Em 2017, durante seu primeiro mandato, o presidente Trump anunciou sua intenção Para privatizar o sistema de controle de tráfego aéreo dos EUA, chamando -o de “preso, dolorosamente, no passado”. A proposta nunca decolou.
O atual governo Trump está novamente focado na reforma do controle do tráfego aéreo, após uma recente onda de interrupções técnicas e escassez de pessoal, bem como em janeiro Colisão do ar Entre um jato regional da American Airlines e o helicóptero Black Hawk do Exército dos EUA, perto de Washington, DC, que matou 67 pessoas.
Mas desta vez o objetivo é um investimento multibilionário na Administração Federal de Aviação-e a conversa sobre privatização parece estar em espera.
“Ter uma briga sobre privatização vai apenas dividir as pessoas”, disse o secretário de transporte Sean Duffy uma conferência de imprensa mês passado. “E o que isso realmente fará é garantir que não construímos um novo sistema de controle de tráfego aéreo”.
Grupos da indústria da aviação que antes apoiaram a privatização agora estão se unindo atrás O plano de Duffy de modernizar o sistema Atualizando equipamentos antiquados e “sobrecarregar” a contratação de novos controladores. A proposta tem o apoio da moderna coalizão do céu, uma coleção de grupos que inclui a Associação Comercial para as principais companhias aéreas, a Associação Nacional de Controladores de Tráfego Aéreo e outros.
Mas as recentes interrupções das viagens também ressurgiram o argumento de alguns críticos da FAA de que a melhor maneira de consertar o sistema de controle de tráfego aéreo do país é removê -lo do controle direto do governo.
Como o controle de tráfego aéreo é organizado no Canadá e além
Os proponentes da privatização de controle de tráfego aéreo geralmente apontam para o Canadá como exemplo. O vizinho do norte dos EUA privatizado seu sistema Em 1996, quando o governo o vendeu ao NAV Canadá, sem fins lucrativos, por US $ 1,5 bilhão.
O sistema de viagens aéreas do Canadá estava repleto de atrasos, e a privatização facilitou a compra de novas tecnologias que melhoraram as viagens aéreas sem ter que passar por um processo de compras públicas lentas, disse o professor de direito da Aviação da Universidade McGill, Vincent Correia. “A privatização que visa encontrar uma maneira de superar essas ineficiências, principalmente por ter uma abordagem mais flexível quando se trata de investimentos”, disse ele.
O fluxo de financiamento do sistema também mudou. O Canadá passou de pagar pelo controle de tráfego aéreo em grande parte através da receita tributária para cobrar dos clientes uma taxa com base no peso e na distância de um voo.
Segundo Correia, a privatização do controle de tráfego aéreo foi a próxima jogada para um setor de aviação que já possuía fabricantes de aviões de capital fechado e companhias aéreas comerciais. “Então, basicamente, o passo que foi dado pelo Canadá foi dizer que, bem, o controle de tráfego aéreo está prestando um serviço a um setor que já é privatizado ou principalmente privatizado em muitas regiões do mundo”, disse ele.
Outros sistemas de controle de tráfego aéreo que existem fora ou parcialmente fora do governo incluem Nats no Reino Unido, Airservices Australia, Airways New Zealand, DFS na Alemanha e Skyguide na Suíça.
UM Relatório de 2017 Pelo serviço de pesquisa do Congresso, disse que os modelos de outros países não parecem mostrar “evidências conclusivas de que qualquer um desses modelos é superior ou inferior a outros ou aos serviços de tráfego aéreo existentes administrados pelo governo, incluindo FAA, com relação à produtividade, custo-efetividade, qualidade do serviço e segurança e segurança”.
Ainda assim, existem controladores de tráfego aéreo privado trabalhando nos EUA hoje. Através de seu Programa de torre de contratoa FAA permite que os aeroportos com tráfego aéreo limitado entrem suas torres com controladores empregados por empresas privadas. Pouco mais da metade de todas as torres federais de controle de tráfego aéreo são torres de contrato, principalmente porque estão em aeroportos menores de aviação geral.
O debate de privatização dos EUA fundou
Os oponentes da privatização dizem que nem sempre funcionou tão bem para os países que o fizeram. Eles apontam, por exemplo, para Um relatório de 2023 da organização internacional de aviação civil que reduziu a nota de segurança de vôo do Canadá e uma recente escassez de controladores de tráfego aéreo.
Ed Bolen, CEO da National Business Aviation Association, diz que um sistema privado seria ainda mais difícil de operar nos EUA, que possui um dos maiores e mais complexos espaços aéreos do mundo.
“Quando olhamos em volta para a apresentação na Austrália, na Nova Zelândia, na Europa, no Reino Unido e no Canadá, vemos operações muito pequenas, não particularmente complexas em comparação com os EUA e vemos atrasos crônicos”, disse ele.
Outra preocupação é que a privatização possa prejudicar os aeroportos e pilotos menores que não produzem o mesmo impacto econômico que grandes companhias aéreas, diz Jim Coon, vice -presidente sênior do The the Associação de proprietários e pilotos de aeronaves.
“Isso seria muito prejudicial para muitas pequenas comunidades em todo o país que dependem desses pequenos aeroportos para questões médicas, para alívio de desastres, para empresas, porque esses aeroportos não trazem a quantidade de receita que os grandes aeroportos que as companhias aéreas usam”, disse ele.
O Conselho de Administração do Nav Canadá é necessário para ter membros Selecionado pelas companhias aéreas, aviação geral, governo e sindicatos dos trabalhadores.
O Surto de covid-19 expôs outro problema com privatização. Como os sistemas de alguns países foram financiados pelas taxas de usuário, os operadores de controle de tráfego aéreo tiveram problemas quando as viagens aéreas diminuíram drasticamente devido à pandemia.
Mas Robert Poole, diretor de política de transporte da Libertarian Think Tank Mother Foundation, diz que o sistema de controle de tráfego aéreo dos EUA pode ser melhorado transformando -o no que ele chama de utilidade pública. (O A administração de Clinton sugeriu Transformando o controle de tráfego aéreo dos EUA em uma corporação quase-governamental em 1994.)
Atualmente, diz Poole, viajantes e companhias aéreas pagam impostos que vão ao Tesouro dos EUA, e esse dinheiro deve ser apropriado pelo Congresso à FAA. Em um modelo de utilidade pública, “as receitas iriam diretamente para a corporação de tráfego aéreo, seja uma organização sem fins lucrativos ou uma corporação governamental”, disse ele.
A utilidade pública pode emitir títulos para financiar grandes projetos – o que a FAA não pode fazer – e otimizar seu processo de compras, acrescentou Poole.
Ele também disse que a FAA, em seu papel como regulador de segurança, estaria mais capacitada para aplicar infrações de segurança se os controladores de tráfego aéreo não fossem funcionários da FAA. “Portanto, você tem uma melhor proteção para a segurança da aviação nesta parte vital do sistema – o controle de tráfego aéreo – que hoje nos Estados Unidos, infelizmente, está incorporado ao regulador de segurança e não à distância do regulador de segurança”, disse ele.
Privatização dos EUA provavelmente não no horizonte
O ex -deputado republicano Bill Shuster, que propôs a legislação no Congresso que privatizava o controle do tráfego aéreo em 2017, estava defendendo a idéia em novembro, em novembro, Ain relatado. Em dezembro, o Libertarian Cato Institute publicou um artigo instando Trump a privatizar o sistema.
Mas dentro da indústria da aviação, os pedidos para privatizar o controle de tráfego aéreo desapareceram amplamente.
Até as principais companhias aéreas, uma vez que os apoiadores vocais da privatização, esfriaram nela. O grupo comercial Airlines for America, que apoiado Esforço de privatização de Trump em 2017, co-assinou uma carta Com outros grupos de aviação em fevereiro opondo a privatização, dizendo que seria uma “distração” das atualizações planejadas para o sistema de controle de tráfego aéreo.
Coon, com a Associação de Proprietários de Aeronaves e Pilotos, diz que a indústria da aviação está se coalescendo por trás do plano do governo Trump de modernizar o sistema nacional de controle de tráfego aéreo, deixando em grande parte a privatização para trás por enquanto.
“É discutido há décadas. Não há consenso lá”, disse ele. “Mas agora há consenso para modernizar nosso sistema, e é isso que queremos fazer”.
