. Eles incluem a aquisição de uma mistura de capacidades aéreas, como drones e defesa integrada de ar e mísseis (IAMD), aumentando as capacidades de ataque naval por meio da compra e do desenvolvimento indígena de mísseis anti-navios e mísseis de cruzeiro de ataques terrestres, construindo fortificações de desmaiar a fortificações.
Investimentos em uma mistura de capacidades aéreas convencionais e assimétricas, como IAMD e drones, aumentou a taxa de sucesso da Ucrânia. No mar, o uso ucraniano de embarcações subaquáticas e de superfície não tripuladas e drones aéreos provou ser um divisor de águas para negar o controle russo dos mares. Em terra, o aumento da transparência do campo de batalha fornecido pelos drones foi vital na manutenção das operações ucranianas.
Como não há um cenário em que Taiwan possa ir à China em termos de capacidades militares avançadas convencionais, Taipei precisa procurar outras maneiras, aproveitando suas vantagens assimétricas. Aprendendo com o campo de batalha ucraniano, Taiwan deve, assim, construir seu arsenal, tendo em mente que uma postura de força baseada em uma estratégia de negação deve ser cada vez mais assimétrica de natureza.
Conheça seu inimigo, conheça -se
Consciência, compreensão e capacidade de se comunicar e confiar um no outro no campo de batalha são os principais componentes de uma estratégia de negação bem -sucedida. Taiwan deve garantir uma estrutura de comando coerente em seus serviços militares, impedindo rivalidades e ineficiências entre serviços através de exercícios pré-guerra e clara coordenação operacional. Os sistemas de comunicação resiliente, incluindo backups terrestres e baseados em espaço, são cruciais para manter a conectividade durante o conflito, juntamente com uma robusta cibercrime de defesa e estratégia eletrônica de guerra. As operações de inteligência devem ser simplificadas quebrando processos burocráticos e promovendo a colaboração entre serviços e tomadores de decisão para evitar erros de cálculo. Finalmente, Taiwan deve investir em capacidades cibernéticas, ativos de guerra contra-eletrônicos e uma ampla rede de sensores, incluindo drones de vários tamanhos, para melhorar as capacidades de coleta e direcionamento de inteligência, minimizando a dependência de fontes estrangeiras.
O conflito da Rússia-Ucrânia mostrou a importância de manter os nós de comunicação ativos no campo de batalha, bem como o papel vital de antecipar surpresa estratégica. Falhas de comando, comunicações defeituosas e inteligência ruim atormentaram as campanhas iniciais da Rússia. Ao mesmo tempo, a Ucrânia se beneficiou da cobertura estável e das funções militares/governamentais seguras e acessíveis, auxiliadas por serviços de nuvem e inteligência apoiados em estrangeiros.
Quantidade é uma qualidade própria
Taiwan deve reconhecer que, embora a qualidade possa compensar a inferioridade numérica, não pode fazê -lo indefinidamente. Nos estágios iniciais de um ataque de PLA à ilha, uma força bem treinada com inteligência robusta, vigilância e reconhecimento, bem como armas de alta tecnologia, podem superar um adversário maior e menos preparado. No entanto, com o tempo, a quantidade é importante.
A Ucrânia conseguiu evitar ser produzida e super mobilizada, graças à oferta ininterrupta de assistência estrangeira que reabasteceu seus depósitos onde a produção doméstica não podia acompanhar. A manutenção da resistência prolongada requer uma profunda reserva de mão de obra, munições e resiliência logística, ainda mais em um contexto insular como o de Taiwan. A Taipei deve estabelecer estoques e priorizar ativos volumosos e descartáveis que podem ser substituídos a custos mais baixos e fabricados na ilha, se quiser ser capaz de sustentar os esforços de guerra a longo prazo.
Com inimigos como esses, você precisa de amigos poderosos
No entanto, a lição mais vital da Ucrânia não é militar, mas geopolítica: o apoio e os alinhamentos internacionais são indispensáveis. A Ucrânia não resistiria tanto quanto sem o endosso global que recebeu. De sanções econômicas à Rússia à ajuda militar, da inteligência a equipamentos médicos, a Ucrânia se beneficiou amplamente de sua rede internacional. Embora uma parte desse apoio tenha sido motivada por razões humanitárias, outra foi definitivamente motivada pelas considerações estratégicas de outros países.
A estratégia de negação de Taiwan é uma abordagem calculada para a dissuasão, alavancando as capacidades assimétricas para contrabalançar a superioridade militar da China. No entanto, depende do apoio externo, especialmente dos Estados Unidos. Ajuda militar, transferências de armas, cooperação de inteligência, comércio – Todos são fatores vitais se um ator insular menor for impedir um adversário muito superior a longo prazo. Embora a posição geopolítica da ilha possa conceder algumas das mesmas assistências que a Ucrânia recebeu, a ameaça de uma escalada com a China é um poderoso impedimento para muitos países.
A adoção de Taiwan da chamada “estratégia de negação de hedgehog”-tornando-se o mais indigestível possível para a China-tem implicações mais amplas para a dinâmica e alinhamentos internacionais na região. Ao melhorar sua postura de dissuasão, Taiwan contribuirá para a segurança coletiva no Indo-Pacífico, alinhando-se aos interesses estratégicos de países como Estados Unidos, Japão, Austrália e Coréia do Sul. No entanto, essa abordagem requer uma navegação diplomática cuidadosa para evitar tensões crescentes com a China.
Mais uma vez, a experiência da Ucrânia é útil, pois demonstra a importância crítica de uma base de apoio que não é apenas internacional, mas também diversificada. Taiwan deve cultivar alinhamentos diversificados, se envolvendo não apenas com os “suspeitos usuais”, mas também com outros atores regionais por meio de fóruns multilaterais, como o Quad e o acordo abrangente e progressivo da parceria transpacífica. A comunicação estratégica é um componente vital disso. A Ucrânia aproveitou com sucesso as mensagens estratégicas para se retratar como um defensor dos valores democráticos, recebendo apoio internacional. Taiwan deve utilizar da mesma forma sua identidade democrática para construir solidariedade internacional, influenciando as relações políticas globais e a opinião pública.
Força através da estratégia: o caminho de Taiwan para a frente
Embora a geografia e o contexto estratégico de Taiwan sejam diferentes da da Ucrânia, as idéias principais permanecem claras: uma estratégia robusta baseada em negação, reforçada por capacidades assimétricas e estruturas de comando resilientes, é essencial para impedir a agressão. No entanto, a preparação militar sozinha é insuficiente. A experiência da Ucrânia ressalta o papel indispensável do apoio internacional, alianças diversificadas e comunicação estratégica na manutenção da resistência a longo prazo.
Ao adaptar uma postura de defesa de negação, fortalecer suas parcerias regionais e moldar proativamente as narrativas globais, Taiwan pode melhorar sua dissuasão e reforçar a segurança indo-pacífica mais ampla. O desafio crítico agora para Taipei não é apenas aprender com a Ucrânia, mas também para agir antes que seja tarde demais.
