A visão transpacífica do autor Mercy Kuo envolve regularmente especialistas em assuntos, profissionais de políticas e pensadores estratégicos em todo o mundo por suas diversas idéias sobre a política da Ásia dos EUA. Esta conversa com o Dr. Nguyen Khac Giang-Visiting Bellow no Instituto ISEAS-YUSOF ISHAK em Cingapura-é o 455th Em “The Transpacific View Insight Series”.
Explique como o Vietnã se beneficiou das tensões comerciais dos EUA-China.
O Vietnã converteu habilmente tensões EUA-China em oportunidade econômica. Mantendo as relações cordiais com os dois poderes, tornou -se o destino preferido para os fabricantes que buscam abrigo de tarifas e instabilidade, particularmente em eletrônicos e alta tecnologia. Gigantes globais como Apple, Samsung e Intel expandiram substancialmente suas operações vietnamitas desde 2018 – o início da guerra comercial.
As tarifas americanas sobre bens chineses aumentaram simultaneamente a demanda por exportações vietnamitas, que geralmente servem como substitutos diretos para produtos chineses recém -caros. Essa demanda surge, juntamente com o fortalecimento organicamente dos laços econômicos com os Estados Unidos, explica o notável crescimento das exportações do Vietnã. As remessas vietnamitas para os Estados Unidos quase triplicaram desde 2017 para quase US $ 140 bilhões em 2024.
Esses desenvolvimentos cimentaram a posição do Vietnã como um vínculo crucial nas cadeias de suprimentos globais, demonstrando a diplomacia econômica do país em meio à intensificação da competição de grande potência. O país está entre os melhores artistas econômicos da Ásia nos últimos anos.
Examine como o crescente investimento chinês e cadeias de suprimentos no Vietnã podem tornar o país vulnerável às tarifas dos EUA.
A China continua sendo o maior mercado de importação do Vietnã, fornecendo aproximadamente metade de todos os insumos para os fabricantes vietnamitas. Simplificando, o setor manufatureiro do Vietnã depende muito dos fornecedores chineses, tornando praticamente impossível a dissociação econômica. Os laços econômicos bilaterais se fortaleceram ainda mais desde o início da guerra comercial, à medida que os fabricantes – incluindo empresas chinesas – Continue escolhendo o Vietnã como o destino principal de sua China mais uma estratégia.
À medida que a produção muda através da fronteira para o Vietnã, seu déficit comercial com a China aumentou conspicuamente. Esse crescente desequilíbrio, justaposto ao excedente comercial substancial do Vietnã com os Estados Unidos, convida o escrutínio – particularmente em Washington – que os bens chineses podem estar contornando tarifas através do transbordo vietnamita. Enquanto estudos rigorosos, incluindo pesquisas notáveis por Escola de Negócios de Harvardem grande parte desmascarada alegações de evasão tarifária sistemática, a percepção frequentemente supera as evidências da política comercial americana sob o governo Trump.
Portanto, apesar das garantias factuais, o Vietnã permanece vulnerável a medidas comerciais punitivas dos EUA – que provavelmente são desencadeadas mais por impressões do que a realidade. Essa vulnerabilidade destaca um risco central incorporado no intrincado relacionamento econômico do Vietnã com seu vizinho do norte.
Identifique os pontos de alavancagem de Hanói na atenuação dos riscos do desequilíbrio comercial do Vietnã com os Estados Unidos.
A Hanói possui vários cartões estratégicos para mitigar os riscos associados ao seu desequilíbrio comercial com os Estados Unidos.
Primeiro, o Vietnã cultivou uma abordagem pragmática e transacional com o governo Trump. Ofereceu à organização Trump a oportunidade de desenvolver um complexo de golfe de US $ 1,5 bilhão na província de Yen Hung Yen – De maneira reveladora, a cidade natal do principal líder do Vietnã, para Lam. Imediatamente após a eleição dos EUA, a empresária mais rica do Vietnã e o proprietário do Vietjet visitou Mar-a-Lago, comprometendo-se a comprar 100 aeronaves da Boeing na Trump’s sugestão. Outros conglomerados vietnamitas, como o Vingroup, prometeram similarmente investimentos americanos expandidos. Essas iniciativas comerciais aplicaram as preocupações americanas ao demonstrar o engajamento econômico recíproco, evidente nas recentes discussões comerciais de alto nível entre o Ministro Vietnamita da Indústria e o Comércio Nguyen Hong Dien e o representante comercial dos EUA (USTR) Jamieson L. Greer.
Segundo, Hanói pode alavancar seu valor geopolítico como um “estado de balanço” crucial na estratégia indo-pacífica mais ampla da América. À medida que a grande competição de poder se intensifica, Washington quer cada vez mais Hanói de lado – Ou, pelo menos, verifique se não se aproxima de Pequim.
Finalmente, o relacionamento construtivo do Vietnã com Pequim pode fornecer a Washington canais discretos para diplomacia backdoor – Um ativo valioso em meio a deteriorar as relações EUA-China. O entendimento diferenciado do Vietnã sobre o pensamento estratégico chinês também pode oferecer as idéias dos EUA sobre seu principal concorrente global.
Avalie a eficácia de Hanói em equilibrar a concorrência estratégica dos EUA-China pela vantagem do Vietnã.
Hanói demonstrou notável destreza na navegação na competição EUA-China desde 2018. Ao capitalizar as tensões comerciais, o Vietnã garantiu dividendos econômicos substanciais –Atrair investimentos estrangeiros significativos e fortalecer sua posição nas cadeias de suprimentos globais. Diplomaticamente, seu envolvimento pragmático com Washington ajudou a contrabalançar a influência regional da China. Ao mesmo tempo, a manobra hábil de Hanói, exemplificada por acordos comerciais de alto perfil, o protegeu de medidas de comércio punitiva dos EUA, apesar do crescente desequilíbrio comercial bilateral.
No entanto, as vulnerabilidades persistem. Economicamente, a pesada dependência do Vietnã de insumos chineses e o maior déficit comercial com Pequim o expõe a acusações de circunferência tarifária, potencialmente desencadeando a retaliação dos EUA. Geopoliticamente, a intensificação da competição de superpotência aumenta o risco de conflitos regionais, seja no Mar da China Meridional ou no Estreito de Taiwan. Os danos colaterais do Vietnã serão enormes em qualquer cenário.
Avalie as prioridades de Hanói no gerenciamento das relações EUA-Vietnã na era Trump.
Na Segunda Era de Trump, a gestão de Hanói das relações EUA-Vietnã continua a priorizar a estabilidade, o pragmatismo e a cautela estratégica. Em primeiro lugar, Hanói procurará evitar se tornar um alvo de tarifas punitivas americanas, demonstrando ativamente a boa vontade – destacado por meio de transações comerciais em larga escala, aumento do investimento vietnamita na economia americana e atos mais difíceis contra quaisquer sinais de transbordo ilegal.
Simultaneamente, Hanói se posicionará como um parceiro indispensável na estratégia geopolítica mais ampla de Washington, aproveitando cuidadosamente seu significado na rede americana sem provocar Pequim. Hanói pretende manter os EUA suficientemente próximos para ajudar a contrabalançar a China, mas não tão perto de criar a impressão em Pequim de que está “se aglomerando” contra a China.
Por fim, Hanói visa maximizar os ganhos econômicos e de segurança, evitando estar enredado na política turbulenta da América e em sua intensificação de competição com a China.
