Uma possível solução para a crise imobiliária? Um novo tipo de habitação pública para todos os níveis de rendimento


Chelsea Andrews (chapéu branco), presidente e diretora executiva da Comissão de Oportunidades de Habitação do Condado de Montgomery, ajusta o capacete de segurança do Delegado do Estado de Maryland, Lorig Charkoudian, durante uma cerimônia de inauguração do conjunto habitacional Hillandale Gateway em Silver Spring, Maryland. , propriedades de aluguel de residências urbanas e unifamiliares e oferece moradia subsidiada para mais de 9.300 famílias.

A poucos quilômetros de Washington, DC, um grande terreno de terra e cascalho repleto de equipamentos de construção foi o local de uma celebração recente. Funcionários locais da habitação fizeram fila com capacetes de segurança, cada um segurando uma pá decorada com um laço colorido.

“Lindo, lindo”, disse um fotógrafo enquanto clicava. Marcou o pontapé inicial para a construção de Portal de Hillandale: 463 novos apartamentos de renda mista que serão de propriedade majoritária do condado de Montgomery, em Maryland.

É habitação pública. Embora este seja um modelo muito diferente do tradicional, a habitação financiada pelo governo federal apenas para os muito pobres. E enquanto os EUA enfrentam uma enorme escassez de habitação e muito altopreços, outros estados e cidades estão a aderir a esta ideia, na esperança de criar mais locais onde as pessoas possam viver.


O condado de Montgomery criou um fundo rotativo de US$ 100 milhões que lhe permite desenvolver e financiar seus próprios projetos, como o conjunto habitacional Hillandale Gateway em Silver Spring, Maryland – em vez de esperar por fundos federais.

O condado de Montgomery é uma comunidade rica e há muito focada em moradia para famílias de baixa renda. Ainda assim, não construiu o suficiente para acompanhar a procura, e a lacuna está crescendo. Assim, há alguns anos, tomou um passo invulgar: criou um fundo renovável de 100 milhões de dólares para acelerar drasticamente a construção.

Isso significa que pode desenvolver e financiar os seus próprios projectos “em vez de esperar que o Congresso nos dê muito mais dinheiro”, diz Zachary Marks, vice-presidente sénior do sector imobiliário da Comissão de Oportunidades de Habitação do condado. O órgão público detém o controle acionário desses apartamentos.

O Congresso se afastou do financiamento de habitação pública por décadas. E embora existam incentivos federais para ajudar o mercado privado a construir apartamentos de baixo custo, “estamos a utilizá-los todos todos os anos e isso não é suficiente”, diz Marks.


Como parte de um programa da Comissão de Oportunidades de Habitação, é mostrado um dos prédios de apartamentos de luxo em Derwood, Maryland.

Agora, ao financiar a sua própria construção, o concelho também não precisa de depender de investidores privados. Marks e outros dizem que esta é uma grande vantagem numa indústria em expansão e queda, onde a volatilidade pode estagnar financiamento para novos projetos. Com o novo fundo de produção habitacional, diz ele, a quantidade de dinheiro local necessária para um projecto é bastante pequena. E o condado oferece financiamento mais barato com uma taxa de retorno mais baixa do que a exigida pelos investidores privados.

Mas o modelo de renda mista é o que faz tudo isso funcionar no longo prazo. As rendas de mercado “chegam até nós em vez de fluirem para o sector privado”, diz Marks, permitindo que outros inquilinos paguem menos.

Este projeto é também o maior investimento nesta zona oriental do concelho em décadas.

“As pessoas que viverão aqui são meus idosos, meus filhos, meus adultos de meia-idade e a força de trabalho”, diz Chelsea Andrews, presidente e diretora executiva da HOC. “Esta é uma comunidade que será inclusiva em todos os níveis económicos, mas também em termos das nossas diversas comunidades. Portanto, este será um lugar maravilhoso para chamar de lar.”

Habitação pública com comodidades de mercado privado

Hillandale é o segundo projeto financiado pelo fundo do condado. Os primeiros apartamentos, The Laureate, foram inaugurados no ano passado a cerca de meia hora de carro.

Numa tarde recente, Christina Cooley jogou pingue-pongue no pátio da Laureate, ao lado de cadeiras dispostas em volta de fogueiras. O edifício não se parece em nada com a imagem das habitações públicas dos EUA, muitas das quais com gerações antigas e gravemente subfinanciadas. Entre outras comodidades, há uma academia completa com estúdio de ioga, lavabo para animais de estimação e piscina no pátio.


Christina Cooley, que precisa de bengala para andar e é deficiente, posa para um retrato em seu apartamento no The Laureate, um prédio de apartamentos de luxo em Derwood, Maryland. Ela diz que aprecia os recursos de acessibilidade do prédio.

Cooley diz que percebeu imediatamente que a piscina tem um elevador em um canto, para colocar pessoas com deficiência com segurança na água. “Quando eu vi isso, pensei: ‘O quê? Foi feito para mim! ”ela ri.

Ela diz que tem uma lesão cerebral traumática e um lado do corpo está parcialmente paralisado.

“Morar aqui mudou minha vida”, diz ela.

Cooley tem 43 anos e trabalha meio período como auxiliar de professora, mas sua principal renda vem de invalidez. Seu apartamento de um quarto tem uma cozinha branca reluzente e uma pequena área de estar, e ela diz que gostaria de ficar aqui “para sempre”.

“É definitivamente uma melhor qualidade das pessoas e, para mim, faz uma grande diferença. Todo mundo aqui tem sido legal”, diz ela.

Os aluguéis no The Laureate variam de cerca de US$ 1.335 para um apartamento menor de um quarto – muito abaixo da mediana do condado – a US$ 3.885 para um apartamento maior de dois quartos.

Um quarto das unidades é para pessoas que ganham até 50% da renda média da área. No condado de Montgomery, isso é US$ 77.350 para uma família de quatro pessoas. Outros 5% das unidades são chamadas de moradias para “força de trabalho”, para aqueles que ganham até 120% da renda média da área.

É importante ressaltar, diz Marks, da comissão de habitação, que esses apartamentos terão preços acessíveis permanentemente. Em contraste, os créditos fiscais federais expiram e as habitações de renda mais baixa construídas com eles podem reverter para a taxa de mercado após 15 ou 30 anos.


Christina Cooley, que precisa de bengala para andar e é portadora de deficiência, caminha pelo pátio do The Laureate, onde os aluguéis normalmente variam de cerca de US$ 1.335 para um apartamento menor de um quarto – muito abaixo da mediana do condado – a US$ 3.885 para um apartamento maior de dois quartos. .

O interesse está crescendo em habitação pública financiada localmente

“Tem havido muita aceitação e interesse por este modelo por parte de jurisdições de todas as formas e tamanhos em todo o país”, diz Paul Williams, que dirige o Centro para Empresas Públicas. Ele fundou o grupo impulsionar um maior desenvolvimento público em geral, incluindo habitação para rendimentos mistos financiada a nível local. Esses projetos são lucrativos, diz ele, e não consomem outros escassos recursos federais.

“É (como) todo um projeto habitacional convencional e acessível, sem um dólar de qualquer uma dessas fontes convencionais”, diz ele.

Atlanta acaba de fechar o primeiro acordo com seu novo fundo de produção habitacional; na verdade, é um projeto privado, embora uma autoridade local diga que espera eventualmente financiar habitações públicas.

Outros lugares que consideraram ou adotaram a ideia – às vezes chamada de habitação social, como é chamada na Europa – incluem Nova Iorque e Massachussetsassim como Chicago e Chattanooga, Tennessee.

Mas Jenny Schuetz, analista de política habitacional da Brookings Institution, diz que nem todos os lugares podem aceitar este tipo de financiamento.

“O condado de Montgomery é grande. É rico. Eles têm uma equipe fenomenalmente competente e experiente”, diz ela. “Essas são características realmente incomuns para a maioria dos governos locais nos EUA”

O defensor do desenvolvimento público, Williams, vê uma resposta para isso. Maryland acaba de criar um fundo habitacional estadual para ajudar outros lugares que não poderiam fazer isso por conta própria. Um novo conta no Congresso fariam o mesmo, oferecendo dinheiro federal para ajudar as comunidades a criar mais habitações públicas a preços acessíveis.