WASHINGTON — O presidente Donald Trump conseguiu o que queria da NATO na cimeira do ano passado: uma aliança cujos membros tinham aderido em grande parte às suas exigências para aumentar os seus gastos com defesa.
Esta semana, quando se reunir com líderes na Turquia, a sua missão será fazer cumprir esse compromisso.
A rapidez com que a maioria dos países da NATO tentaram atender ao apelo de Trump para gastar 5% do seu produto interno bruto anual na defesa durante a próxima década sublinha a forma como o presidente dos EUA remodelou a aliança e a dobrou à sua vontade – mesmo enquanto continua a discutir com os seus membros sobre a guerra do Irão, o seu flerte com a anexação da Gronelândia e vários conflitos pessoais.
“O presidente Trump espera plenamente que todos os aliados avancem imediatamente e sigam o caminho dos 5% e o façam com urgência”, disse Matt Whitaker, embaixador dos EUA na NATO, aos jornalistas numa antevisão da mensagem da administração antes da cimeira desta semana em Ancara.
Trump parte na noite de segunda-feira para a cimeira e, durante os dias que antecederam a viagem, tem manifestado queixas sobre quanto os EUA gastam na defesa em comparação com outros países. Isto apesar dos esforços de Mark Rutte, o secretário-geral da aliança, que tentou alimentar o ego do tempestuoso líder dos EUA numa reunião no Salão Oval no mês passado. Lá, ele exibiu grandes gráficos em cavaletes mostrando o que chamou de “O trilhão de Trump” – quanto os aliados aumentaram seus compromissos de gastos desde 2017.
Luke Coffey, pesquisador sênior do Instituto Hudson, um pensador conservador em Washington, descreveu o encontro em Ancara como o “primeiro boletim escolar” após a cúpula do ano passado em Haia.
“Se os membros da NATO jogarem bem as suas cartas – se os líderes aparecerem demonstrando um compromisso e um plano razoável para cumprir estas metas de gastos – então isso permitirá ao Presidente Trump dar uma volta vitoriosa”, disse Coffey.
Trump se reunirá com Zelenskyy da Ucrânia
Trump saiu da cimeira do G7 do mês passado em França, impulsionado pelo apoio dos seus homólogos ao seu acordo provisório para pôr fim à guerra com o Irão. Ele elogiou a unidade entre os líderes – que também trabalharam para trazer Trump ao lado para aumentar a assistência de segurança à Ucrânia na sua luta com a Rússia.
Espera-se que essa guerra, agora no seu quinto ano, seja o foco principal da cimeira de Ancara. A Casa Branca disse que Trump se reunirá com o presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, na quarta-feira. Trump conversou com Zelenskyy e com o presidente russo Vladimir Putin em 4 de julho.
Trump também planeia reunir-se à margem da cimeira com o presidente sírio Ahmad al-Sharaa. A Casa Branca não forneceu objectivos para essa discussão, mas surge num momento em que Trump reflecte publicamente sobre o papel mais importante da Síria na luta contra o Hezbollah no Líbano. Al-Sharaa, que liderou um grupo insurgente islâmico e cujas forças rebeldes depuseram o ex-presidente sírio Bashar Assad, disse que não tem interesse em fazê-lo.
O presidente dos EUA também planeia uma reunião separada com o presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, o anfitrião da cimeira e que Trump considera um amigo próximo.
Mas ele não tem reuniões bilaterais planeadas com outros líderes. Apesar do tom positivo da cimeira do G7, Trump ressuscitou rixas assim que regressou aos Estados Unidos.
Ele proclamou que Keir Starmer renunciaria ao cargo de primeiro-ministro britânico antes que o líder em apuros tornasse isso oficial, argumentando que Starmer “falhou gravemente” na imigração e na energia. Entretanto, Trump afirmou que a primeira-ministra italiana, Giorgia Meloni, lhe implorou por uma fotografia, o que provocou uma negação feroz da sua parte e o cancelamento de uma visita do ministro dos Negócios Estrangeiros do país aos EUA.
Apesar das consequências, Trump incitou ainda mais no domingo, quando postou nas redes sociais uma foto de Meloni sorrindo para ele, junto com as palavras “É NECESSÁRIA ORDEM DE RESTRIÇÃO”.
Trump manteve relações tensas com o primeiro-ministro canadiano, Mark Carney, e embora o presidente francês, Emmanuel Macron, tenha encantado Trump com um jantar luxuoso no Palácio de Versalhes no mês passado, as coisas nem sempre foram tranquilas entre os dois líderes.
Ciente dessas tensões, um grupo bipartidário de senadores dirige-se novamente à cimeira este ano, tentando representar o amplo apoio à aliança no Capitólio e servir de contrapeso à atitude muitas vezes cáustica de Trump em relação à NATO.
“Eles são os nossos melhores aliados, são os nossos melhores parceiros comerciais, são fundamentais para a nossa segurança nacional, para o nosso sucesso económico, e precisamos de encorajar essas relações”, disse a senadora Jeanne Shaheen, DN.H., que lidera a delegação a Ancara. “Isso é parte do que o Congresso entende que o governo parece não entender.”
A equipa de Trump defende mais mudanças na NATO
A cimeira ocorre num momento em que a administração Trump defende o que chama de “NATO 3.0”, que prevê uma aliança que fará com que a Europa assuma mais das suas necessidades de segurança, permitindo aos EUA mudar o seu foco para outro lugar.
A estratégia foi delineada por Elbridge Colby, subsecretário de defesa dos EUA, no início deste ano, numa reunião de ministros da defesa da NATO.
Depois, num discurso contundente dirigido a outros ministros da defesa da NATO no mês passado, o secretário da Defesa, Pete Hegseth, aumentou a pressão ao anunciar que os EUA conduzirão uma revisão de seis meses das suas forças na Europa. Isto surpreendeu os países da aliança que previam a coordenação com a administração Trump durante a transição.
O próprio Trump provocou muita confusão no início deste ano, quando pareceu enviar sinais contraditórios sobre a questão, anunciando que enviaria 5.000 soldados dos EUA para a Polónia semanas depois de ordenar a retirada do mesmo número de forças do continente.
Shaheen disse que o conceito NATO 3.0 “não consegue compreender – como esta administração tem falhado consistentemente em compreender – a ameaça que Putin e a Rússia representam para a Europa e subsequentemente para os Estados Unidos”.
A Europa está a aumentar os gastos, mas ainda conta com os EUA
O presidente dos EUA no ano passado foi o factor impulsionador de um amplo objectivo alcançado em Haia de que os países da NATO gastassem 5% do seu PIB na defesa durante a próxima década.
Desse total, 3,5% seriam para despesas básicas de defesa e o restante seriam despesas relacionadas, como infraestrutura. A Espanha disse na altura que não conseguiria atingir esses níveis, e alguns outros manifestaram reservas sobre o objectivo ambicioso.
Apesar do aumento das promessas e dos gastos, os especialistas dizem que muitas partes do continente dependem, no entanto, dos EUA para a sua defesa, caso sejam atacadas. A característica definidora da aliança da OTAN é a opinião de que um ataque armado a um membro é um ataque a todos.
“Esta é a realidade para a maioria dos europeus”, disse Liana Fix, investigadora sénior para a Europa no Conselho de Relações Exteriores. Ela disse que a maioria está longe de ser capaz de se defender sem os Estados Unidos, “mesmo que estejam começando a desenvolver tudo isso”.
Para além do compromisso de gastos, a NATO tem trabalhado para acomodar Trump de outras formas.
A aliança introduziu no início deste ano o “Arctic Sentry”, um exercício militar liderado pela OTAN que visa combater as atividades russas e chinesas na região. Pretende também responder às repetidas ameaças de Trump de tomar a Gronelândia, uma vez que o presidente republicano insistiu que os EUA precisam de adquirir o território semiautónomo da Dinamarca por razões estratégicas de segurança.
